2019-06-25 11:01:38

●毛澤東步行來到中南海勤政殿大廳。朱德、劉少奇、周恩來、李濟(jì)深、宋慶齡等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也陸續(xù)到達(dá)。

●在國(guó)家體制中設(shè)立國(guó)防委員會(huì)。中華人民共和國(guó)主席統(tǒng)帥全國(guó)武裝力量,擔(dān)任國(guó)防委員會(huì)主席。

●風(fēng)和日麗,陽(yáng)光暖洋洋地照射著大地。這天,在北京中南海紫光閣,國(guó)防委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開。

● 中央軍事機(jī)構(gòu)

共和國(guó)故事?安邦定國(guó)毛澤東當(dāng)選軍事委員會(huì)主席

1949年10月1日14時(shí),中央人民政府委員會(huì)在勤政殿舉行第一次會(huì)議。這是一次開創(chuàng)新時(shí)代的大會(huì),從這天開始,中華人民共和國(guó)宣告成立。

這時(shí),毛澤東步行來到中南海勤政殿大廳。劉少奇、周恩來、朱德、任弼時(shí)、張瀾、李濟(jì)深、宋慶齡等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也陸續(xù)到達(dá)。他們?cè)谶@里召開中央人民政府委員會(huì)第一次會(huì)議。

毛澤東笑容滿面,衣服整齊,顯得特別興奮。會(huì)議開始后,他站起來說:

我宣布,我們中央人民政府的全體委員現(xiàn)在就職了。

他笑了笑繼續(xù)說:

為了革命斗爭(zhēng),實(shí)際上早已就職。

大家為毛澤東特別的幽默歡笑鼓掌起來,整個(gè)會(huì)場(chǎng)顯得活躍起來,氣氛也輕松多了。

毛主席接著又宣布:

中央人民政府即在今日成立,向全世界發(fā)出成立的公告。

毛澤東宣告完后,大會(huì)經(jīng)過討論和發(fā)言,通過了下列各項(xiàng)議案:

1、任命毛澤東為革命軍事委員會(huì)主席。

2、任命朱德為中國(guó)人民解放軍總司令。

3、任命周恩來為中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)。

4、選林伯渠為中央人民政府秘書長(zhǎng)。

會(huì)議結(jié)束,全體委員乘車出中南海東門,經(jīng)故宮西華門上天安門城樓,參加開國(guó)大典……

其實(shí),早在新中國(guó)成立前夕,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議于1949年9月21日在北京召開,會(huì)議就討論了建國(guó)后的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)問題。

當(dāng)時(shí),黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人、各黨派代表、各省代表、各界代表都參加了這次大會(huì)。在會(huì)上,毛澤東致開幕詞,他用高亢的嗓音宣告:

我們的國(guó)防將獲得鞏固,不允許任何帝國(guó)主義者再來侵略我們的國(guó)土!

在英勇的經(jīng)過了考驗(yàn)的人民解放軍的基礎(chǔ)上,我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍,而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍。

9月27日,政協(xié)全體會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》,決定在中央人民政府之下設(shè)立人民革命軍事委員會(huì),統(tǒng)一管轄和指揮全國(guó)的人民解放軍和其他人民武裝力量。

9月29日,會(huì)議又一致通過起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,其中第三章軍事制度第二十條規(guī)定:

中華人民共和國(guó)建立統(tǒng)一的軍隊(duì),即人民解放軍和人民公安部隊(duì),受中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)統(tǒng)率,實(shí)行統(tǒng)一的指揮,統(tǒng)一的制度,統(tǒng)一的編制,統(tǒng)一的紀(jì)律。

這樣就以根本大法的形式,確立了中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)作為中國(guó)人民解放軍最高統(tǒng)率機(jī)關(guān)的地位,成為制定國(guó)家軍事戰(zhàn)略方針、領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的最高指揮機(jī)關(guān)。

在新中國(guó)成立之前,由于人民解放軍擔(dān)負(fù)繁重的作戰(zhàn)任務(wù),軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要是根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)的需要和便于作戰(zhàn)指揮而建立的,所以解放軍的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)際上是一個(gè)作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。

由于忙于戰(zhàn)爭(zhēng)及客觀物質(zhì)條件的限制,各野戰(zhàn)軍和各部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及編制不甚統(tǒng)一。新中國(guó)成立后,國(guó)家決定成立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),黨和政府提出了建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化國(guó)防軍的偉大任務(wù)。

要建設(shè)國(guó)防軍,首先是必須建立全國(guó)統(tǒng)一的與國(guó)防軍相適應(yīng)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。

因此,隨著國(guó)家政治體制的建設(shè)和改革,軍隊(duì)必須建立全國(guó)統(tǒng)一的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)全國(guó)的陸、海、空軍和其他武裝力量,實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮……

對(duì)國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè),實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施,將保證國(guó)防建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)和保衛(wèi)國(guó)防作戰(zhàn)等各項(xiàng)任務(wù)能順利完成。宣布軍事委員會(huì)組成人員

1949年10月19日,在中南海勤政殿里,中央人民政府第三次會(huì)議在毛澤東主持下召開。

這次會(huì)議主要討論通過政務(wù)院及其所屬各委員會(huì),各部、院、署、行的負(fù)責(zé)人,同時(shí)任命人民革命軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察署和中央人民政府辦公廳等機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

在這次會(huì)上,毛澤東宣布:

人民革命軍事委員會(huì)除由毛澤東擔(dān)任主席外,另委托朱德、劉少奇、周恩來、彭德懷、程潛擔(dān)任副主席。

委員有賀龍、劉伯承、陳毅、林彪、徐向前、葉劍英、聶榮臻、高崗、粟裕、張?jiān)埔荨⑧囆∑?、李先念、饒漱石、鄧子恢、?xí)仲勛、羅瑞卿、薩鎮(zhèn)冰、張治中、傅作義、蔡廷鍇、龍?jiān)啤㈧?hellip;…

在這份中央軍委的名單中,共產(chǎn)黨人占21人,民主人士占7人。中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)的成立,標(biāo)志著人民解放軍軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)正式列入國(guó)家的政權(quán)系統(tǒng)。

這次會(huì)議還任命徐向前為中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng),聶榮臻為副總參謀長(zhǎng)。

軍事委員會(huì)的日常工作暫時(shí)由周恩來主持,具體事務(wù),將有總參謀部、總政治部、總后勤部和總情報(bào)部組成的聯(lián)席會(huì)議辦理,聯(lián)席會(huì)議由聶榮臻主持。中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)統(tǒng)轄和指揮中國(guó)人民解放軍及其他武裝力量。

