二、貫徹實(shí)施

●一座座青山，一條條綠水，一處處大果園，一幢幢小洋樓，點(diǎn)綴著廣西恭城瑤族自治縣廣大農(nóng)村。

●赤水市大同鎮(zhèn)大同村，一幢幢白墻灰瓦的農(nóng)舍掩映在翠竹叢中。

●每到植樹造林季節(jié)，縣領(lǐng)導(dǎo)們都腳穿農(nóng)田鞋，和干部群眾一起上山挖坑栽樹，一干就是十天半月。

● 貫徹實(shí)施延壽打造生態(tài)農(nóng)業(yè)縣

2004年4月7日，在黑龍江省哈爾濱市唯一一個國家級貧困縣，延壽縣正在進(jìn)行脫貧的最后沖刺階段。

原來，延壽縣因?yàn)橐晃稄?qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，毀林開荒嚴(yán)重破壞了森林植被，全縣水土流失嚴(yán)重，區(qū)域性氣候失衡。

面對嚴(yán)酷的生態(tài)環(huán)境，新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：將一個因?yàn)榧惫茐牧说霓r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境交給農(nóng)民，即使這一代摘掉了貧困帽子，下一代還得戴上。因此，絕不能只圖眼前利益，做一任“庸官”。

縣政府為此出臺了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的若干規(guī)定》，把生態(tài)建設(shè)年度任務(wù)指標(biāo)分解到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到各單位的主要負(fù)責(zé)人，逐級簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，實(shí)行生態(tài)建設(shè)一票否決權(quán)。

從此，每到植樹造林季節(jié)，縣領(lǐng)導(dǎo)們都腳穿農(nóng)田鞋，和干部群眾一起上山挖坑栽樹，一干就是十天半月。

幾年來，延壽縣向生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)累計投入資金8億多元，向上級爭取資金4億多元，群眾自籌資金3億多元。全縣封山育林、退耕還林、植樹造林近160萬畝；治理水土流失面積26萬畝，小流域治理面積達(dá)到60萬畝。

同時，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)小區(qū)16處，綠色食品基地面積發(fā)展到50萬畝，占耕地面積的42%。開展這項(xiàng)工作，每年使縣財政和鄉(xiāng)村減收1000多萬元，相當(dāng)于縣財政每年少收入1/5，對此，他們卻覺得，這錢花得很值。

通過治山治川，延壽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一批生態(tài)戶、生態(tài)村和生態(tài)小區(qū)。

青川鄉(xiāng)農(nóng)民王春天兄弟3人，合股承包荒山3800畝，先后投資50多萬元，植樹200多萬株，固定資產(chǎn)累計達(dá)到500多萬元，被全國婦聯(lián)和國家林業(yè)部評為“三八綠色優(yōu)質(zhì)工程”。

六團(tuán)鎮(zhèn)延吉村通過10年的不懈治理，已從一個貧困落后的小山村變成了林茂糧豐、生活富裕的生態(tài)示范村和省級文明村。

到2004年，全縣已建成的16個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)小區(qū)，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)兩億四千多萬元，農(nóng)民人均純收入由立項(xiàng)前的不足1000元，提高到2000多元。全縣綠色、特色經(jīng)濟(jì)作物基地面積發(fā)展到74?6萬畝，接近耕地總面積的2/3。

經(jīng)過縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，每年投巨額資金治山治水，終于，建成全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。他們相信子孫后代，再也不會過窮日子了。蔣巷村開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游

2005年，位于常熟、昆山和太倉三市交界處的蔣巷村，被確定為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

“農(nóng)業(yè)起家，工業(yè)發(fā)家，旅游持家，村里的旅游馬上就要看到效益了。”蔣巷村旅游公司負(fù)責(zé)人說。

“生態(tài)種養(yǎng)園、村民新家園、蔣巷工業(yè)園、農(nóng)民蔬菜園和無公害糧油生產(chǎn)基地”是蔣巷村的基本格局。

蔣巷村為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用農(nóng)業(yè)原始積累，發(fā)展壯大了村里的工業(yè)。蔣巷村的工業(yè)主體是江蘇常盛集團(tuán)，在2005年，集團(tuán)的產(chǎn)值超過10億元。

這時，蔣巷村意識到，僅靠單一的農(nóng)業(yè)很難建設(shè)社會主義新農(nóng)村，但星羅棋布、村村點(diǎn)火的工業(yè)同樣不利于新農(nóng)村建設(shè)。

近十年來，常盛集團(tuán)已反哺1億元用于蔣巷村建設(shè)。蔣巷村黨委書記，即常盛集團(tuán)的董事長介紹說，考慮到村里的工業(yè)用地緊張，前幾年在鄰村購買了500畝土地，設(shè)立了蔣巷工業(yè)園。如今，江蘇常盛集團(tuán)下屬的4家股份制公司已經(jīng)全部遷至工業(yè)園。

要想讓農(nóng)民安居樂業(yè)，就必須為他們建設(shè)好一個家園。

蔣巷村請規(guī)劃院精心設(shè)計的蔣巷別墅區(qū)，兩批共建了186棟，每棟上下共200平方米，區(qū)內(nèi)綠化面積超過50％，區(qū)內(nèi)還有幼兒園、小學(xué)、劇場、商貿(mào)街、醫(yī)療、活動中心和休閑健身廣場等配套設(shè)施，被評為“省級文明住宅小區(qū)”。

到2006年，全村186戶村民全部搬進(jìn)了電話、寬帶、太陽能熱水器等配套設(shè)施一應(yīng)俱全的新村別墅。

據(jù)了解，第一批別墅，平均每棟造價20多萬元，第二批別墅，平均每棟造價達(dá)30多萬元，但給農(nóng)戶的價格統(tǒng)一為12?8萬元，其余的資金全部由村里補(bǔ)貼。

“我們還能拿到2萬元的舊房拆遷補(bǔ)償，所以差不多花10萬元就能買到別墅了。”蔣巷村旅游公司的員工鄒雪年說。

蔣巷村鼓勵老年人與子女同住別墅新區(qū)，并每年給予獎勵。但考慮到老年人住別墅的諸多不便，在別墅區(qū)前面專門建造了100套老年公寓，供村里的老人免費(fèi)入住。

寬敞的走廊加上星級賓館式的室內(nèi)配置，給為蔣巷村發(fā)展建設(shè)奮斗了一輩子的老年人提供了安居的環(huán)境，讓老年人享受到發(fā)展的成果。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工業(yè)壯大了，但蔣巷村沒有忘記自己是農(nóng)村，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，蔣巷村不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入。

村里規(guī)劃竹園300畝、果園200畝、蔬菜50畝，生產(chǎn)黃瓜等幾十個品種的蔬菜和水果，改造水塘建成60畝高標(biāo)準(zhǔn)魚塘?，F(xiàn)在，村里的蔬菜和畜禽養(yǎng)殖可滿足村辦企業(yè)1000多人常年葷素食品的供應(yīng)。

通過拆除舊村巷、復(fù)墾復(fù)耕、配套建設(shè)溝渠等現(xiàn)代化水利設(shè)施，蔣巷村連片建成了近千畝優(yōu)質(zhì)生態(tài)糧食生產(chǎn)基地，分別由16名村民承包。

49歲的村民王榮芬承包了40畝，只是個小承包戶，一年的收入也在2萬元左右，她的丈夫則在常盛集團(tuán)上班，另有一份不菲的收入。

“1000畝農(nóng)田，每年稻麥兩季共產(chǎn)糧食90萬公斤，村民消耗20萬公斤，所以每年至少還能外供50萬公斤糧食。”常德勝說。

近幾年來，蔣巷村通過整合農(nóng)業(yè)資源，全面發(fā)展林果蔬菜、花卉種植等，建成了近600畝生態(tài)園，并開發(fā)了具有江南農(nóng)村特色的“當(dāng)一天農(nóng)民，過一天農(nóng)村生活”的農(nóng)家樂項(xiàng)目。

村民搬進(jìn)新村后，村里及時調(diào)整土地，建設(shè)了村民蔬菜園，以人口等量劃定。67歲的村民鄭步友說：“老太婆在生態(tài)園養(yǎng)養(yǎng)鴿子，我是村里的門衛(wèi)。我去年個人收入7000多元，老太婆跟我差不多，老兩口已經(jīng)夠用了。種種菜，活動活動筋骨。”

據(jù)了解，在企業(yè)上班的村民人均每年收入在2萬元以上，種糧戶和養(yǎng)殖戶人均收入1?8萬元，從事道路清潔的100多位中老年人，年均收入也在1萬元左右。即使什么事也不做，村里的老人每年還有2400元至5000元的養(yǎng)老金。

蔣巷村堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜副則副的勞動就業(yè)原則，使村民實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。

江蘇省常熟市蔣巷村經(jīng)過40年努力，用農(nóng)業(yè)的原始積累發(fā)展工業(yè)，用工業(yè)的利潤反哺農(nóng)業(yè)，把一個“小雨白茫茫，大雨成汪洋”，偏僻閉塞的苦地方，建設(shè)成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村、文明村，被江蘇省研究農(nóng)村發(fā)展的專家譽(yù)為“看得懂學(xué)得會”的社會主義新農(nóng)村。海南聯(lián)創(chuàng)文明生態(tài)村

2005年，海南省建成第一個文明生態(tài)村片區(qū)“海口演豐鎮(zhèn)片區(qū)”。海口演豐鎮(zhèn)片區(qū)東邊臨海，涵蓋東港寨紅樹林景點(diǎn)及周邊92個自然村莊。

經(jīng)過連片創(chuàng)建，形成村中有景、景中有村的獨(dú)特景觀，為海南旅游增添了新鮮內(nèi)容。

2006年，在“五一”黃金周，演豐鎮(zhèn)片區(qū)接待海內(nèi)外游客4萬多人，被聯(lián)合工業(yè)發(fā)展組織確定為全國唯一一家以發(fā)展綠色旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。

從2005年以來，海南各市縣，在新一輪文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中，把連片創(chuàng)建當(dāng)成重點(diǎn)，先規(guī)劃后實(shí)施。僑鄉(xiāng)文昌、瓊海率先啟動了白鷺湖38村，聯(lián)創(chuàng)文明生態(tài)村片區(qū)、萬泉河文明生態(tài)村長廊工程。

萬泉河文明生態(tài)村長廊工程，被稱為海南省文明生態(tài)村建設(shè)史上至今為止最大的片區(qū)、最動人的手筆、最新的創(chuàng)舉。

這個長廊沿瓊海境內(nèi)萬泉河兩岸30公里長、10公里寬，面積300平方公里，包括200個自然村莊，建成后形成25個文明生態(tài)村片區(qū)，7個特色文化景點(diǎn)，發(fā)展熱帶作物、旅游、畜牧等產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)萬泉河兩岸美麗的田園風(fēng)光特色、立體生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色、帶狀公園特色。

