蘇舜摸著下巴想了想，反問道：“你覺得除了死和傷亡，百姓們最怕的是什么？”

蒙恬被問的一愣，繼而道：“饑餓？”

“還有呢？”蘇舜沒否認(rèn)。

這一點(diǎn)，只要是個(gè)人，怕是都害怕。

蒙恬沉眉思索半晌，也不知蘇舜話里為何意。

蘇舜嘆氣，看著蒙恬道：“如今咱們大秦在修長城，自然是急需人手，不管是嚴(yán)苛的徭役賦稅，百姓都是怕的，既然他們知法犯法，那就讓他們?nèi)シ嬉郯。?rdquo;

想到他一穿越過來就被拉去修了兩年長城，他就忍不住心梗，要不是他做人圓滑，估計(jì)兩年能堅(jiān)持下來都是個(gè)困難，兩年徭役生活，他見過太多悲哀，那些監(jiān)管只想著竣工，根本不管百姓的死活！

也難怪大秦人口這么少，動不動就砍殺的，人口能多起來嗎？再加上那些艱苦的徭役生活，人口壽命能提升起來那可真是千難萬難！

蒙恬忽然醍醐灌頂，看向蘇舜眼里冒星星：“蘇監(jiān)御史所言甚是！”

他怎么就沒想到呢？百姓最怕服徭役，他們知法犯法，自然該受到一定的懲罰，既如此，何不將這些人轉(zhuǎn)化為勞動力？

果然父親說的對，蘇舜此人，是有大智慧之人！

蘇舜擺擺手，皺起眉頭，從蒙恬這件事他也意識到了另一個(gè)嚴(yán)重的問題，那就是他們隔著歷史的鴻溝，觀念大不同，所以他們所編撰出來的律法，也可能與他所想大相徑庭。

這是他必須做好的心理準(zhǔn)備。

另外，《刑法》是《刑法》，他還得另外編寫一本《治安》出來。

在后世，人們會用《法律》和《道德》來讓人們?nèi)プ杂X守法，維系社會和平。

但是在大秦，百姓顯然沒這個(gè)概念。

“你先寫《大秦刑法》，之后我會教于你寫一本《治安》，所謂刑法，是針對人身生命安全受到侵犯制定的，而《治安》則是人們在犯一些小錯時(shí)，需要受到的一些懲罰，比如百姓殺了人，自然要以命抵命，但若只是偷、搶等小事，我們可以把他們抓起來進(jìn)行思想教育等。”

“你能明白嗎？”蘇舜說完，看向蒙恬。

蒙恬常年帶兵打仗，腦子自是轉(zhuǎn)的快，記憶力也極佳。

聞言點(diǎn)點(diǎn)頭又問：“蘇監(jiān)御史，何為《治安》？思想教育又是何物？”

蘇舜頭暈?zāi)X脹，這些他隨口能說出來的專業(yè)詞匯，要和一個(gè)古人去認(rèn)認(rèn)真真解釋，他還真的不知道怎么說，只得想了想道：“《治安》的意思是主要是為了百姓的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯，懂嗎？”

“是。”蒙恬點(diǎn)點(diǎn)頭。

蘇舜又道：“所謂思想教育，就是進(jìn)行口頭教育，并不對百姓的身體造成損害。”

“這怎么行？只是口頭教育，百姓意識不到事情嚴(yán)重性，下次豈不是還會犯？到時(shí)候豈不是亂套了嗎？那還怎么去管理？”蒙恬蹙眉，一臉不贊同。

蘇舜搖頭：“這你就錯了，人非圣賢孰能無過？第一次犯錯，我們進(jìn)行口頭教育，第二次犯錯，我們可以進(jìn)行口頭和關(guān)押教育，第三次，我們可以進(jìn)行財(cái)產(chǎn)懲罰，關(guān)押以及身體懲罰，比如杖責(zé)多少等，這樣的教育方式。”

“還可以如此行事？”蒙恬感覺蘇舜給自己開了一扇新世界的大門。

蘇舜輕舒一口氣：“自然可以。”

只要別動不動就實(shí)行什么什么砍手、割耳朵的就可以。

“蘇監(jiān)御史，依你所言，咱們的《治安》，對于百姓來說，應(yīng)多是以教育為主，只要不犯大事，就不用《刑法》來處置，對嗎？”

蘇舜點(diǎn)頭：“沒錯。”

“所以蘇監(jiān)御史制定律法，其實(shí)主要作用是以震懾為主，并非真的為懲罰百姓？”

“自然。”蘇舜點(diǎn)頭，誰不想好好活著？

雖然人生不到短短百年，但好死還不如賴活著！

“蘇監(jiān)御史英明，您真的是宅心仁厚啊！”蒙恬驚訝異常！

不管結(jié)果如何，蘇舜此舉當(dāng)真是為國為民啊！這一刻，他對蘇舜不僅是敬佩如此簡單！更多了誠心實(shí)意的敬重！

蘇舜汗顏，宅心仁厚這個(gè)詞在后世人聽來，怎么都聽不出一絲夸贊來。

將蒙恬打發(fā)走之后，蘇舜起身，準(zhǔn)備去看看馮劫他們怎么樣了！

自己身為一個(gè)后來者，能讓這群人乖乖聽任他的話做事，那種心靈上的舒爽還是讓人十分開心的。

只有一點(diǎn)，他不能與這些人走的太近，不然他抱的大腿很有可能一腳把他踹翻，那當(dāng)真不是玩玩的，那根本就是抱著自己的腦袋玩命！

人家辛辛苦苦培養(yǎng)出來的大臣，他憑什么三言兩語就讓這些人更信任自己？這不是玩呢嗎？發(fā)工資的又不是他！

而就在蘇舜優(yōu)哉游哉看著眾人因?yàn)樾薷囊粭l律法，吵得雞飛狗跳時(shí)，完全不知道此時(shí)外面的咸陽城已經(jīng)鬧翻天！