10月20日,人民革命軍事委員會(huì)在北京召開了第一次會(huì)議。出席會(huì)議的有毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、程潛、賀龍、劉伯承、陳毅、聶榮臻、粟裕、張?jiān)埔荨⑧囆∑?、羅瑞卿、張治中、傅作義、蔡廷鍇、劉斐等。

毛澤東主持了會(huì)議,他們討論了人民解放軍繼續(xù)向全國(guó)進(jìn)軍和建軍等問題。副總參謀長(zhǎng)聶榮臻就目前軍事情況還做了報(bào)告,各委員對(duì)今后如何肅清殘余國(guó)民黨匪軍和建設(shè)新的國(guó)防問題紛紛發(fā)表意見。

會(huì)議決定設(shè)立國(guó)防研究小組,由張治中任組長(zhǎng)、劉斐任副組長(zhǎng),聶榮臻、羅瑞卿、傅作義、蔡廷鍇、李濤為小組成員,主持國(guó)防研究事宜。

國(guó)家設(shè)立的人民革命軍事委員會(huì)成立后,原中國(guó)共產(chǎn)黨中央人民革命軍事委員會(huì)將停止工作,新的的機(jī)構(gòu)繼續(xù)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

新中國(guó)成立初期,人民解放軍無(wú)論是繼續(xù)向全國(guó)大進(jìn)軍、剿滅土匪、解放沿海島嶼,還是抗美援朝、國(guó)防建設(shè)等等,都是在中共中央、中央軍委的直接領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行的。

新中國(guó)的第一屆中央軍委,簡(jiǎn)稱為“中革軍委”,其人員構(gòu)成有以下特點(diǎn):

第一,軍委主要領(lǐng)導(dǎo)為新中國(guó)黨政軍最高領(lǐng)導(dǎo)人。軍委主席毛澤東同時(shí)也是中共中央主席和中央人民政府主席,軍委副主席朱德、劉少奇同時(shí)擔(dān)任中央人民政府副主席,軍委副主席周恩來同時(shí)任中央人民政府政務(wù)院總理,軍委副主席朱德、彭德懷任中國(guó)人民解放軍總司令、副總司令。

第二、軍委委員中有戰(zhàn)功卓著的人民解放軍各野戰(zhàn)軍和一級(jí)軍區(qū)的軍政主官,而當(dāng)時(shí)擬任總政治部主任的羅榮桓和在任的總后勤部部長(zhǎng)楊立三則不是軍委委員,反映了戰(zhàn)爭(zhēng)年代直接指揮部隊(duì)的統(tǒng)兵大將地位尤為重要。

第三,和當(dāng)時(shí)中央人民政府人員的構(gòu)成一樣,軍委成員中還吸收了一些起義的國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng),參與軍隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作,程潛就被任命為中央軍委副主席。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在:一是直接由中共中央政治局和書記處決定有關(guān)軍事工作的大政方針;二是通過中共黨員在國(guó)家軍委構(gòu)成中占絕對(duì)多數(shù)來實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

1951年11月5日,中央人民政府第十三次會(huì)議通過決議,又增補(bǔ)林彪、高崗兩人為軍事委員會(huì)副主席。

1952年,抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)局略定,雙方進(jìn)行和平談判之際,志愿軍司令員彭德懷于4月回國(guó)治病。7月上旬,在中共中央政治局會(huì)議上,周恩來提議,要彭德懷以軍委副主席的身份主持中央軍委日常工作。這一提議得到政治局一致通過。

10月,建立了軍委例會(huì),由總參謀部、總政治部、總后勤部、總干部部的主要負(fù)責(zé)人參加。

1954年6月19日,根據(jù)中央人民政府委員會(huì)第三十二次會(huì)議決定,增補(bǔ)劉伯承、賀龍、陳毅、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英為軍委副主席。同時(shí),增補(bǔ)徐海東為軍委委員。

中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)設(shè)有總參謀部、總政治部、總后方勤務(wù)部和軍委辦公廳。

1949年初,總參謀部在人民革命軍事委員會(huì)成立后即開始辦公,它是在軍委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織武裝力量建設(shè)和實(shí)施作戰(zhàn)指揮的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

1949年11月,總后方勤務(wù)部成立,它是中央軍委的后勤工作機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全軍的后勤工作,楊立三任部長(zhǎng),賀誠(chéng)、宋裕和、張令彬任副部長(zhǎng)。

1950年4月,總政治部正式成立,它是軍委的政治工作機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)中黨的工作和政治工作,羅榮桓任主任,傅鐘、肖華任副主任。

1950年9月份,為加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)干部的統(tǒng)籌管理和準(zhǔn)備實(shí)行軍銜制度。到1950年上半年,軍委各總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)全部建立起來。

此外,人民革命軍事委員會(huì)又成立民航局、氣象局,并任命鐘赤兵為民航局局長(zhǎng),涂長(zhǎng)生為氣象局局長(zhǎng),張乃臺(tái)、盧鋈為氣象局副局長(zhǎng)。

同時(shí),還成立了中央軍委軍事運(yùn)輸司令部,由呂正操任司令員,栗培元、董永清任副參謀長(zhǎng)。

到這里,軍委有如下部門:

中國(guó)人民解放軍總參謀部,總參謀長(zhǎng)徐向前當(dāng)時(shí)患病,由聶榮臻代理總參謀長(zhǎng),轄作戰(zhàn)部、情報(bào)部、通訊部、人民武裝部、軍事學(xué)校管理部;總政治部,轄組織部、宣傳部、保衛(wèi)部、文化部、青年部和秘書長(zhǎng)系統(tǒng),以后增設(shè)聯(lián)絡(luò)部;總后勤部,轄軍需部、財(cái)務(wù)部、軍械部、衛(wèi)生部,運(yùn)輸部和營(yíng)房管理部。

0軍委、總部機(jī)構(gòu)的完善和充實(shí),對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用……

人民革命軍事委員會(huì)成立于開國(guó)初期、百?gòu)U待興之時(shí),到1954年9月以后,國(guó)家根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》設(shè)立國(guó)防委員會(huì),中共中央根據(jù)中央政治局關(guān)于成立黨的軍事委員會(huì)的決議,重新設(shè)立軍事委員會(huì),人民革命軍事委員會(huì)就停止了工作。