除政府投入資金外，社會各界和沿岸百姓表現(xiàn)出極大熱情，瓊海市企業(yè)家協(xié)會捐款110萬元人民幣，當(dāng)?shù)匾幻胀醯睦习寰杩?0萬元。

一些回家鄉(xiāng)投資辦企業(yè)的海外鄉(xiāng)親，也加入了捐款行列。海外鄉(xiāng)親、香港同胞世界瓊海華僑聯(lián)誼會會長王春海、副會長莫海濤分別捐款10萬元。

到2005年底，全省累計投入資金5?3億元，建成文明生態(tài)村5?3萬多個，占全省自然村總數(shù)的22?8％。

2006年2月，海南省委、省政府又提出，要把文明生態(tài)村，作為社會主義新農(nóng)村的綜合創(chuàng)建載體，力爭“十一五”期間文明生態(tài)村達(dá)到全省自然村的一半以上。

文明生態(tài)村大大改變了農(nóng)村臟亂差的面貌。文明生態(tài)村建設(shè)，一開始就堅持從海南農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，選擇了群眾迫切需要解決的臟亂差問題作為突破口。

從突擊清除歷史遺留的陳年垃圾，建垃圾箱、沼氣池，到硬化道路，植樹種草，這一系列措施改變了往日農(nóng)村臟亂差的狀況。

在?？谑醒葚S鎮(zhèn)、文昌市美柳村、瓊海市文屯村等文明生態(tài)村可以看到，這些村莊農(nóng)民的人居環(huán)境都有了很大的改善，村道通暢、綠樹環(huán)繞、環(huán)境整潔、清風(fēng)撲面，許多文明生態(tài)村已經(jīng)成為農(nóng)家樂的旅游景點(diǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自創(chuàng)建文明生態(tài)村以來，先后有來自美國、日本、泰國、新加坡等國家以及國內(nèi)北京、黑龍江、廣東、廣西等省區(qū)市的900多個參觀旅游團(tuán)隊(duì)、6萬多名游客參觀了文明生態(tài)村。

文明生態(tài)村建設(shè)的核心是發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。全省各市縣、各鄉(xiāng)村結(jié)合實(shí)際，把創(chuàng)建活動與調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造出很多發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的新招術(shù)、新門道。

特別是充分利用海南光熱條件優(yōu)越，沼氣產(chǎn)氣率高的優(yōu)勢，推廣建設(shè)了16萬多個新型豬圈、廁所、燃?xì)庠?ldquo;三聯(lián)通”沼氣池，既凈化了環(huán)境，節(jié)約了能源，保護(hù)了植被，又有力帶動了畜牧業(yè)，產(chǎn)出了大量的有機(jī)肥，促進(jìn)了無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在文明生態(tài)村，正在形成一條適應(yīng)海南特點(diǎn)、有利于人與自然和諧發(fā)展、符合資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會要求的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

許多農(nóng)民利用房前屋后空地，大種椰子、胡椒、荔枝、龍眼、芒果等熱帶經(jīng)濟(jì)作物，形成了各具特色的文明生態(tài)村創(chuàng)建模式。

這些文明生態(tài)村模式有臨高縣松梅村“沼氣＋養(yǎng)豬＋經(jīng)濟(jì)作物”的小庭院大產(chǎn)業(yè)模式、瓊海市邊溝村“文明生態(tài)村＋科技村”模式、白沙黎族自治縣發(fā)展橡膠、藤竹、南藥、茶葉等山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的“文明生態(tài)村＋專業(yè)村”模式等等。

文明生態(tài)村建設(shè)，在潛移默化中，改變了一些農(nóng)民不衛(wèi)生、不文明的生活習(xí)慣，增強(qiáng)了農(nóng)民的自豪感和自信心。

特別是在創(chuàng)建活動中，海南各部門各市縣整合力量，組織理論下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、文藝下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)，加強(qiáng)了對廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)；積極建設(shè)農(nóng)村宣傳文化設(shè)施，開展群眾性文化體育娛樂活動；大力開展移風(fēng)易俗教育、普法教育，開展“告別陋習(xí)，珍愛家園，保護(hù)家園”“無毒村”“計劃生育先進(jìn)村”“五好家庭”“美在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動，改變了農(nóng)民的一些落后習(xí)俗，提高了科學(xué)文化素質(zhì)。

在廣大農(nóng)民群眾中，遵紀(jì)守法的、講求科學(xué)的、追求文明健康生活方式的越來越多了，吸毒的、賭博的、打架斗毆的以及搞封建迷信的越來越少了。在文明生態(tài)村中，安居樂業(yè)、安定祥和的氛圍越來越濃了。

在文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中，各級干部特別是廣大農(nóng)村基層干部深入農(nóng)村，耐心細(xì)致地做好宣傳動員和思想政治工作，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念；積極投身各項(xiàng)創(chuàng)建工作，帶頭捐款捐物，想方設(shè)法籌集資金，走家串戶，組織農(nóng)民共同建設(shè)自己的家園。

農(nóng)村基層干部千方百計為農(nóng)民尋找致富門路，推廣實(shí)用技術(shù)，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，時時處處用自己的實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

廣大農(nóng)民群眾也從創(chuàng)建文明生態(tài)村帶來的新變化中，親身感受到黨員干部是真心實(shí)意為他們辦實(shí)事、解難題的，增強(qiáng)了對黨和政府、黨員干部的信任。

通過文明生態(tài)村建設(shè)，黨員干部受到了教育，增進(jìn)了與群眾的感情，增長了才干，提高了威信，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮。

經(jīng)過5年多實(shí)踐，海南省以“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化”為主要內(nèi)容的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動成效顯著。

未來的海南省，將會是一個城市現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村田園化的新景象，到那時，美麗的海南島將更有魅力。各高校服務(wù)新農(nóng)村

2006年，各地政府和各高等學(xué)校，積極響應(yīng)黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大號召，通過推進(jìn)農(nóng)村職成教育和農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、提高農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)水平、實(shí)施各類人才工程等措施，充分發(fā)揮教育和科技優(yōu)勢，主動服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

各地積極推進(jìn)農(nóng)村職成教育和農(nóng)民培訓(xùn)。

北京市提出要整合教育資源，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，并在平谷區(qū)開展統(tǒng)籌普教、職教、成教資源，大力推廣實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)型社區(qū)學(xué)校試點(diǎn)工作。

浙江省實(shí)施“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，其中從2003年實(shí)施的“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”和“百萬職工雙證制培訓(xùn)工程”，共培訓(xùn)農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工318?9萬人；2004年實(shí)施的“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，已培訓(xùn)138萬農(nóng)村勞動力，逐步實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”的目的。嘉善縣推出以農(nóng)民群眾為主體的“百姓課堂”，為農(nóng)民提供“你點(diǎn)題，我授課”的“菜單式”服務(wù)，組織講座數(shù)十場。

四川省成都市實(shí)施“農(nóng)民教育與培訓(xùn)工程”，堅持每年安排700萬元，資助5000名農(nóng)村貧困家庭學(xué)生接受中等職業(yè)教育。2005年，成都市對農(nóng)民開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)10?7萬人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)100余萬人次。

2006年，成都市將計劃職業(yè)學(xué)校招收農(nóng)村學(xué)生4萬人，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人。此外，還要堅持每年列支50萬元專項(xiàng)資金，推進(jìn)農(nóng)村成人教育發(fā)展。

2006年，河南省在安排農(nóng)村勞動力培訓(xùn)720萬人次，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)207萬人次，并計劃今后每年中等職業(yè)教育招收農(nóng)村初中、高中畢業(yè)生要達(dá)到40萬人以上，初中后一年職業(yè)培訓(xùn)達(dá)到55萬人以上。

江蘇省教育廳召開加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收工作會議，2005年1000余所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校共培訓(xùn)農(nóng)民170多萬人次，其中轉(zhuǎn)移輸出的農(nóng)村初高中畢業(yè)生31萬人。

安徽省、遼寧省、廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè)，把它作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地，構(gòu)建城市學(xué)校支持農(nóng)村學(xué)校、城鄉(xiāng)貫通、區(qū)域連接的開放式職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。

各地也在大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

浙江省從2005年開始實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程”，旨在培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村的優(yōu)秀教師，計劃以3年為一個周期，投入1?9億元，對17萬名農(nóng)村中小學(xué)教師開展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為內(nèi)容的培訓(xùn)。

安徽省啟動“省級農(nóng)村骨干教師選拔培養(yǎng)計劃”，首批遴選600人，實(shí)行3年動態(tài)培養(yǎng)。同時，抓好城鎮(zhèn)與農(nóng)村學(xué)校“結(jié)對子”幫扶活動，開展城鎮(zhèn)骨干教師講師團(tuán)送教下鄉(xiāng)活動，并加大城鎮(zhèn)學(xué)校中青年教師到農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)力度。

黃山市屯溪區(qū)統(tǒng)籌教師資源，新增教師優(yōu)先滿足農(nóng)村薄弱學(xué)校需求，實(shí)行區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)、薄弱學(xué)校教師掛職進(jìn)修、城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教、提高農(nóng)村中小學(xué)教師在職稱評定和表彰獎勵中的比例、改善農(nóng)村地區(qū)教師待遇等措施。

上海市制定了對郊區(qū)師資配置的傾斜優(yōu)惠政策，舉辦郊區(qū)師資專場招聘會，160多所地處郊區(qū)的中小幼學(xué)校參加招聘，吸引了市內(nèi)外高校約15000名應(yīng)屆畢業(yè)生前來應(yīng)聘。

甘肅省定西市渭源縣制定了以“校校結(jié)對幫扶”及“教師下鄉(xiāng)幫教”為主要內(nèi)容的“雙幫”活動計劃，每年從城鎮(zhèn)及沿川中小學(xué)選送50名中青年骨干教師到農(nóng)村偏遠(yuǎn)中小學(xué)幫教2年，農(nóng)村偏遠(yuǎn)中小學(xué)定期選派教師到城鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)習(xí)。

武威市組織城鎮(zhèn)教師送教下鄉(xiāng)，輻射全市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村1?6萬余名教師得到培訓(xùn)。

陜西師范大學(xué)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，為西部農(nóng)村培訓(xùn)中小學(xué)教師。截至2005年，累計培訓(xùn)約2萬人，60%來自西部地區(qū)。

各地加大經(jīng)費(fèi)投入，努力提高農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)水平。

湖北省投入1?7億元實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，裝備建設(shè)了1?6萬所農(nóng)村中小學(xué)，實(shí)現(xiàn)“校校通”，并通過“湖北教育網(wǎng)臺”為廣大農(nóng)村中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。

安徽省加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，在2007年底用光盤播放、地面衛(wèi)星接收和計算機(jī)教室三種模式，覆蓋了全省農(nóng)村中小學(xué)。