1954年之前,人民革命軍事委員會(huì)除了領(lǐng)導(dǎo)追殲國(guó)民黨殘余軍隊(duì)和大規(guī)模剿匪反霸的斗爭(zhēng)外,還不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行了人民解放軍的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè),取得了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,鞏固和捍衛(wèi)了新生的人民政權(quán),為維護(hù)東方與世界和平做出了巨大貢獻(xiàn)。

人民革命軍事委員會(huì)存在時(shí)間雖然不長(zhǎng),但是這種組織形式的一個(gè)好處在于:其組成人員不僅有中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,而且吸收了國(guó)民黨起義部隊(duì)的一些高級(jí)將領(lǐng),參與軍隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。

人民革命軍事委員會(huì)在中國(guó)人民解放軍歷史上有著重要的歷史地位。中共中央軍事委員會(huì)成立

1954年9月28日,中共中央政治局做出關(guān)于成立黨的軍事委員會(huì)的決議。決議指出:

中央政治局認(rèn)為,必須同過去一樣,在中央政治局和書記處之下成立一個(gè)黨的軍事委員會(huì),擔(dān)負(fù)對(duì)整個(gè)軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)。

該委員會(huì)將由毛澤東、朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英等組成。

毛澤東任主席,彭德懷主持中共中央軍委的日常工作。黃克誠(chéng)任軍委秘書長(zhǎng),肖向榮任副秘書長(zhǎng)。

就這樣,人民革命軍事委員會(huì)就不復(fù)存在了。期間,中華人民共和國(guó)主席既為全國(guó)武裝力量的最高統(tǒng)帥,同時(shí)又是中共中央主席和中央軍委主席,實(shí)際上,中國(guó)共產(chǎn)黨仍是軍隊(duì)直接和唯一的領(lǐng)導(dǎo)。

1956年11月20日,中共中央決定增加黃克誠(chéng)、粟裕、陳賡、譚政、肖勁光、王樹聲、許光達(dá)、肖華、劉亞樓、洪學(xué)智等為中共中央軍事委員會(huì)委員。

1958年,軍委擴(kuò)大會(huì)議通過了《關(guān)于改變組織體制的決議(草案)》規(guī)定:

中央軍委是黨中央的軍事工作部門,是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍的統(tǒng)率機(jī)關(guān),軍委主席是全軍統(tǒng)帥。

這年9月26日,中央軍委發(fā)出通知:

中共中央政治局決定由21人組成中共中央軍委,主席為毛澤東,副主席林彪、賀龍、聶榮臻;常委為毛澤東、林彪、賀龍、聶榮臻、朱德、劉伯承、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、葉劍英、羅瑞卿、譚政等。

軍委委員有:毛澤東、林彪、賀龍、聶榮臻、朱德、劉伯承、陳毅、鄧小平、羅榮恒、徐向前、葉劍英、羅瑞卿、譚政、粟裕、陳賡、肖勁光、王樹聲、許光達(dá)、肖華、劉亞樓、蘇振華。

秘書長(zhǎng)為羅瑞卿,蘇振華、蕭向榮為副秘書長(zhǎng)。

1959年10月20日,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央軍委發(fā)出通知,決定在軍委常委之下,設(shè)立一個(gè)軍委辦公會(huì)議的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理一些日常事務(wù)。其成員為羅瑞卿、譚政、楊成武、肖華、邱會(huì)作、肖向榮。軍委辦公會(huì)議由軍委秘書長(zhǎng)主持。

后來,中共中央決定增加陳毅、劉伯承、徐向前、葉劍英為中共中央軍委副主席。又決定增補(bǔ)王新亭為中央軍委副秘書長(zhǎng)。葉劍英兼任中央軍委秘書長(zhǎng)。

接著,中共中央決定增補(bǔ)肖華、楊成武、粟裕為中央軍委常務(wù)委員。

憲法規(guī)定:

中共中央軍事委員會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)稱中共中央軍委。其主要職能是:直接領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。其組成人員由中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)決定。黨的中央軍委由主席、副主席、委員組成,實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。

中國(guó)人民解放軍的黨組織,根據(jù)中央委員會(huì)的指示進(jìn)行工作。中央軍事委員會(huì)的政治工作機(jī)關(guān)是中國(guó)人民解放軍總政治部。軍隊(duì)中黨的組織體制和機(jī)構(gòu),由中央軍事委員會(huì)做出規(guī)定。國(guó)防委員會(huì)及國(guó)防部成立

1954年9月下旬,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京隆重召開,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加了會(huì)議,這次通過了《中華人民共和國(guó)憲法》,其中,關(guān)于部隊(duì)建設(shè)方面規(guī)定;

在國(guó)家體制中設(shè)立國(guó)防委員會(huì)。中華人民共和國(guó)主席統(tǒng)帥全國(guó)武裝力量,擔(dān)任國(guó)防委員會(huì)主席。

國(guó)防委員會(huì)是咨詢和統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的機(jī)構(gòu),不是全國(guó)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。國(guó)防委員會(huì)副主席和委員的人選,由主席提名,全國(guó)人民代表大會(huì)決定。

鑒于國(guó)家體制中設(shè)立了國(guó)防委員會(huì),這次會(huì)議決定,撤銷中國(guó)人民解放軍總司令的設(shè)置。

第一屆國(guó)防委員會(huì)的組成是:

主席:毛澤東。

副主席:朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英、程潛、張治中、傅作義、龍?jiān)啤?/p>

1954年10月18日,風(fēng)和日麗,陽(yáng)光暖洋洋地照射著大地。這天,在北京中南海紫光閣,國(guó)防委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開。

會(huì)議開始,毛澤東致開幕詞:

同志們,我們國(guó)家的國(guó)防任務(wù)很大。除了工業(yè)問題以外,還有建軍問題和作戰(zhàn)問題。建軍和作戰(zhàn),聯(lián)系到各個(gè)方面。我們現(xiàn)在的作戰(zhàn)任務(wù)是解放臺(tái)灣,將來的作戰(zhàn)任務(wù)是防御帝國(guó)主義的侵略。

建軍中各方面的問題很多,比如兵役制度,現(xiàn)在有一個(gè)文件已經(jīng)發(fā)下去了,請(qǐng)大家提意見,有些文件還沒有發(fā)下去。我們軍隊(duì)要提高,編制、裝備要改進(jìn),訓(xùn)練要改進(jìn),而軍隊(duì)的訓(xùn)練是同國(guó)民軍訓(xùn)相聯(lián)系的。

國(guó)防委員會(huì)今后的任務(wù)是:團(tuán)結(jié)起來,訓(xùn)練我們的軍隊(duì)和人民,逐步建設(shè)一支近代化的革命軍隊(duì)。除蘇聯(lián)軍隊(duì)外,我們要建設(shè)世界上第二支強(qiáng)大的近代化的革命軍隊(duì)。現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有計(jì)劃,文化建設(shè)有計(jì)劃,軍事建設(shè)也應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃,以便有步驟地達(dá)到我們建設(shè)強(qiáng)大的近代化的革命軍隊(duì)的目標(biāo)。這是人民的目標(biāo),是憲法規(guī)定的目標(biāo)!