江蘇省實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“校校通”工程，由省直接幫扶建設(shè)經(jīng)濟(jì)薄弱縣的4295所農(nóng)村中小學(xué)，為每所中小學(xué)建設(shè)一個計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教室，共配備14萬臺電腦和其他輔助設(shè)備，培訓(xùn)近1萬名從事信息技術(shù)課教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)管理的教師。

大連市建立了農(nóng)村義務(wù)教育“地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的管理新體制。市本級財政每年安排對涉農(nóng)縣區(qū)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付達(dá)1?5億元。2001年至2006年，共投入5?9億元改造農(nóng)村中小學(xué)危舊校舍575項(xiàng)，使近16萬農(nóng)村中小學(xué)生告別了危舊校舍。

大連市還實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)工程，市、縣兩級財政投入8千多萬元，為農(nóng)村中小學(xué)購置1?2余萬臺計算機(jī)，為每一個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了1個遠(yuǎn)程教室，初步建立起了覆蓋全市的現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。

遼寧省2001年開始設(shè)立省級職教中心建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年遞增，至今省市縣三級財政用于職教中心建設(shè)的投入達(dá)4億多元。

青島市教育局把建設(shè)新農(nóng)村、加快農(nóng)村教育發(fā)展作為工作的“重中之重”，組織5000余名黨員干部和教師捐助41?8萬余元，用于支援農(nóng)村教育。

各地積極實(shí)施各類人才工程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

黑龍江省于2003年啟動了“村村大學(xué)生計劃”，從2004以來，首批從農(nóng)村選拔培養(yǎng)的2157名“村村大學(xué)生”已經(jīng)畢業(yè)，他們成為農(nóng)村科技致富的帶頭人和專業(yè)技術(shù)人才。

同時，黑龍江省選派了2343名大學(xué)生志愿者到農(nóng)村從事村務(wù)工作和教育教學(xué)工作，力爭到2007年實(shí)現(xiàn)村村有大學(xué)生的目標(biāo)。

安徽省實(shí)施“高校畢業(yè)生支援農(nóng)村教育行動計劃”，每年從普通高校遴選一批應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教，服務(wù)期為三年。

浙江省實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計劃，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，以廣播電視大學(xué)為載體，招收一批高中畢業(yè)或具有同等學(xué)力的農(nóng)村青年，通過電視教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，為農(nóng)村培養(yǎng)科技人才和管理人才。

浙江林學(xué)院配合省里實(shí)施的“扶千名人才，促千村發(fā)展”計劃，承擔(dān)培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生的任務(wù)，首批已錄取94名農(nóng)民大學(xué)生。

西南大學(xué)積極開展“頂崗實(shí)習(xí)”活動，以西部貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校為基地，幾年來已累計派出近千名高年級師范專業(yè)學(xué)生任教，學(xué)校還每年免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師達(dá)2000余人。

各地高校充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，僅11個新品種面向湖北及周邊地區(qū)推廣1?1億畝，為農(nóng)民帶來的收入超過10億元。

西南大學(xué)發(fā)揮科技優(yōu)勢，與重慶市石柱縣共同推進(jìn)科技扶貧新模式。

在石柱縣設(shè)立辦公室，每年安排30至50萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地科技創(chuàng)新基金，派出的科研人員已超過2000人次，舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班約30期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和技術(shù)骨干約2000人次。

浙江大學(xué)羅安程教授用“厭氧―人工濕地”的方法為浙江省安吉縣年處理生活污水達(dá)70余萬噸，處理費(fèi)用幾乎為零。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)開展多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動積極服務(wù)百萬農(nóng)民，10多年來行程幾十萬公里，遍及全省60多個縣（市）、400多個鄉(xiāng)村。

揚(yáng)州大學(xué)通過建立“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體，實(shí)施科技扶貧，參與地方農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，發(fā)揮自身乳業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)服務(wù)農(nóng)民增收。

南京林業(yè)大學(xué)發(fā)揮林木遺傳育種、木材加工利用等學(xué)科優(yōu)勢，不斷開發(fā)研究高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)省內(nèi)楊樹產(chǎn)業(yè)帶的形成。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)、浙江林業(yè)學(xué)院、中山大學(xué)等高校分別開展“服務(wù)百村行動”和“送科技下鄉(xiāng)”服務(wù)活動，加強(qiáng)校地合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對接，進(jìn)行科技咨詢、培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)、宣傳科技知識，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了較大變化。

各地高校成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究工作。

清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化教育項(xiàng)目培訓(xùn)中心直接服務(wù)于“三農(nóng)”，2002年至今已開辦各類培訓(xùn)班20余期，開設(shè)各類課程76門，培訓(xùn)服務(wù)于“三農(nóng)”領(lǐng)域的企業(yè)家和政府官員近千名。

同時，這個中心積極參與扶貧教育活動，專門制作課件無償捐獻(xiàn)給學(xué)校扶貧辦，免費(fèi)為全國30多個遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)作遠(yuǎn)程直播服務(wù)。

華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心將“新鄉(xiāng)村建設(shè)”作為首要工作，在湖北荊門和洪湖6個村進(jìn)行了長達(dá)3年的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)成立中國新農(nóng)村建設(shè)研究院，將深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新農(nóng)村建設(shè)理論問題研究，及時總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和模式，為科學(xué)決策提供依據(jù)，并培養(yǎng)不同類型的高素質(zhì)人才。

同濟(jì)大學(xué)與嘉興市就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、保障農(nóng)民持續(xù)增收、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等，合作開展“發(fā)達(dá)地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究與示范”項(xiàng)目研究工作。

江南大學(xué)發(fā)揮涉農(nóng)學(xué)科優(yōu)勢，成立了全國首個農(nóng)產(chǎn)品加工研究院。

該院成立后，將加快產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合的步伐，建立一批科技創(chuàng)新基地、取得一批重大科技成果、培育一批龍頭企業(yè)、培養(yǎng)一支具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品加工科學(xué)家隊(duì)伍，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品的國際競爭力。遵義展開建設(shè)活動

2006年2月，在貴州省遵義市的余慶、遵義、仁懷、習(xí)水、赤水、桐梓、綏陽、匯川、紅花崗等縣市區(qū)的農(nóng)村，以創(chuàng)建“四在農(nóng)家”活動為載體，建設(shè)殷實(shí)、和諧、文明的社會主義新農(nóng)村的群眾性熱潮，正在如火如荼地展開。

2001年，余慶縣在農(nóng)村開展“三個代表”學(xué)教活動時，白泥鎮(zhèn)的滿溪村、龍家鎮(zhèn)的光明村，率先推出“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，很快受到各地農(nóng)民群眾歡迎，縣委縣政府及時引導(dǎo)，逐步在全縣推開。

幾年來，遵義市委、市政府將“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動加以總結(jié)推廣，以引導(dǎo)農(nóng)民增收致富為前提，以一家一戶得實(shí)惠為根本，以“七個一”和“五通三改三建”為切入點(diǎn)，把富、學(xué)、樂、美落到實(shí)處。

“七個一”即：幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，找到一條致富增收的路子；家家戶戶有一幢寬敞整潔的住房；有一套家具和家用電器；安裝一部家用電話；掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)；有一間衛(wèi)生廚房和廁所；有一種以上健康有益的文體愛好。

“五通三改三建”即：通水、通路、通電、通電話、通廣播電視；改灶、改廁、改環(huán)境；建圖書閱覽室、建文體場所、建宣傳欄。治理柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象，改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件，改變農(nóng)民精神面貌，提高農(nóng)村文明水平。

2004年4月，遵義市委、市政府決定在全市14個縣（市、區(qū)）廣泛開展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，力爭到2010年全市農(nóng)村以自然村寨為單位，覆蓋面達(dá)80%，受惠農(nóng)民達(dá)85%。

截至2005年8月，全市已完成創(chuàng)建點(diǎn)1500多個，覆蓋221個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、850個村，有12萬余農(nóng)戶、53萬人受益，分別占全市農(nóng)戶和農(nóng)民人口總數(shù)的10%左右。

2006年2月，遵義市委書記傅傳耀說：“‘四在農(nóng)家’創(chuàng)建活動已成為市、縣、鄉(xiāng)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。市委、市政府決定市、縣財政每年投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)4000萬元，拉動農(nóng)民和社會投入2億元，加大創(chuàng)建力度，提高農(nóng)村文明水平，引導(dǎo)農(nóng)民走文明發(fā)展、發(fā)展文明的全面小康之路。”

遵義市委常委、宣傳部長丁福秋說：“創(chuàng)建活動堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，幫助尋找致富路子，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育支柱產(chǎn)業(yè)。”

遵義市各地已涌現(xiàn)出一批科技含量高、市場前景廣、增加收入快的訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

茶葉、蔬菜、水果、藥材、竹子等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工規(guī)?；?、集團(tuán)化、基地化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，逐步向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

農(nóng)民收入普遍增加，2004年全市農(nóng)民人均收入2120元，比上年增加201元，創(chuàng)建村組人均收入2200元以上。2005年全市農(nóng)民人均收入達(dá)2300多元。

赤水市大同鎮(zhèn)大同村，一幢幢白墻灰瓦的農(nóng)舍掩映在翠竹叢中。村民羅顯福說：“原來不通公路，柑橘運(yùn)不出去，導(dǎo)致果賤傷農(nóng)。如今政府幫助修通5公里進(jìn)村公路、10公里連戶水泥路，果商開車到家門口收購，柑橘和竹產(chǎn)業(yè)為每戶增收1000元以上，全村人均收入達(dá)2500元。”

仁懷市二合鎮(zhèn)雙龍村，綠油油的萬畝蔬菜基地望不到頭。鎮(zhèn)黨委書記陳華說：“為農(nóng)民增收找門路已成為干部的主要任務(wù)，僅3年時間，蔬菜種植面積已由1000多畝擴(kuò)大到10025畝，年產(chǎn)值達(dá)2000多萬元，6個村的蔬菜種植戶，人均增收500元。

在三合鎮(zhèn)雄心村，年收入10萬元的蔬菜種植大戶發(fā)展到10余戶。村支部委員肖仕強(qiáng)說：“只有幫助農(nóng)民富裕起來，才能創(chuàng)建和諧新村。”

遵義市各地以精神文明活動中心、圖書室、遠(yuǎn)程教育接收站和廣播電視為載體，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、法律知識培訓(xùn)班。

各地還開展送理論到基層，送黨課到支部，送政策、科技、法律到農(nóng)戶的學(xué)習(xí)教育活動，創(chuàng)建活動，把愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育相結(jié)合，學(xué)科學(xué)、長智慧、講文明的新風(fēng)吹進(jìn)千村萬寨。

農(nóng)民法律、衛(wèi)生和環(huán)保意識增強(qiáng)，尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉持家美德得以弘揚(yáng)，不少村寨連續(xù)幾年沒發(fā)生治安、刑事案件，沒人違反計劃生育政策，呈現(xiàn)安居樂業(yè)的祥和景象。