在這次會(huì)議上,毛澤東、朱德、彭德懷、鄧小平、賀龍、羅榮桓、聶榮臻、劉伯承、葉劍英、徐向前、龍?jiān)啤堉沃?、程潛、傅作義紛紛發(fā)言。他們回顧了中國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展歷程,并對(duì)國(guó)防委員會(huì)今后的工作進(jìn)行了深入細(xì)致的討論。

會(huì)議期間,毛澤東發(fā)言說:

中國(guó)軍隊(duì)的近代化,我看可以分作3個(gè)階段。

第一代是清朝末年搞的新軍。新軍有36鎮(zhèn),就是36個(gè)師。

第二代是黃埔軍。它曾經(jīng)是一個(gè)革命軍隊(duì),革了前面所說的那個(gè)軍隊(duì)的命。

現(xiàn)在的中國(guó)人民解放軍是第三代。人民解放軍的前身是紅軍……

這三代,代表了中國(guó)近代軍隊(duì)的3個(gè)階段。中國(guó)要搞一部軍事史,把這3個(gè)時(shí)代的進(jìn)步寫一下就好。

我們的軍隊(duì),首先是游擊隊(duì),以后比較正規(guī)一些,現(xiàn)在更好一些,但嚴(yán)格地說來,距現(xiàn)代化還相差很遠(yuǎn),因此必須努力學(xué)習(xí)。原子武器出現(xiàn)以后,軍隊(duì)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和裝備都有很大的變化,而在這一方面我們一點(diǎn)都不懂。

人民的希望,人民所需要的方向,再加上我們自己的各種努力,過去可以北伐,可以解放全中國(guó),可以進(jìn)行國(guó)家的建設(shè);今后,在人民擁護(hù)的基礎(chǔ)上,加上我們的努力,我們就一定能夠戰(zhàn)勝帝國(guó)主義的侵略和解放臺(tái)灣,也一定能夠建設(shè)一支現(xiàn)代化的革命軍隊(duì)。

為了我們共同的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)搞出些名堂來,使國(guó)家像個(gè)樣子。能不能辦到?能夠的,只要我們有信心。我們所有干部,都要努一把力。

今天,國(guó)防委員會(huì)有各方面的人,具有各個(gè)時(shí)代經(jīng)驗(yàn)的人,大家為愛國(guó)主義所鼓舞,為著一個(gè)共同的目標(biāo),這一點(diǎn)是很可寶貴的。在座許多人是老前輩,你當(dāng)師長(zhǎng)時(shí),我還在當(dāng)兵。我們有一條是好的,就是我們所做的事,使全體人民都知道。過去蔣介石有什么意見,人家要猜摸一番,過了一個(gè)時(shí)期就變了?,F(xiàn)在我們用不著猜摸,我們的方向就是人民的方向,是載于憲法的。現(xiàn)在常常聽到有人說要摸底,有什么底?憲法就是底。共產(chǎn)黨的底就是發(fā)揮一切有用的因素,破壞阻礙的因素。建設(shè)性的力量,包括各種知識(shí)分子,舊軍隊(duì)出身的將軍和士兵。共產(chǎn)黨的將軍們,很多也是從舊軍隊(duì)來的,像賀龍副主席就是當(dāng)過湘西鎮(zhèn)守使的。

沒有天生下來就是共產(chǎn)黨的人。一個(gè)人初生下來并沒有什么任務(wù),母親生兒子也并不是要他當(dāng)軍人、上戰(zhàn)場(chǎng)的,當(dāng)將軍,這是社會(huì)歷史條件造成的。

我們的海軍,目前還只是一點(diǎn)萌芽。去年我還坐過一次軍艦,從漢口到南京,在南京還看過魚雷快艇演習(xí),海軍戰(zhàn)士都是19到23歲的青年,見了他們就忘了我們是老朽。

當(dāng)時(shí)也看到林遵委員,你們變成先生了。建設(shè)工業(yè)要有工程師,辦學(xué)校要有教授,要團(tuán)結(jié)他們,沒有他們是不行的。當(dāng)然,沒有新人也不行。割斷歷史是不行的,好像什么都是我們白手起家是不對(duì)的。

同時(shí),在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,還成立中華人民共和國(guó)國(guó)防部。

國(guó)防部隸屬于國(guó)務(wù)院,是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)中的軍事部門,負(fù)責(zé)掌管國(guó)防建設(shè)事務(wù)。一切需要由政府負(fù)責(zé)的軍事工作,則由國(guó)務(wù)院做出決定,由國(guó)防部或以國(guó)防部的名義組織實(shí)施。

國(guó)防部在接受國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)也接受中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)防部的工作由人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部和國(guó)防部辦公廳分別辦理。

根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定,國(guó)防部部長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理提名或根據(jù)中共中央的建議決定。國(guó)防部副部長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院或中央軍委根據(jù)中共中央決定任命。

第一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議根據(jù)國(guó)務(wù)院總理周恩來的提名,任命國(guó)務(wù)院副總理彭德懷兼任國(guó)防部部長(zhǎng)。10月31日,國(guó)務(wù)院任命:黃克誠(chéng)、譚政、肖勁光、王樹聲、蕭克、李達(dá)、廖漢生為國(guó)防部副部長(zhǎng)。1958年12月,任命粟裕為國(guó)防部副部長(zhǎng)。

1959年4月28日,第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定由彭德懷繼任國(guó)防部部長(zhǎng)。

9月16日,國(guó)務(wù)院任命羅瑞卿、譚政、肖勁光、粟裕、陳賡、王樹聲、許光達(dá)、許世友、劉亞樓、廖漢生為國(guó)防部副部長(zhǎng)。

一、中央軍事機(jī)構(gòu)