科技興農(nóng)蔚然成風(fēng)，蕩滌了愚昧陋習(xí)。習(xí)水縣土城鎮(zhèn)高坪村，過去，不少農(nóng)民沉湎于賭博和迷信，以致淪為貧困村。

自從市、縣干部進(jìn)村入戶開展創(chuàng)建活動后，幫助村里開通遠(yuǎn)程教育，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、講文明，邀請遵義市果蔬專家進(jìn)村講課。

到2006年，農(nóng)民技術(shù)學(xué)校已培訓(xùn)3000多人次，培養(yǎng)出47名學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的“田秀才”。村民蔣學(xué)榮的100畝竹苗圃，年產(chǎn)值達(dá)30萬元。2005年，全村人均收入達(dá)2400元。

在“四在農(nóng)家”各個創(chuàng)建點(diǎn)上，文化設(shè)施得到加強(qiáng)，文化陣地得以鞏固，形成各具特色的創(chuàng)建文化，呈現(xiàn)一派歡樂祥和景象。

2005年8月，紅花崗區(qū)承辦了遵義市首屆農(nóng)民科技文化體育活動周，1000多位農(nóng)民代表，參加了農(nóng)畜產(chǎn)品比賽、農(nóng)民體育競賽、“四在農(nóng)家”文藝調(diào)演和知識競賽等活動，充分展示樂在農(nóng)家的風(fēng)采。

在正安、遵義、桐梓、紅花崗等地創(chuàng)建點(diǎn)上，反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想道德、文化環(huán)境、社會治安、計劃生育等方面變化的“文化墻”、“美術(shù)街”、“詩詞碑”和“格言牌”等，成為農(nóng)村文化生活的一道亮麗風(fēng)景線。

赤水、余慶等地創(chuàng)建點(diǎn)組建的農(nóng)民文藝表演隊(duì)、籃球隊(duì)，經(jīng)常開展豐富多彩的文體活動。在赤水市金華辦事處沙灣村，建立了兩支農(nóng)民腰鼓隊(duì)，還經(jīng)常為農(nóng)民群眾進(jìn)行表演。

辦事處黨委書記李紹彬說：“農(nóng)民對精神文化生活的需求日益強(qiáng)烈，一有空就聚在一起打腰鼓、扭秧歌”。

開展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，農(nóng)民心里更高興的是能夠享受民主政治建設(shè)成果。

余慶、赤水等縣市賦予村民民主監(jiān)督、民主決策、民主管理和民主參與權(quán)。2004年，村委會換屆實(shí)行“海選”，村民從四面八方趕到投票點(diǎn)投下神圣的一票。余慶縣通過競選人競職演講，“海選”產(chǎn)生266名村干部，選民參選率達(dá)92?4％，成功率達(dá)100％。

各創(chuàng)建點(diǎn)普遍實(shí)施“五通三改三建”工程，改善農(nóng)民居住環(huán)境，倡導(dǎo)講文明、樹新風(fēng)、革陋習(xí)，制訂村規(guī)民約，從環(huán)境衛(wèi)生抓起，改變了臟兮兮、亂糟糟的面貌。農(nóng)民興高采烈地贊美道：“走路不濕鞋，吃水不用抬，做飯不燒柴，村寨靚起來。”

農(nóng)民不僅創(chuàng)造環(huán)境美，還追求心靈高尚美。

桐梓縣開展家訓(xùn)促文明匾牌懸掛活動，把治家格言立于堂上，傳承民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)中華文明風(fēng)尚。

婁山關(guān)鎮(zhèn)謝澤緒、謝昌緒哥弟兩家同住一個院，過去鬧矛盾，在院壩中間砌了一堵墻。村委會挑選“遠(yuǎn)親不如近鄰，遠(yuǎn)水難解近渴”的匾牌送給兩家懸掛。沒多久，哥弟倆攜手拆除隔離墻，重歸和睦相處。

“富在農(nóng)家增收入，學(xué)在農(nóng)家長智慧，樂在農(nóng)家爽精神，美在農(nóng)家展新貌”這四句工整形象的描述，如今在貴州省遵義市不僅僅是寫在紙上的工作部署，而是當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡渡砩鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)偉大實(shí)踐的生動寫照。

貴州遵義開展的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，是一種建設(shè)新農(nóng)村的有益探索，它使得各級干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村有了抓手，使得農(nóng)民群眾對建設(shè)新農(nóng)村有了熱情。湖北以企帶村模式

2006年5月11日，一座被譽(yù)為“村莊里的都市”的農(nóng)民新城嶄露頭角，崛起在漢川市沉湖鎮(zhèn)福星村的原野上。

寬闊潔凈的村莊大道，整齊劃一的現(xiàn)代化廠房，古樸典雅的居民公寓，富裕文明的村民家園，和諧相處的人際關(guān)系，勾畫出一幅社會主義新農(nóng)村的生動圖景。

在它嬗變的過程中，一沒向農(nóng)民攤派，二沒向銀行貸款，三沒要政府投入，它就是“土生土長”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“湖北福星科技集團(tuán)公司”，推行“以企帶村”模式結(jié)出的碩果。

4月3日至7日，孝感市委宣傳部、孝感市社科聯(lián)、漢川市委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)研組，對福星集團(tuán)“以企帶村”模式進(jìn)行了專題調(diào)研，得出這樣一個結(jié)論：

“以企帶村”模式，符合黨中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方針政策，有著普遍的指導(dǎo)和實(shí)踐意義。現(xiàn)代企業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，在建設(shè)新農(nóng)村、塑造新農(nóng)民的進(jìn)程中，有著十分重要的地位和作用。

福星村“以企帶村”模式的建立是有背景和動因的。

福星村地處漢川市沉湖鎮(zhèn)西北部，1996年前名為“段夾村”，全村現(xiàn)有耕地2748畝，轄13個村民小組，總?cè)丝?753人。

距離漢川市區(qū)42公里，武漢市區(qū)98公里，離沉湖鎮(zhèn)政府所在地也有數(shù)公里之遙，村東和村南被漢江阻隔，是名副其實(shí)的漢川“市尾”，并不占地利。

歷史上的沉湖“泥沼四伏，十年九淹”，經(jīng)過六七十年代30萬軍民的圍湖造田，這里才以糧食、棉花生產(chǎn)為主，也無特別的資源稟賦。

湖北福星集團(tuán)公司的前身，是段夾村9組農(nóng)民譚功炎1981年創(chuàng)辦的鐵木加工廠。1996年，這個靠“兩部紅爐、三間工坊、四把鐵錘”起家的家庭作坊企業(yè)，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)的不斷升級，發(fā)展成為湖北漢川鋼絲繩股份有限公司。

1999年，公司在深圳A股上市后，實(shí)施了“一業(yè)為主（金屬制品）”、“三業(yè)并重（金屬制品、房地產(chǎn)、生物藥業(yè)）”的發(fā)展戰(zhàn)略，組建了湖北福星科技集團(tuán)。

此后，湖北福星科技集團(tuán)以驚人的速度發(fā)展和裂變，旗下?lián)碛泻备Ｐ强萍脊煞萦邢薰尽⑽錆h惠譽(yù)房地產(chǎn)等兩家上市公司及多家子公司，擁有員工7000多人，資產(chǎn)總額36億元，凈資產(chǎn)17億元。

2005年，該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，創(chuàng)利稅3?9億，創(chuàng)歷史最好成績。

1996年12月時，漢川市鋼絲繩股份有限公司總經(jīng)理的譚功炎，提出實(shí)行“以企帶村”模式。

漢川市委、市政府順勢而動，通過廣泛征求基層干部和農(nóng)民群眾意見，認(rèn)為這是一種促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，是一種加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的新途徑。

于是，漢川市委、市政府批準(zhǔn)段夾村更名為福星村，接受漢川鋼絲繩股份有限公司指導(dǎo)，實(shí)行“以企帶村”模式，由沉湖鎮(zhèn)黨委、政府組織實(shí)施。

2005年5月，公司南面相鄰的5867人的李花村，也納入“以企帶村”模式，形成一企帶兩村的發(fā)展新格局。

“以企帶村”模式的實(shí)施動機(jī)，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

譚功炎領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，經(jīng)過1981年至1985年的第一次創(chuàng)業(yè)，走過了原始積累的過程；1986年至1994連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番；1995年至1996年是企業(yè)的加快發(fā)展期，一躍成為中南地區(qū)最大的金屬制品企業(yè)。

隨著企業(yè)的發(fā)展，福星村中有一部分農(nóng)民作為“壓地工”進(jìn)入企業(yè)當(dāng)了工人。

這使得土地沒被征用也不合乎進(jìn)廠條件的少數(shù)農(nóng)民產(chǎn)生了嫉妒心理，使周邊環(huán)境變得復(fù)雜起來，攔水、攔路、偷盜和強(qiáng)行裝卸、勒索外地商人的事時有發(fā)生，干擾了企業(yè)的正常運(yùn)行。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營不賺錢甚至虧本的情況下，公司利益如果過分地向一部分傾斜，而忽視另一部分人的利益的話，可能導(dǎo)致村民與企業(yè)之間以及村民之間的社會矛盾與沖突進(jìn)一步激化。這是一方面。

另一方面，企業(yè)要做大做強(qiáng)，必然要引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)的技術(shù)人才，這樣才能立于不敗之地。事實(shí)上，已有不少位于該村周圍、乃至外市和外省的勞動力通過不同的渠道被吸收到公司工作了，不少人甚至將其全家都搬遷到了該村及周邊地區(qū)。

這樣，如何協(xié)調(diào)好本地人與越來越多的外來移民之間的關(guān)系，就成了非?，F(xiàn)實(shí)的問題。

一個位于傳統(tǒng)村落包圍圈中的現(xiàn)代企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展下去，就要在村企之間尋求建立一條利益相連的紐帶和機(jī)制性渠道。讓支持過自己發(fā)展的農(nóng)民分享企業(yè)的發(fā)展成果，這樣農(nóng)民也會來幫助促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。按照生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，改變原有的村企形態(tài)勢在必行。

“以企帶村”模式的實(shí)施，也是破解“三農(nóng)”難題的客觀要求。

調(diào)查顯示，當(dāng)時的福星村人均耕地面積只有0?67畝，人多地少，靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營沒有多大出路。許多農(nóng)民以到這個身邊的大企業(yè)上班為榮，一些暫時沒有離田上岸的農(nóng)民也希望到公司找到工作。

但是，公司不加快發(fā)展，就不會產(chǎn)生更大的吸納能力，不可能給周邊村民造出更多的就業(yè)崗位。因而，村民們內(nèi)心里真誠希望公司不斷發(fā)展壯大，帶動大家共同致富。

同時，村委會集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，村里僅有的3家集體企業(yè)鋼板廠、磚瓦廠、預(yù)制板廠，因?yàn)榻?jīng)營不善倒閉了兩個，剩下的磚瓦廠承包給了個人，基本上沒有集體企業(yè)。