●毛澤東步行來到中南海勤政殿大廳。朱德、劉少奇、周恩來、李濟(jì)深、宋慶齡等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也陸續(xù)到達(dá)。

●在國(guó)家體制中設(shè)立國(guó)防委員會(huì)。中華人民共和國(guó)主席統(tǒng)帥全國(guó)武裝力量,擔(dān)任國(guó)防委員會(huì)主席。

●風(fēng)和日麗,陽(yáng)光暖洋洋地照射著大地。這天,在北京中南海紫光閣,國(guó)防委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開。

● 中央軍事機(jī)構(gòu)

共和國(guó)故事?安邦定國(guó)毛澤東當(dāng)選軍事委員會(huì)主席

1949年10月1日14時(shí),中央人民政府委員會(huì)在勤政殿舉行第一次會(huì)議。這是一次開創(chuàng)新時(shí)代的大會(huì),從這天開始,中華人民共和國(guó)宣告成立。

這時(shí),毛澤東步行來到中南海勤政殿大廳。劉少奇、周恩來、朱德、任弼時(shí)、張瀾、李濟(jì)深、宋慶齡等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也陸續(xù)到達(dá)。他們?cè)谶@里召開中央人民政府委員會(huì)第一次會(huì)議。

毛澤東笑容滿面,衣服整齊,顯得特別興奮。會(huì)議開始后,他站起來說:

我宣布,我們中央人民政府的全體委員現(xiàn)在就職了。

他笑了笑繼續(xù)說:

為了革命斗爭(zhēng),實(shí)際上早已就職。

大家為毛澤東特別的幽默歡笑鼓掌起來,整個(gè)會(huì)場(chǎng)顯得活躍起來,氣氛也輕松多了。

毛主席接著又宣布:

中央人民政府即在今日成立,向全世界發(fā)出成立的公告。

毛澤東宣告完后,大會(huì)經(jīng)過討論和發(fā)言,通過了下列各項(xiàng)議案:

1、任命毛澤東為革命軍事委員會(huì)主席。

2、任命朱德為中國(guó)人民解放軍總司令。

3、任命周恩來為中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)。

4、選林伯渠為中央人民政府秘書長(zhǎng)。

會(huì)議結(jié)束,全體委員乘車出中南海東門,經(jīng)故宮西華門上天安門城樓,參加開國(guó)大典……

其實(shí),早在新中國(guó)成立前夕,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議于1949年9月21日在北京召開,會(huì)議就討論了建國(guó)后的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)問題。

當(dāng)時(shí),黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人、各黨派代表、各省代表、各界代表都參加了這次大會(huì)。在會(huì)上,毛澤東致開幕詞,他用高亢的嗓音宣告:

我們的國(guó)防將獲得鞏固,不允許任何帝國(guó)主義者再來侵略我們的國(guó)土!

在英勇的經(jīng)過了考驗(yàn)的人民解放軍的基礎(chǔ)上,我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍,而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍。

9月27日,政協(xié)全體會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》,決定在中央人民政府之下設(shè)立人民革命軍事委員會(huì),統(tǒng)一管轄和指揮全國(guó)的人民解放軍和其他人民武裝力量。

9月29日,會(huì)議又一致通過起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,其中第三章軍事制度第二十條規(guī)定:

中華人民共和國(guó)建立統(tǒng)一的軍隊(duì),即人民解放軍和人民公安部隊(duì),受中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)統(tǒng)率,實(shí)行統(tǒng)一的指揮,統(tǒng)一的制度,統(tǒng)一的編制,統(tǒng)一的紀(jì)律。

這樣就以根本大法的形式,確立了中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)作為中國(guó)人民解放軍最高統(tǒng)率機(jī)關(guān)的地位,成為制定國(guó)家軍事戰(zhàn)略方針、領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的最高指揮機(jī)關(guān)。

在新中國(guó)成立之前,由于人民解放軍擔(dān)負(fù)繁重的作戰(zhàn)任務(wù),軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要是根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)的需要和便于作戰(zhàn)指揮而建立的,所以解放軍的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)際上是一個(gè)作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。

由于忙于戰(zhàn)爭(zhēng)及客觀物質(zhì)條件的限制,各野戰(zhàn)軍和各部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及編制不甚統(tǒng)一。新中國(guó)成立后,國(guó)家決定成立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),黨和政府提出了建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化國(guó)防軍的偉大任務(wù)。

要建設(shè)國(guó)防軍,首先是必須建立全國(guó)統(tǒng)一的與國(guó)防軍相適應(yīng)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。

因此,隨著國(guó)家政治體制的建設(shè)和改革,軍隊(duì)必須建立全國(guó)統(tǒng)一的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)全國(guó)的陸、海、空軍和其他武裝力量,實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮……

對(duì)國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè),實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施,將保證國(guó)防建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)和保衛(wèi)國(guó)防作戰(zhàn)等各項(xiàng)任務(wù)能順利完成。宣布軍事委員會(huì)組成人員

1949年10月19日,在中南海勤政殿里,中央人民政府第三次會(huì)議在毛澤東主持下召開。

這次會(huì)議主要討論通過政務(wù)院及其所屬各委員會(huì),各部、院、署、行的負(fù)責(zé)人,同時(shí)任命人民革命軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察署和中央人民政府辦公廳等機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

在這次會(huì)上,毛澤東宣布:

人民革命軍事委員會(huì)除由毛澤東擔(dān)任主席外,另委托朱德、劉少奇、周恩來、彭德懷、程潛擔(dān)任副主席。

委員有賀龍、劉伯承、陳毅、林彪、徐向前、葉劍英、聶榮臻、高崗、粟裕、張?jiān)埔?、鄧小平、李先念、饒漱石、鄧子恢、?xí)仲勛、羅瑞卿、薩鎮(zhèn)冰、張治中、傅作義、蔡廷鍇、龍?jiān)?、劉?hellip;…

在這份中央軍委的名單中,共產(chǎn)黨人占21人,民主人士占7人。中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)的成立,標(biāo)志著人民解放軍軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)正式列入國(guó)家的政權(quán)系統(tǒng)。

這次會(huì)議還任命徐向前為中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng),聶榮臻為副總參謀長(zhǎng)。

軍事委員會(huì)的日常工作暫時(shí)由周恩來主持,具體事務(wù),將有總參謀部、總政治部、總后勤部和總情報(bào)部組成的聯(lián)席會(huì)議辦理,聯(lián)席會(huì)議由聶榮臻主持。中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)統(tǒng)轄和指揮中國(guó)人民解放軍及其他武裝力量。