很多農(nóng)民想辦的事、想要解決的問題，無力幫助解決。水利基礎(chǔ)設(shè)施自實(shí)行責(zé)任制以來就沒有維修過。

不僅如此，村里還背下了上百萬元的債務(wù)，村干部也是多少年領(lǐng)不到工資和報酬，年終時，只能拿回家一張“白條”。

為了維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成上級任務(wù)，就往群眾身上打主意，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造成干群關(guān)系緊張，磨擦不斷。

在這樣的背景下，如果袖手旁觀，任憑農(nóng)村凋敝，“三農(nóng)”危機(jī)就會反過來制約和影響置身于這片土地上的企業(yè)。

事實(shí)上，經(jīng)過多年積累，漢川鋼絲繩公司的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)有了大幅度提高，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件，具備了實(shí)行“以企帶村”模式的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

“以企帶村”模式的實(shí)施，也是企業(yè)履行社會責(zé)任的主觀愿望。

一是作為“草根”階層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，自創(chuàng)辦之日起，就與“三農(nóng)”緊密聯(lián)系在一起，“你中有我”、“我中有你”，如果把它比作一棵大樹，那么廣袤的田野就是其植根的沃土。因?yàn)樾?ldquo;農(nóng)”，它的肩上自然就多了一份振興“三農(nóng)”的社會責(zé)任。

二是作為全國人大代表、勞動模范、“五一”勞動獎?wù)芦@得者譚功炎認(rèn)為，自己帶頭辦企業(yè)不是為了個人發(fā)財，而是“為經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)，為人民群眾謀利益。”

1985年，他加入中國共產(chǎn)黨時，曾經(jīng)在紅爐邊立下“造福社會，共同富裕”的錚錚誓言。長期以來，他都固守著這個信念。

當(dāng)年，有人懷著小富即滿心理主張將企業(yè)財產(chǎn)分光用盡，各奔東西，他動之以情，曉之以理，堅持走集體致富之路，后來公司上市前分配股份，領(lǐng)導(dǎo)綜合考慮他的貢獻(xiàn)，給他個人不少于50％、價值上億元的法人股，他堅決拒絕，堅持將這筆財富劃歸集體所有。

三是作為土生土長的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，譚功炎具有濃郁的“鄉(xiāng)土情懷”，對農(nóng)民的苦痛銘記于心，對農(nóng)民的感情割舍不斷。

多年來，譚功炎捐款捐物、扶貧濟(jì)困，外地有人多次以優(yōu)惠條件對他“招商”，都被他婉言謝絕，始終堅持在當(dāng)?shù)匕l(fā)展。同時尋求如何以更為有效的形式擔(dān)負(fù)起更多的社會責(zé)任。這是他提出“以企帶村”的思想基礎(chǔ)。

福星村“以企帶村”模式的運(yùn)行機(jī)制和主要內(nèi)容是怎樣的呢？

沉湖鎮(zhèn)與福星集團(tuán)在管理福星村的責(zé)權(quán)劃分上達(dá)成共識：“以企帶村”并不是“以企代村”，“帶動”而不是“代替”。

福星集團(tuán)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)和文化帶動，沉湖鎮(zhèn)政府側(cè)重于政治和行政管理。“以企帶村”運(yùn)行模式可以概括為“一個機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)制”。

一個機(jī)構(gòu)，即沉湖鎮(zhèn)“以企帶村”領(lǐng)導(dǎo)小組，由沉湖鎮(zhèn)、福星集團(tuán)和所帶村主要負(fù)責(zé)人組成。在沉湖鎮(zhèn)黨委的主持下，每年召開兩次以上聯(lián)席會議，擬定工作規(guī)劃、研究具體措施、解決工作中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，切實(shí)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。

兩個機(jī)制：互動機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制?；訖C(jī)制指以文件的形式具體規(guī)定了企、村雙方的責(zé)任和義務(wù)；協(xié)調(diào)機(jī)制，指沉湖鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、福星集團(tuán)黨委辦公室、工程管理部、村委會等單位定期協(xié)商，負(fù)責(zé)“以企帶村”模式的有效運(yùn)行。

他們對“以企帶村”模式的內(nèi)涵作了如下概括：發(fā)揮企業(yè)的綜合帶動優(yōu)勢，在村企之間建立有組織、經(jīng)常性、緊密型的聯(lián)系，優(yōu)化人才、管理、信息、技術(shù)、資金、土地、勞動力等生產(chǎn)要素的配置，達(dá)到“以工哺農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)固企、村企雙贏”的目的。

進(jìn)而，他們又確定了“以企帶村”的主要內(nèi)容。

一是企業(yè)項(xiàng)目到村。

發(fā)展配套企業(yè)，扶持村級企業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

福星集團(tuán)利用自己的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，相繼扶持福星村、李花村辦起了工字輪廠、塑料制品有限公司、金屬結(jié)構(gòu)加工廠等30家工業(yè)企業(yè)，為福星集團(tuán)生產(chǎn)配套產(chǎn)品。

這些企業(yè)在公司的指導(dǎo)和幫助下，全面推行現(xiàn)代企業(yè)制度，大力實(shí)施技術(shù)改造，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品科技含量日益提高。到2006年，已有3家企業(yè)發(fā)展成規(guī)模以上企業(yè)，產(chǎn)值以年均40％的幅度遞增。

二是企業(yè)骨干到村。

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部”。他們采取“企推村選”的形式，拓寬選人用人渠道，破解福星村干部難選、難育、難留的難題。

福星集團(tuán)黨委先后動員會經(jīng)營、善管理的福星村村民、公司銷售部南方管理部部長譚業(yè)亮，李花村村民、公司一分廠副廠長李金文、一分廠技術(shù)科長吳瓊道回村參加換屆選舉，都以高票當(dāng)選。譚業(yè)亮擔(dān)任了福星村黨支部書記，李金文擔(dān)任了李花村黨支部書記、吳瓊道擔(dān)任了李花村主任。

為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也為了解除他們的后顧之憂，這3名村干部的工資由公司按月發(fā)放，不在村里領(lǐng)取報酬。

公司黨委和沉湖鎮(zhèn)黨委、政府與3名村干部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，作為年終述職考評的主要依據(jù)。

譚業(yè)亮自2000年2月?lián)胃Ｐ谴妩h支部書記以來，下大力整頓了軟弱渙散的村級班子，增強(qiáng)村干部執(zhí)行政策、帶領(lǐng)群眾、加速發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定能力，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了堅強(qiáng)的組織保證。不僅化解了200多萬元的村級債務(wù)，還有相當(dāng)可觀的村級積累。

這些來，該村先后獲得湖北省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”、孝感市“十強(qiáng)村”、漢川市“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號。譚業(yè)亮個人先后5次獲得集團(tuán)公司金牌獎，2002年被評為“漢川市十佳村主職干部”。

三是企業(yè)文化到村。

為豐富農(nóng)民業(yè)余生活，福星集團(tuán)早在9年前，建設(shè)了衛(wèi)星地面接收站，實(shí)施有線電視“戶戶通”工程，使福星村成為漢川市最早收看有線電視的農(nóng)村地區(qū)。

2003年，全村固定電話開通率達(dá)95％，寬帶網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村。

福星集團(tuán)還在村里建起擁有5000多冊圖書的圖書室，投資500多萬元，建起了可容納4000多人的福星劇場。每年元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、重陽節(jié)定例邀請省內(nèi)外劇團(tuán)來此演出。

福星集團(tuán)還組建了擁有20多名演職員工的專業(yè)楚劇團(tuán)，每年在福星劇場演出100場，福星村和李花村民可以免費(fèi)看戲。

四是企業(yè)福利到村。

一是將福星村范圍內(nèi)的所有老人，都納入福星集團(tuán)所實(shí)行的社會福利計劃中。男60歲、女55歲，每年可享受600至2000元的生活補(bǔ)貼。

土地是農(nóng)民的命根子。福星集團(tuán)每次征地，都嚴(yán)格按政策給農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿弧?006年，又進(jìn)行土地“追索補(bǔ)償”，作為農(nóng)民支持企業(yè)發(fā)展的回報。

從征地之日起，農(nóng)民一次性獲得每年每畝400元的土地補(bǔ)償，僅此一項(xiàng)，福星集團(tuán)就拿出500多萬元。從2006年開始，又將每年每畝補(bǔ)助提高到1000元。

他們還實(shí)行本村招工優(yōu)先政策，對男年滿18歲、女20歲的村民，在同等條件下優(yōu)先安置。

同時，他們還在福星集團(tuán)享受醫(yī)療保險、住房補(bǔ)貼、子女就學(xué)補(bǔ)貼、退休養(yǎng)老保險等多種福利待遇。

其中，雙職工建房一次性補(bǔ)貼2萬元，子女從小學(xué)到大學(xué)可獲得300至1萬元的補(bǔ)貼。

他們投資60多萬元修建了福星老年公寓，首批安置了60多名村民。公寓配置了日用家居用品，電視機(jī)、影碟機(jī)、戲曲碟片。每月除發(fā)給150元基本生活費(fèi)外，春節(jié)每人分發(fā)食品各10公斤外加700元的零用錢。

福星集團(tuán)在“以企帶村”的過程中，高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)投入，積極采取保農(nóng)、扶農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)措施。

李花村有耕地5440畝，以種植蔬菜、水稻、棉花為主，村級負(fù)債187萬元。

2005年，推行“以企帶村”模式后，福星集團(tuán)從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，拔出90萬元資金，用于李花村的農(nóng)田水利基本建設(shè)。

疏浚了2000米長的幸福渠，開挖了兩條長2300米的新渠，改造了140畝的冷浸田，架了一座長250米、寬15米的水泥橋梁，建造了一座排水閘，大大提高了抗災(zāi)、減災(zāi)能力。

據(jù)公司工程部提供的數(shù)據(jù)，10年來僅用于兩村的支農(nóng)性資金就達(dá)到320萬元。

在對福星集團(tuán)的互動、對接方面，福星村積極實(shí)施“三到位”。

一個是首先思想認(rèn)識統(tǒng)一到位。

在這方面，一是及時把福星集團(tuán)“以企帶村”的重大決策、重大舉措、工作要求與農(nóng)民見面、通氣，調(diào)動農(nóng)民群眾參與、互動的積極性。

第二個是開展經(jīng)常性宣傳，把企業(yè)發(fā)展給周邊群眾、給周邊農(nóng)村、給地方經(jīng)濟(jì)帶來的好處講深講透，把“廠興我榮，廠衰我恥”的道理講深講透，使大家心往一處想，勁往一處使。

第三個是開展專題教育。

如針對福星村一度出現(xiàn)的歧視排擠外來務(wù)工經(jīng)商人員的現(xiàn)象，教育大家，外來員工也是企業(yè)的中堅力量，外來經(jīng)商人員也是地方經(jīng)濟(jì)繁榮的有功之臣，要充分尊重他們，愛護(hù)他們，有效抵制了這一不良習(xí)氣的蔓延。