10月20日,人民革命軍事委員會(huì)在北京召開了第一次會(huì)議。出席會(huì)議的有毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、程潛、賀龍、劉伯承、陳毅、聶榮臻、粟裕、張?jiān)埔荨⑧囆∑?、羅瑞卿、張治中、傅作義、蔡廷鍇、劉斐等。

毛澤東主持了會(huì)議,他們討論了人民解放軍繼續(xù)向全國(guó)進(jìn)軍和建軍等問題。副總參謀長(zhǎng)聶榮臻就目前軍事情況還做了報(bào)告,各委員對(duì)今后如何肅清殘余國(guó)民黨匪軍和建設(shè)新的國(guó)防問題紛紛發(fā)表意見。

會(huì)議決定設(shè)立國(guó)防研究小組,由張治中任組長(zhǎng)、劉斐任副組長(zhǎng),聶榮臻、羅瑞卿、傅作義、蔡廷鍇、李濤為小組成員,主持國(guó)防研究事宜。

國(guó)家設(shè)立的人民革命軍事委員會(huì)成立后,原中國(guó)共產(chǎn)黨中央人民革命軍事委員會(huì)將停止工作,新的的機(jī)構(gòu)繼續(xù)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

新中國(guó)成立初期,人民解放軍無(wú)論是繼續(xù)向全國(guó)大進(jìn)軍、剿滅土匪、解放沿海島嶼,還是抗美援朝、國(guó)防建設(shè)等等,都是在中共中央、中央軍委的直接領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行的。

新中國(guó)的第一屆中央軍委,簡(jiǎn)稱為“中革軍委”,其人員構(gòu)成有以下特點(diǎn):

第一,軍委主要領(lǐng)導(dǎo)為新中國(guó)黨政軍最高領(lǐng)導(dǎo)人。軍委主席毛澤東同時(shí)也是中共中央主席和中央人民政府主席,軍委副主席朱德、劉少奇同時(shí)擔(dān)任中央人民政府副主席,軍委副主席周恩來同時(shí)任中央人民政府政務(wù)院總理,軍委副主席朱德、彭德懷任中國(guó)人民解放軍總司令、副總司令。

第二、軍委委員中有戰(zhàn)功卓著的人民解放軍各野戰(zhàn)軍和一級(jí)軍區(qū)的軍政主官,而當(dāng)時(shí)擬任總政治部主任的羅榮桓和在任的總后勤部部長(zhǎng)楊立三則不是軍委委員,反映了戰(zhàn)爭(zhēng)年代直接指揮部隊(duì)的統(tǒng)兵大將地位尤為重要。

第三,和當(dāng)時(shí)中央人民政府人員的構(gòu)成一樣,軍委成員中還吸收了一些起義的國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng),參與軍隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作,程潛就被任命為中央軍委副主席。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在:一是直接由中共中央政治局和書記處決定有關(guān)軍事工作的大政方針;二是通過中共黨員在國(guó)家軍委構(gòu)成中占絕對(duì)多數(shù)來實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

1951年11月5日,中央人民政府第十三次會(huì)議通過決議,又增補(bǔ)林彪、高崗兩人為軍事委員會(huì)副主席。

1952年,抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)局略定,雙方進(jìn)行和平談判之際,志愿軍司令員彭德懷于4月回國(guó)治病。7月上旬,在中共中央政治局會(huì)議上,周恩來提議,要彭德懷以軍委副主席的身份主持中央軍委日常工作。這一提議得到政治局一致通過。

10月,建立了軍委例會(huì),由總參謀部、總政治部、總后勤部、總干部部的主要負(fù)責(zé)人參加。

1954年6月19日,根據(jù)中央人民政府委員會(huì)第三十二次會(huì)議決定,增補(bǔ)劉伯承、賀龍、陳毅、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英為軍委副主席。同時(shí),增補(bǔ)徐海東為軍委委員。

中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)設(shè)有總參謀部、總政治部、總后方勤務(wù)部和軍委辦公廳。

1949年初,總參謀部在人民革命軍事委員會(huì)成立后即開始辦公,它是在軍委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織武裝力量建設(shè)和實(shí)施作戰(zhàn)指揮的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

1949年11月,總后方勤務(wù)部成立,它是中央軍委的后勤工作機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全軍的后勤工作,楊立三任部長(zhǎng),賀誠(chéng)、宋裕和、張令彬任副部長(zhǎng)。

1950年4月,總政治部正式成立,它是軍委的政治工作機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)中黨的工作和政治工作,羅榮桓任主任,傅鐘、肖華任副主任。

1950年9月份,為加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)干部的統(tǒng)籌管理和準(zhǔn)備實(shí)行軍銜制度。到1950年上半年,軍委各總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)全部建立起來。

此外,人民革命軍事委員會(huì)又成立民航局、氣象局,并任命鐘赤兵為民航局局長(zhǎng),涂長(zhǎng)生為氣象局局長(zhǎng),張乃臺(tái)、盧鋈為氣象局副局長(zhǎng)。

同時(shí),還成立了中央軍委軍事運(yùn)輸司令部,由呂正操任司令員,栗培元、董永清任副參謀長(zhǎng)。

到這里,軍委有如下部門:

中國(guó)人民解放軍總參謀部,總參謀長(zhǎng)徐向前當(dāng)時(shí)患病,由聶榮臻代理總參謀長(zhǎng),轄作戰(zhàn)部、情報(bào)部、通訊部、人民武裝部、軍事學(xué)校管理部;總政治部,轄組織部、宣傳部、保衛(wèi)部、文化部、青年部和秘書長(zhǎng)系統(tǒng),以后增設(shè)聯(lián)絡(luò)部;總后勤部,轄軍需部、財(cái)務(wù)部、軍械部、衛(wèi)生部,運(yùn)輸部和營(yíng)房管理部。

0軍委、總部機(jī)構(gòu)的完善和充實(shí),對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用……

人民革命軍事委員會(huì)成立于開國(guó)初期、百?gòu)U待興之時(shí),到1954年9月以后,國(guó)家根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》設(shè)立國(guó)防委員會(huì),中共中央根據(jù)中央政治局關(guān)于成立黨的軍事委員會(huì)的決議,重新設(shè)立軍事委員會(huì),人民革命軍事委員會(huì)就停止了工作。