在發(fā)展環(huán)境管理方面，福星集團(tuán)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一個項(xiàng)目、一名村干部、一個專班、一竿到底的“四個一”工作機(jī)制，對福星集團(tuán)征地、辦證、土地補(bǔ)償?shù)确矫鎸?shí)行“一條龍”的跟蹤包保服務(wù)。

定期組織專班，會同福星派出所、公司保衛(wèi)科深入開展企業(yè)周邊環(huán)境集中整治，協(xié)調(diào)處理企業(yè)與周邊村民的矛盾與糾紛，嚴(yán)厲打擊“四霸六強(qiáng)”和干擾企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

為了滿足福星集團(tuán)巨大的消費(fèi)需求，福星村著力建設(shè)“米袋子”和“菜籃子”。

全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻1600多畝、大棚蔬菜300多畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖800多畝，培植禽類養(yǎng)殖大戶18個，成為福星農(nóng)貿(mào)市場物流的主渠道和主力軍，起到了平抑物價，方便員工生活的作用。

同時，積極引導(dǎo)村民大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲和運(yùn)輸業(yè)，既為公司職工提供便利，又為村民拓寬了增收途徑。

生產(chǎn)要素在福星地區(qū)經(jīng)濟(jì)棋盤上的重新組合和優(yōu)化配置，“五到村”與“三到位”的互動與對接，使村企雙方逐漸形成相互需求、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的新型合作關(guān)系。

福星村“以企帶村”模式的運(yùn)行效果顯著。近10年的探索與實(shí)踐，福星村“以企帶村”取得了明顯的成效，收到了立體式的綜合效應(yīng)。

一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。

通過“以企帶村”，福星地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。漢水之濱的這個普通村落，10年來以不可遏止的張力，漣漪般地擴(kuò)散、膨脹，規(guī)模效應(yīng)不斷放大，成長為方圓5平方公里、聚居人口近3萬，具有現(xiàn)代化功能的中心集鎮(zhèn)。

10條大街林陰夾道，2000棟別墅古樸典雅；行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、生活區(qū)、文化教育區(qū)、休閑娛樂區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)排列有序；銀行、賓館、商場、學(xué)校、劇院、體育場、公園、醫(yī)院、福利院、自來水廠等一應(yīng)俱全；6條通往外界的公路縱橫交織，四通八達(dá)。

2002年，福星村1500多戶農(nóng)民中，除200多戶通過不同途徑搬進(jìn)福星集鎮(zhèn)，尚有1200多戶農(nóng)民還住在各自的灣落里。

福星集團(tuán)呼應(yīng)農(nóng)民要求，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新居。成立了房改辦，實(shí)行“四統(tǒng)”、“三通”、“三改”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一供給宅基地、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；通電、通水、通路；改水、改廁、改垃圾堆放形式。

福星集團(tuán)還給家庭年收入低于全村平均收入水平的農(nóng)戶，提供2萬塊紅磚，給貧困戶補(bǔ)助3至5萬元的現(xiàn)金，老宅拆遷每平方米統(tǒng)一補(bǔ)貼40至70元。

為了美化環(huán)境，在2005年，福星集團(tuán)還投資100萬元，購進(jìn)雪松、桂花樹、白玉蘭等20多種花卉樹木，栽植在農(nóng)民新屋門前，形成一街一景、一灣一景的格局。

2006年，福星村已有9個小組900多戶，搬進(jìn)了二層樓的仿古、歐式風(fēng)格的建筑群，剩下的3個小組300多戶將改造完畢。

2004年7月，這里設(shè)立了省管園區(qū)福星工業(yè)園，成為漢川西北部的工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)信息中心。

2005年4月，漢川市委市政府決定沉湖鎮(zhèn)更名為福星鎮(zhèn)，并將鎮(zhèn)址遷到福星村，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到10平方公里。

2006年福星地區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)比重已占到整個產(chǎn)業(yè)的98％，而且高科技產(chǎn)業(yè)占了相當(dāng)比重。

福星地區(qū)成了吸引各種生產(chǎn)要素的“洼地”。這個偏遠(yuǎn)的農(nóng)村湖區(qū)，吸引了全國各地2萬多名務(wù)工經(jīng)商人員落戶，吸引了100多家大小企業(yè)投資興業(yè)，漢川市農(nóng)行、商行、派出所、工商、稅務(wù)、郵電所等一批行政單位和其他社會公益事業(yè)機(jī)構(gòu)，也都紛紛在這里“安營扎寨”。

到2006年，福星已云集全國20多個省市、自治區(qū)的1000多名大學(xué)生和工程技術(shù)人員，美國、日本、意大利等10多個國家的客商也往來不絕。

人才聚集、人文蔚起，成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)文化進(jìn)步的強(qiáng)勁動力。

有4000多個農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移，其中在福星集團(tuán)工作的就有3000多人，人平均月工資1000多元；從事第三產(chǎn)業(yè)的有1000多人，占兩村總勞力的85％以上。

2005年，福星村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入1?98億元，村級工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1?3億，村集體經(jīng)營純收入900萬元，被評為全省村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力500強(qiáng)明星村。

農(nóng)民人均純收入突破7000元大關(guān)，達(dá)到7250元，是10年前的6倍，是漢川市農(nóng)民人均年收入的1?25倍。

福星村民、集團(tuán)公司八分廠工人蘇紅彩和愛人是1997年上班的。

上班之前，她家的生活過得很艱辛，住在低矮的危房里，連孩子的學(xué)費(fèi)都交不起；上班后，生活一天比一天強(qiáng)，蓋起了小洋樓，添置了新家具，公司給孩子提供了助學(xué)金，日子過得比城里人還滋潤。

調(diào)查表明，2005年，漢川農(nóng)行福星支行存款余額達(dá)到1?5億多元，從一個側(cè)面反映了福星人的富裕程度。

福星村“以企帶村”模式的運(yùn)行，使村里的文明程度不斷提升。

福星地區(qū)地處天門、漢川、仙桃三地交界，夏、李、張3大姓聚居，歷史上就相互仇視，時常發(fā)生宗族矛盾。“以企帶村”后，村企雙方都十分重視培育農(nóng)民的公共道德意識、人際關(guān)系意識、公共衛(wèi)生意識、公共生活意識，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。

10年來，堅持開展“五好家庭”、“十星級文明戶”評選活動。評比內(nèi)容包括清潔衛(wèi)生、家庭和睦、關(guān)心集體、遵紀(jì)守法等方方面面。

對“五好家庭”和“十星級文明戶”，除授牌外還納入福星集團(tuán)年終總結(jié)表彰，分別給予1000元至2000元的獎勵。

對獲七星級以下的農(nóng)戶掛黃牌警示，并取消相關(guān)福利。福星村已有78％的家庭受到過公司表彰。

福星集團(tuán)還常年開展“兩心一性”、“三和三興”、“四抓”、“三觀五德”、“六句話”、“福星人為人處事準(zhǔn)則”等教育，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)門店；以先進(jìn)文化引領(lǐng)、熏陶群眾的思想行為，開展“文化活動在福星、讀書活動在福星、文化講座在福星、文化展覽在福星”活動。

福星楚劇團(tuán)、文工團(tuán)以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、傳播先進(jìn)文化為己任，創(chuàng)作了《人在福中》、《福星地區(qū)十沾光》等40多部（首）群眾喜聞樂見的戲劇和歌曲。

在2004年，針對社會上的現(xiàn)象，創(chuàng)作了大型現(xiàn)代楚劇《人在福中》，匡扶正義，鞭笞邪惡，情節(jié)生動，真切感人，許多人都看得眼淚流，教育意義和現(xiàn)實(shí)意義十分強(qiáng)烈，成為福星劇場的保留節(jié)目。

此劇在第八屆中國“映山紅”民間戲劇節(jié)上獲得金獎，并榮獲全國“雙服務(wù)”文化先進(jìn)集體稱號，在2006年4月又獲第七屆湖北戲劇牡丹獎等。

希望的田野有了文化的滋潤，人民群眾的精神面貌也發(fā)生了巨大變化。

大家齊心支持企業(yè)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)利益。自覺維護(hù)村間衛(wèi)生，保護(hù)樹木花卉，村風(fēng)民風(fēng)淳樸，人際關(guān)系和諧，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，特別是出現(xiàn)了兒女爭著贍養(yǎng)老人的新氣象。

福星集團(tuán)最近準(zhǔn)備增添兩處老年公寓，以滿足老人增多的需要，但通過摸底調(diào)查，有88％的年輕人選擇和老人住在一起，在家庭贍養(yǎng)老人，只得暫時擱置建設(shè)計劃。該村先后被評為孝感市文明單位、湖北省安全文明村，福星集鎮(zhèn)也被評為湖北省文明社區(qū)。

福星村“以企帶村”模式的運(yùn)行，使勞動力素質(zhì)不斷提高。

原來的沉湖偏處一隅，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，大多數(shù)農(nóng)民沒有受過好的文化教育。10年前，福星村的孩子讀到初中已是“文化人”，絕大部分村民是文盲。

公司果斷決策，從娃娃抓起，發(fā)展福星的教育事業(yè)。1996年，出資280萬元修建了福星小學(xué)教育大樓，添置了教學(xué)設(shè)備，使福星小學(xué)一舉成為漢川市的示范小學(xué)，教育質(zhì)量大大提高。

1997年至2000年，又先后拿出390多萬元，創(chuàng)辦了福星中學(xué)，修建了兩座現(xiàn)代化的教學(xué)樓，建成了漢川一流的語音室、理化實(shí)驗(yàn)室、電教實(shí)驗(yàn)室，使福星地區(qū)的學(xué)生，比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少提前5年享受了現(xiàn)代科技文明成果。

2005年，福星中學(xué)中考綜合排名，躋身漢川市前三強(qiáng)，98名學(xué)生參加高考，有68名學(xué)生被錄取。

公司還規(guī)定，考上大專院校的，可以獲得公司相當(dāng)于學(xué)費(fèi)一半的獎金。

“十年樹木，百年樹人”，教育事業(yè)的興旺，對福星地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的，既防止了新一代文盲的出現(xiàn)，又為以后接受職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)快速就業(yè)打下文化基礎(chǔ)，還防止了青少年因輟學(xué)而過早流入社會。

據(jù)統(tǒng)計，到2006年，福星地區(qū)86％的青年都具有高中以上文化程度，成為知識型農(nóng)民。

公司注重培訓(xùn)技能型農(nóng)民。如果不注意提高農(nóng)民工的技能，不僅不利于增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，最終也將影響到企業(yè)的競爭力。

2003年，福星集團(tuán)與武漢科技大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，投資100多萬元創(chuàng)建了福星職業(yè)技術(shù)學(xué)院。走訂單培訓(xùn)之路，開展勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步以招生取代招工。

這所學(xué)院開設(shè)全日制大學(xué)課程，招收本地應(yīng)屆和往屆高中畢業(yè)生，學(xué)制一年，學(xué)習(xí)期間免收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。開設(shè)課程有語文、數(shù)學(xué)、英語、計算機(jī)、機(jī)械設(shè)計與制造。

為了把他們培養(yǎng)成動手能力強(qiáng)的員工，武漢科技大學(xué)教授、福星集團(tuán)工程技術(shù)人員聯(lián)合教學(xué)。

到2006年，已開辦兩屆，有132名學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入公司上班，他們的工資比普通職工要高出20％。

公司還不斷培養(yǎng)管理型農(nóng)民。福星、李花兩村在福星集團(tuán)上班的3000多名員工中，經(jīng)過多年的摔打和歷練，已有320人獲得中級以上技術(shù)職稱，55％的人經(jīng)過了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到初、中級專業(yè)水平，成為合格的產(chǎn)業(yè)工人，成為企業(yè)的骨干力量。

公司與華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢科技大學(xué)等12所大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，開辦了高級工商管理（EMBA）碩士研修班、會計電算化培訓(xùn)班、英語?？瓢嗟龋峙x送優(yōu)秀員工帶薪脫產(chǎn)進(jìn)修深造。并及時把優(yōu)秀人才充實(shí)管理決策層。

福星村村民、原一分廠廠長張守才，把一個1000多工人的一分廠治理得井井有條，現(xiàn)場管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、成本管理進(jìn)入規(guī)范化軌道。

張守才因表現(xiàn)突出被提拔為公司副總經(jīng)理，2003年，升為公司總經(jīng)理，主管企業(yè)全面工作。

從福星中學(xué)考上大學(xué)的胡朔商，畢業(yè)后在公司福州市門市部工作，由于工作出色，2000年11月被提拔為財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理助理。

到2006年，福星集團(tuán)60％的中層以上干部和70％的班組長，都是福星村和李花村人。

“樹因有根而堅固茂盛，水因有源而奔流不息。”勞動力素質(zhì)的不斷提高，不僅孕育出一批有知識、有文化的新型農(nóng)民，也為企業(yè)提供了穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，為企業(yè)“繁榮常盛”的目標(biāo)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計，10年來福星集團(tuán)累計總投資6000多萬元，用于福星地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)的發(fā)展，但用譚功炎的話說：“企業(yè)每年從利潤中拿出1/30或1/40的比例用于‘以企帶村’，帶來的是農(nóng)村的大變樣，企業(yè)的大發(fā)展，值得！”

事實(shí)證明，福星集團(tuán)推行“以企帶村”模式，對于福星地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化生活等各方面，已經(jīng)帶來并還將繼續(xù)帶來深刻變化，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有著旺盛的生命力。

隨著福星地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，全體農(nóng)民素質(zhì)的提高，他們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐一定能夠邁得更大更快更遠(yuǎn)。恭城建設(shè)生態(tài)新家園

2006年3月11日，一座座青山，一條條綠水，一處處大果園，一幢幢小洋樓，點(diǎn)綴著廣西恭城瑤族自治縣廣大農(nóng)村。

這里的天很藍(lán)，空氣很清新，環(huán)境很優(yōu)美，日益吸引世人的目光。

春萌大地的三月，在恭城這片土地上，洋溢著蓬勃生機(jī)和活力。

黨的十六屆五中全會作出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，更成為瑤鄉(xiāng)各族人民統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作全面進(jìn)步的強(qiáng)大動力。

恭城過去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展滯后，被廣西定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。經(jīng)過20年的艱苦努力，恭城人民在建設(shè)富裕生態(tài)家園的道路上邁開了堅實(shí)的步伐。

恭城面貌所發(fā)生的巨大變化，有力地印證了縣委和縣政府當(dāng)年作出的“生態(tài)立縣”決策的正確。

在20世紀(jì)80年代初，廣大農(nóng)民生活在溫飽線以下。為養(yǎng)家糊口和解決燃料，群眾大量伐薪燒炭，使得森林銳減，覆蓋率下降。

既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又要解決經(jīng)濟(jì)來源和燒柴問題，成為當(dāng)時縣委和縣政府為群眾最急需解決的問題。恭城是個不沿邊、不沿海、不沿江，又遠(yuǎn)離鐵路線和公路干線的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，沒有區(qū)位優(yōu)勢，又沒有國家的大投資，想招商引資辦工業(yè)尋出路是不現(xiàn)實(shí)的。

一切從實(shí)際出發(fā)。因地制宜的原則為恭城縣委、縣政府打開了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會工作的思路?？可匠陨剑趺闯苑?？以生態(tài)立縣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

首先，從展沼氣開始。

1983年，縣里開始在平安鄉(xiāng)黃嶺村搞沼氣試點(diǎn)。村里的農(nóng)民想不到用人畜糞便和青草料漚制后產(chǎn)生的沼氣，點(diǎn)燃后藍(lán)色的火焰能燒水、煮飯、炒菜和照明，既省柴省力，又方便衛(wèi)生。

因此，建沼氣池迅速得到推廣，以每年平均建成2500座的速度發(fā)展。到2006年，恭城沼氣池總數(shù)達(dá)5?67萬座，沼氣入戶率達(dá)到88％，居全國第一。

說到生態(tài)立縣，縣生態(tài)農(nóng)業(yè)管理中心主任周庭錫，首先談起沼氣作燃料帶來的效益：用來煮飯做菜、點(diǎn)燈照明，若按一戶農(nóng)家每天用兩千瓦時電計算，每千瓦時電費(fèi)0?58元，一年節(jié)約電費(fèi)423元；每戶每月節(jié)柴200公斤，每50公斤以10元計算，全年節(jié)約480元，這是最直接的經(jīng)濟(jì)效益。

用沼氣取代柴草作燃料，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)利用－生態(tài)保護(hù)”的良性循環(huán)。按以上計算，全縣5萬戶用沼氣，一年減少燒柴1?28億公斤，相當(dāng)于每年少砍伐４萬畝森林。

恭城農(nóng)民都稱沼氣是福氣。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，沼氣從試點(diǎn)階段的改燃、改廚、改廁的“三配套”，到發(fā)展階段的“一池帶四小”，完善階段的“養(yǎng)殖－沼氣－種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高階段實(shí)施“富裕生態(tài)家園”建設(shè)工程的“五改十化”的標(biāo)準(zhǔn)，沼氣都發(fā)揮著強(qiáng)大的紐帶作用。

沼氣的利用使恭城的山變青、水變綠，為建設(shè)富裕生態(tài)家園營造了良好的自然生態(tài)環(huán)境。

廣西農(nóng)業(yè)廳廳長張明沛說：“驅(qū)車在縣、鄉(xiāng)、村公路上行走，三秒鐘看不見果園的就不是恭城。”

在恭城，可以看到“果海”，萬畝柑橙、萬畝月柿、萬畝沙田柚、萬畝桃李?，還有近幾年新引種的東槐楊梅、夏橙、大個枇杷、南方梨、水晶梨……一片連著一片，綿延不斷望不到邊。

說到水果生產(chǎn)，恭城農(nóng)民都會滔滔不絕地談起“養(yǎng)殖－沼氣－種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

恭城的農(nóng)民已經(jīng)掌握了以養(yǎng)殖為龍頭、沼氣為紐帶、種果為重點(diǎn)的技術(shù)要領(lǐng)，大辦沼氣，大種果樹，使生態(tài)農(nóng)業(yè)突破了庭院經(jīng)濟(jì)的柵欄，步入規(guī)?；?、基地化發(fā)展的軌道，迅速形成柑橙、月柿、沙田柚、紅花桃四大名特優(yōu)水果生產(chǎn)基地。

“三位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)，以其獨(dú)特的良性循環(huán)體系被有關(guān)專家譽(yù)為“恭城模式”而聞名全國。

恭城水果業(yè)發(fā)展，由庭院式到規(guī)模式，由大到強(qiáng)而經(jīng)久不衰的秘訣，自然成為采訪的一個焦點(diǎn)。有的水果大戶，收獲季節(jié)時要請日工200個以上。

一家來采購的果品公司老板說，恭城的水果品種優(yōu)良，個大、皮亮、質(zhì)好。他的公司來恭城購銷水果每年都有500多萬公斤，像這樣中個子?柑收購價每公斤2?1元。農(nóng)民算過賬，每公斤水果成本0?6元，大有錢賺，果商也大有利圖。

恭城農(nóng)民普遍掌握簡易保鮮技術(shù)，柑橙、沙田柚經(jīng)薄膜包裝保鮮，銷售期可達(dá)５個多月，實(shí)現(xiàn)均衡銷售。月柿加工更是恭城農(nóng)民的拿手好戲，年產(chǎn)10萬噸的月柿鮮果，70％加工成柿餅遠(yuǎn)銷區(qū)外、海外。

春節(jié)過后，便成了恭城農(nóng)民最忙的季節(jié)！他們穿梭在果園里修枝、挖溝施肥、噴藥消毒、或進(jìn)行高位嫁接換種。

特別是近兩三年來，恭城大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求，加快水果無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。2005年推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的水果面積32萬畝，無公害水果生產(chǎn)、綠色水果生產(chǎn)成為恭城水果生產(chǎn)的新亮點(diǎn)。

2006年，恭城水果面積38萬畝，盡管有50％未進(jìn)入豐產(chǎn)期，但去年產(chǎn)量已達(dá)４６萬噸；農(nóng)民人均有果產(chǎn)量近２噸，收入的７０％來自水果業(yè)。北京匯源、大連匯坤等國內(nèi)水果深加工知名企業(yè)落戶恭城，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。水果業(yè)已成為支撐恭城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的強(qiáng)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

“富不富，看住房”。在恭城，農(nóng)民建的樓房都很漂亮，房前屋后的環(huán)境優(yōu)美，家庭設(shè)施都是現(xiàn)代化。

2006年，縣里把北源洞自然村列為新建富裕生態(tài)家園示范村，設(shè)計的村民住宅兼有居住和旅游接待兩種功能。每幢面積240平方米，造價13萬元，首期交6萬元。

一位姓歐陽的村民說：“年收入三四萬元哪能建這樣新房?。?rdquo;像他這樣年收入10元萬以上的家庭全村有10戶，６萬元以上的有好幾十戶。有了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大家才有建設(shè)美好家園的強(qiáng)烈愿望。

生產(chǎn)發(fā)展，收入提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，是建設(shè)新農(nóng)村的堅實(shí)基礎(chǔ)。

2001年，恭城縣委、政府順應(yīng)“富而思進(jìn)”的廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的迫切愿望，做出了實(shí)施“富裕生態(tài)家園”建設(shè)的決策，圍繞“富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧”的內(nèi)容，先后投入近5000萬元，作農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)資金，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件較好的村屯的農(nóng)民對村舍進(jìn)行改造。