1954年之前,人民革命軍事委員會(huì)除了領(lǐng)導(dǎo)追殲國(guó)民黨殘余軍隊(duì)和大規(guī)模剿匪反霸的斗爭(zhēng)外,還不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行了人民解放軍的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè),取得了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,鞏固和捍衛(wèi)了新生的人民政權(quán),為維護(hù)東方與世界和平做出了巨大貢獻(xiàn)。

人民革命軍事委員會(huì)存在時(shí)間雖然不長(zhǎng),但是這種組織形式的一個(gè)好處在于:其組成人員不僅有中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,而且吸收了國(guó)民黨起義部隊(duì)的一些高級(jí)將領(lǐng),參與軍隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。

人民革命軍事委員會(huì)在中國(guó)人民解放軍歷史上有著重要的歷史地位。中共中央軍事委員會(huì)成立

1954年9月28日,中共中央政治局做出關(guān)于成立黨的軍事委員會(huì)的決議。決議指出:

中央政治局認(rèn)為,必須同過去一樣,在中央政治局和書記處之下成立一個(gè)黨的軍事委員會(huì),擔(dān)負(fù)對(duì)整個(gè)軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)。

該委員會(huì)將由毛澤東、朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英等組成。

毛澤東任主席,彭德懷主持中共中央軍委的日常工作。黃克誠(chéng)任軍委秘書長(zhǎng),肖向榮任副秘書長(zhǎng)。

就這樣,人民革命軍事委員會(huì)就不復(fù)存在了。期間,中華人民共和國(guó)主席既為全國(guó)武裝力量的最高統(tǒng)帥,同時(shí)又是中共中央主席和中央軍委主席,實(shí)際上,中國(guó)共產(chǎn)黨仍是軍隊(duì)直接和唯一的領(lǐng)導(dǎo)。

1956年11月20日,中共中央決定增加黃克誠(chéng)、粟裕、陳賡、譚政、肖勁光、王樹聲、許光達(dá)、肖華、劉亞樓、洪學(xué)智等為中共中央軍事委員會(huì)委員。

1958年,軍委擴(kuò)大會(huì)議通過了《關(guān)于改變組織體制的決議(草案)》規(guī)定:

中央軍委是黨中央的軍事工作部門,是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全軍的統(tǒng)率機(jī)關(guān),軍委主席是全軍統(tǒng)帥。

這年9月26日,中央軍委發(fā)出通知:

中共中央政治局決定由21人組成中共中央軍委,主席為毛澤東,副主席林彪、賀龍、聶榮臻;常委為毛澤東、林彪、賀龍、聶榮臻、朱德、劉伯承、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、葉劍英、羅瑞卿、譚政等。

軍委委員有:毛澤東、林彪、賀龍、聶榮臻、朱德、劉伯承、陳毅、鄧小平、羅榮恒、徐向前、葉劍英、羅瑞卿、譚政、粟裕、陳賡、肖勁光、王樹聲、許光達(dá)、肖華、劉亞樓、蘇振華。

秘書長(zhǎng)為羅瑞卿,蘇振華、蕭向榮為副秘書長(zhǎng)。

1959年10月20日,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央軍委發(fā)出通知,決定在軍委常委之下,設(shè)立一個(gè)軍委辦公會(huì)議的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理一些日常事務(wù)。其成員為羅瑞卿、譚政、楊成武、肖華、邱會(huì)作、肖向榮。軍委辦公會(huì)議由軍委秘書長(zhǎng)主持。

后來,中共中央決定增加陳毅、劉伯承、徐向前、葉劍英為中共中央軍委副主席。又決定增補(bǔ)王新亭為中央軍委副秘書長(zhǎng)。葉劍英兼任中央軍委秘書長(zhǎng)。

接著,中共中央決定增補(bǔ)肖華、楊成武、粟裕為中央軍委常務(wù)委員。

憲法規(guī)定:

中共中央軍事委員會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)稱中共中央軍委。其主要職能是:直接領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。其組成人員由中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)決定。黨的中央軍委由主席、副主席、委員組成,實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。

中國(guó)人民解放軍的黨組織,根據(jù)中央委員會(huì)的指示進(jìn)行工作。中央軍事委員會(huì)的政治工作機(jī)關(guān)是中國(guó)人民解放軍總政治部。軍隊(duì)中黨的組織體制和機(jī)構(gòu),由中央軍事委員會(huì)做出規(guī)定。國(guó)防委員會(huì)及國(guó)防部成立

1954年9月下旬,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京隆重召開,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加了會(huì)議,這次通過了《中華人民共和國(guó)憲法》,其中,關(guān)于部隊(duì)建設(shè)方面規(guī)定;

在國(guó)家體制中設(shè)立國(guó)防委員會(huì)。中華人民共和國(guó)主席統(tǒng)帥全國(guó)武裝力量,擔(dān)任國(guó)防委員會(huì)主席。

國(guó)防委員會(huì)是咨詢和統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的機(jī)構(gòu),不是全國(guó)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。國(guó)防委員會(huì)副主席和委員的人選,由主席提名,全國(guó)人民代表大會(huì)決定。

鑒于國(guó)家體制中設(shè)立了國(guó)防委員會(huì),這次會(huì)議決定,撤銷中國(guó)人民解放軍總司令的設(shè)置。

第一屆國(guó)防委員會(huì)的組成是:

主席:毛澤東。

副主席:朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英、程潛、張治中、傅作義、龍?jiān)啤?/p>

1954年10月18日,風(fēng)和日麗,陽(yáng)光暖洋洋地照射著大地。這天,在北京中南海紫光閣,國(guó)防委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開。

會(huì)議開始,毛澤東致開幕詞:

同志們,我們國(guó)家的國(guó)防任務(wù)很大。除了工業(yè)問題以外,還有建軍問題和作戰(zhàn)問題。建軍和作戰(zhàn),聯(lián)系到各個(gè)方面。我們現(xiàn)在的作戰(zhàn)任務(wù)是解放臺(tái)灣,將來的作戰(zhàn)任務(wù)是防御帝國(guó)主義的侵略。

建軍中各方面的問題很多,比如兵役制度,現(xiàn)在有一個(gè)文件已經(jīng)發(fā)下去了,請(qǐng)大家提意見,有些文件還沒有發(fā)下去。我們軍隊(duì)要提高,編制、裝備要改進(jìn),訓(xùn)練要改進(jìn),而軍隊(duì)的訓(xùn)練是同國(guó)民軍訓(xùn)相聯(lián)系的。

國(guó)防委員會(huì)今后的任務(wù)是:團(tuán)結(jié)起來,訓(xùn)練我們的軍隊(duì)和人民,逐步建設(shè)一支近代化的革命軍隊(duì)。除蘇聯(lián)軍隊(duì)外,我們要建設(shè)世界上第二支強(qiáng)大的近代化的革命軍隊(duì)?,F(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有計(jì)劃,文化建設(shè)有計(jì)劃,軍事建設(shè)也應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃,以便有步驟地達(dá)到我們建設(shè)強(qiáng)大的近代化的革命軍隊(duì)的目標(biāo)。這是人民的目標(biāo),是憲法規(guī)定的目標(biāo)!

在這次會(huì)議上,毛澤東、朱德、彭德懷、鄧小平、賀龍、羅榮桓、聶榮臻、劉伯承、葉劍英、徐向前、龍?jiān)?、張治中、程潛、傅作義紛紛發(fā)言。他們回顧了中國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展歷程,并對(duì)國(guó)防委員會(huì)今后的工作進(jìn)行了深入細(xì)致的討論。

會(huì)議期間,毛澤東發(fā)言說:

中國(guó)軍隊(duì)的近代化,我看可以分作3個(gè)階段。

第一代是清朝末年搞的新軍。新軍有36鎮(zhèn),就是36個(gè)師。

第二代是黃埔軍。它曾經(jīng)是一個(gè)革命軍隊(duì),革了前面所說的那個(gè)軍隊(duì)的命。

現(xiàn)在的中國(guó)人民解放軍是第三代。人民解放軍的前身是紅軍……

這三代,代表了中國(guó)近代軍隊(duì)的3個(gè)階段。中國(guó)要搞一部軍事史,把這3個(gè)時(shí)代的進(jìn)步寫一下就好。

我們的軍隊(duì),首先是游擊隊(duì),以后比較正規(guī)一些,現(xiàn)在更好一些,但嚴(yán)格地說來,距現(xiàn)代化還相差很遠(yuǎn),因此必須努力學(xué)習(xí)。原子武器出現(xiàn)以后,軍隊(duì)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和裝備都有很大的變化,而在這一方面我們一點(diǎn)都不懂。

人民的希望,人民所需要的方向,再加上我們自己的各種努力,過去可以北伐,可以解放全中國(guó),可以進(jìn)行國(guó)家的建設(shè);今后,在人民擁護(hù)的基礎(chǔ)上,加上我們的努力,我們就一定能夠戰(zhàn)勝帝國(guó)主義的侵略和解放臺(tái)灣,也一定能夠建設(shè)一支現(xiàn)代化的革命軍隊(duì)。

為了我們共同的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)搞出些名堂來,使國(guó)家像個(gè)樣子。能不能辦到?能夠的,只要我們有信心。我們所有干部,都要努一把力。

今天,國(guó)防委員會(huì)有各方面的人,具有各個(gè)時(shí)代經(jīng)驗(yàn)的人,大家為愛國(guó)主義所鼓舞,為著一個(gè)共同的目標(biāo),這一點(diǎn)是很可寶貴的。在座許多人是老前輩,你當(dāng)師長(zhǎng)時(shí),我還在當(dāng)兵。我們有一條是好的,就是我們所做的事,使全體人民都知道。過去蔣介石有什么意見,人家要猜摸一番,過了一個(gè)時(shí)期就變了?,F(xiàn)在我們用不著猜摸,我們的方向就是人民的方向,是載于憲法的?,F(xiàn)在常常聽到有人說要摸底,有什么底?憲法就是底。共產(chǎn)黨的底就是發(fā)揮一切有用的因素,破壞阻礙的因素。建設(shè)性的力量,包括各種知識(shí)分子,舊軍隊(duì)出身的將軍和士兵。共產(chǎn)黨的將軍們,很多也是從舊軍隊(duì)來的,像賀龍副主席就是當(dāng)過湘西鎮(zhèn)守使的。

沒有天生下來就是共產(chǎn)黨的人。一個(gè)人初生下來并沒有什么任務(wù),母親生兒子也并不是要他當(dāng)軍人、上戰(zhàn)場(chǎng)的,當(dāng)將軍,這是社會(huì)歷史條件造成的。

我們的海軍,目前還只是一點(diǎn)萌芽。去年我還坐過一次軍艦,從漢口到南京,在南京還看過魚雷快艇演習(xí),海軍戰(zhàn)士都是19到23歲的青年,見了他們就忘了我們是老朽。

當(dāng)時(shí)也看到林遵委員,你們變成先生了。建設(shè)工業(yè)要有工程師,辦學(xué)校要有教授,要團(tuán)結(jié)他們,沒有他們是不行的。當(dāng)然,沒有新人也不行。割斷歷史是不行的,好像什么都是我們白手起家是不對(duì)的。

同時(shí),在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,還成立中華人民共和國(guó)國(guó)防部。

國(guó)防部隸屬于國(guó)務(wù)院,是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)中的軍事部門,負(fù)責(zé)掌管國(guó)防建設(shè)事務(wù)。一切需要由政府負(fù)責(zé)的軍事工作,則由國(guó)務(wù)院做出決定,由國(guó)防部或以國(guó)防部的名義組織實(shí)施。

國(guó)防部在接受國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)也接受中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)防部的工作由人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部和國(guó)防部辦公廳分別辦理。

根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定,國(guó)防部部長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理提名或根據(jù)中共中央的建議決定。國(guó)防部副部長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院或中央軍委根據(jù)中共中央決定任命。

第一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議根據(jù)國(guó)務(wù)院總理周恩來的提名,任命國(guó)務(wù)院副總理彭德懷兼任國(guó)防部部長(zhǎng)。10月31日,國(guó)務(wù)院任命:黃克誠(chéng)、譚政、肖勁光、王樹聲、蕭克、李達(dá)、廖漢生為國(guó)防部副部長(zhǎng)。1958年12月,任命粟裕為國(guó)防部副部長(zhǎng)。

1959年4月28日,第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定由彭德懷繼任國(guó)防部部長(zhǎng)。

9月16日,國(guó)務(wù)院任命羅瑞卿、譚政、肖勁光、粟裕、陳賡、王樹聲、許光達(dá)、許世友、劉亞樓、廖漢生為國(guó)防部副部長(zhǎng)。

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