到2006年為止，已對全縣881個村屯中的368個進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施規(guī)劃建設(shè)80多個。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有示范點(diǎn)，每個示范點(diǎn)都力爭建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，農(nóng)村新村建設(shè)的樣板，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典范，科技普及推廣的先導(dǎo)，農(nóng)民增產(chǎn)增收的園地，精神文明建設(shè)的先鋒，農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的舞臺。

從實(shí)踐看，全縣16個富裕生態(tài)家園示范點(diǎn)建設(shè)初具規(guī)模，各有特色，不拘一格，有的依山而建，有的傍水而立。

平安鄉(xiāng)的社山新村，就是一個集生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光于一體的典型村。村里有70多戶統(tǒng)一設(shè)計的新民居，村前清清流水，竹影婆娑；村后青山掩翠，鳥語花香。四周是碧綠的果園，河上架著一座鋼軌木板平安橋，很有“小橋流水人家”之美。加上村風(fēng)文明，民風(fēng)淳樸，境內(nèi)外的游客慕名而來者很多。

游客們下江中撐排、游泳戲水，進(jìn)果園摘果，入農(nóng)家與村民同樂。村里辦旅館、開飯店、搞旅游的村民，每年也增加收入兩三萬元。

新村建設(shè)拉動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托十里桃花長廊的大嶺山和潮水巖新村、依托萬畝月柿基地的紅巖新村，自2003年以來，分別舉辦了三屆桃花節(jié)和月柿節(jié)，吸引著區(qū)內(nèi)外數(shù)十萬游客來觀光旅游，促進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

在恭城，外出打工的并不多，農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移基本實(shí)現(xiàn)“本土化”。

有人這樣贊美恭城新農(nóng)村：春天是花園，夏天是林園，秋天是果園，冬天是公園，一年四季是樂園。恭城的農(nóng)村，在人們面前展現(xiàn)出了一幅小康、生態(tài)、文明、衛(wèi)生、和諧的新畫卷。

恭城縣因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)的顯著成效，獲得了“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”、聯(lián)合國“發(fā)展中國家農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國無公害水果生產(chǎn)示范基地縣”、廣西第一個“國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、國家農(nóng)業(yè)部“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施縣”、“中國?柑之鄉(xiāng)”、“中國月柿之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)。

廣西黨委副書記李紀(jì)恒，到恭城考察調(diào)研時，作出這樣的評價：“在恭城大地上，一個社會主義新農(nóng)村的雛形已初現(xiàn)端倪。”成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

2006年5月19日，龍泉驛區(qū)大面街道龍華社區(qū)居民羅龍分到了一套105平方米的房子，他終于住上“現(xiàn)代之居”，過上城市生活。

30歲的羅龍曾是原大面鎮(zhèn)龍華村的一名農(nóng)民，常年在外打工。羅龍本身文化不高，又沒什么技術(shù)，打工的工資也少得可憐。雖然當(dāng)時羅龍家里還有幾畝地，小兩口勤苦工作，但一家人的日子還是過得緊巴巴的。

2004年，羅龍和龍華大部分村民加入龍華農(nóng)民股份合作社，成了一名股東。

2005年，龍華農(nóng)民技能講習(xí)所成立，羅龍和妻子重新走進(jìn)課堂，進(jìn)行焊工和餐飲服務(wù)培訓(xùn)。

技術(shù)學(xué)到手后，羅龍于當(dāng)年10月在社區(qū)樓下以每個月200元的租金租下了一個鋪面，開起了修車鋪。

“生意還不錯，因?yàn)辇埲A騎摩托車的人比較多。”說起自己的生意，羅龍顯得很高興，平均一個月下來能掙上1000多元，這份穩(wěn)定的收入比起以往在外打工，算是一筆不低的收入了。

如今，羅龍的妻子也在一農(nóng)家樂當(dāng)服務(wù)員，兩人加起來每月有2000元左右的收入，這在以往是他們所不敢想的。除此外，羅龍每月能在合作社領(lǐng)到按10斤大米、一斤食用油的糧油補(bǔ)貼，還能擁有包括養(yǎng)老、教育等在內(nèi)的“八道防火墻”保障體系。

在以“三個集中”為核心的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中，龍泉驛區(qū)大面街道的龍華社區(qū)成為成都市眾多示范村之一。

“龍華實(shí)踐”以農(nóng)民現(xiàn)有宅基地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，整理林盤地、塘堰地等非耕地作為輔助，在保證耕地面積不減少的情況下，以農(nóng)民自愿參股運(yùn)作的方式成立起全省第一個農(nóng)民股份合作社“成都龍華農(nóng)民股份合作社”。

加入合作社后，龍華農(nóng)民有房住，有事干，生活有保障，既實(shí)現(xiàn)了安現(xiàn)代之居，又能夠興小康之業(yè)。龍華社區(qū)居民羅關(guān)龍就是在“龍華實(shí)踐”中逐步過上幸福生活的。

成立股份合作社，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，龍華農(nóng)民有的在轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)找到了崗位，有的走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路，日子過得越來越好了。

加入股份合作社以后，農(nóng)民們普遍反映，生活越來越有保障，越來越有盼頭了。萬豐泉破解建設(shè)難題

2006年6月，夏季的萬豐泉村，呈現(xiàn)一派和諧發(fā)展的景象：村落四周綠樹成陰，花草縱橫，一條條道路、一個個農(nóng)家小院整潔干凈，院落美化，人畜分離，整個村莊呈現(xiàn)出“村在綠中，房在園中，人在景中”的美好畫圖。

萬豐泉是陜西省靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)爾德井村的一個村民小組，位于毛烏素沙漠南緣，靖邊縣城北30公里處，與五胡十六國時期大夏國都遺址統(tǒng)萬城毗鄰。

這個過去很窮的村莊，現(xiàn)在卻成為靖邊縣遠(yuǎn)近聞名的富裕村。2005年，萬豐泉村民小組農(nóng)民人均產(chǎn)糧由2003年的800多公斤增加到2500公斤，人均純收入由2003年的950元增長到1萬元，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范，被人們譽(yù)為“萬豐泉現(xiàn)象”。

萬豐泉人世世代代過著居土窯、行沙路、燒柴禾、靠天吃飯的窮困生活。雖然農(nóng)村改革以來，經(jīng)過20多年的艱苦奮斗，老百姓終于擺脫了貧困，越過了溫飽線，但由于受傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活條件所限，脆弱的生態(tài)環(huán)境依然困擾著萬豐泉村民小組以及爾德井村的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，水、電、路建設(shè)滯后，信息閉塞導(dǎo)致群眾思想觀念落后、科技意識淡薄，農(nóng)民收入多年徘徊在900元左右。

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，村容村貌難改變，人居環(huán)境難改觀，村民生活質(zhì)量難提高。這里糞土亂堆，廁所亂建，臟水亂倒，家禽家畜亂跑。人窮志短，村里懶漢多，醉漢多，不思進(jìn)取的人多，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生。

難道這里真的只能聽天由命、任其貧窮下去嗎？2003年，為了尋求水保生態(tài)建設(shè)與促進(jìn)“三農(nóng)”工作的結(jié)合點(diǎn)，陜西省山川秀美辦、省水保局，決定在靖邊縣海子灘鄉(xiāng)和紅墩界鎮(zhèn)，成立治沙示范基地，爾德井村被列為生態(tài)經(jīng)濟(jì)型村鎮(zhèn)建設(shè)首批示范村，榆林市、靖邊縣也將其確定為農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展示范村。

這對爾德井村來說是一個千載難逢的機(jī)遇，村支部決心抓住這個機(jī)遇。經(jīng)過反復(fù)討論，決定首先在萬豐泉村民小組尋求突破，將上級投入的有限資金用在萬豐泉，將萬豐泉作為一塊脫貧致富的“試驗(yàn)田”。

在陜西省水保局的幫助下，萬豐泉人開始籌劃發(fā)展村辦企業(yè)。2003年9月，萬豐泉17戶村民集資入股興辦的第一個村辦企業(yè)磚瓦場破土動工了，村民有錢的出錢，有人的出人，全村能抱起磚的男女老幼一齊上陣，僅用83天時間就建成了年產(chǎn)1200萬塊磚的磚場。

由于周邊沒有磚場，磚可銷往相鄰五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和內(nèi)蒙古等地，效益十分可觀。2004年盈利20萬元，2005年收入40萬元，其中萬豐泉小組農(nóng)民戶均收入就突破了2萬多元。

村民們從自己辦的磚場拿到了錢，就產(chǎn)生了改善生活質(zhì)量的想法。告別土窯洞，住小洋樓成為全村人夢寐以求的理想。

當(dāng)村里醞釀吊莊移民，規(guī)劃建設(shè)歐式民居時，萬豐泉人高興得合不攏嘴。建樓時，磚場免費(fèi)給農(nóng)戶供磚，超過部分在下年利潤中扣除，村民之間可相互換工，建樓成本因此降低三分之一。

經(jīng)過全村人的共同努力，2005年，17幢建筑面積為150至200平方米的各式小洋樓拔地而起，戶內(nèi)瓷磚鋪地，寬敞明亮，戶外道路硬化，干凈整潔，沼氣、太陽能、風(fēng)能一應(yīng)俱全。

村民們將自己的日子總結(jié)為：“吃水不用抬，做飯不燒柴，出門不濕鞋，汽車進(jìn)得來。”

村里還爭取項(xiàng)目支持，投資60多萬元，完全按歐式建筑風(fēng)格建起了村委會辦公室、衛(wèi)生所、獸醫(yī)站、配種站、文化站、招待所、氣象觀測站等公共設(shè)施，使各項(xiàng)社會事業(yè)得到同步發(fā)展。

一個生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的社會主義新農(nóng)村初步形成。村民們自豪地說：“我們現(xiàn)在也過上城里人的生活了。”

把上級的幫扶資金集中起來辦大事，尋找一個好項(xiàng)目，提高自身發(fā)展能力，萬豐泉人就這樣破解了“輸血”與“造血”的難題。

村辦企業(yè)的建成，使萬豐泉人看到了未來美好生活的希望，但是，他們也認(rèn)識到，要想進(jìn)一步發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)耕作方式，改善這里脆弱的生態(tài)環(huán)境，打好長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

于是，全村圍繞“封起來、治起來、綠起來、美起來、富起來”的目標(biāo)，掀起了改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的熱潮。

全村實(shí)施了人均1畝草地工程，僅2005年種植優(yōu)質(zhì)沙打旺2000畝，2006年春天，又栽植白皮旱柳1?2萬株，種草800多畝，從而使草木面積迅速擴(kuò)大，為發(fā)展畜牧業(yè)打下了良好基礎(chǔ)，羊仔飼養(yǎng)量由2003年的157只發(fā)展到750只。

小組內(nèi)每戶建成一個標(biāo)準(zhǔn)化羊舍，配套建青貯池1個，將玉米秸稈全部青貯，并建起了“一池三改”的沼氣池，充分利用牲畜糞便解決了禁伐后的燃料問題。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵看能否適應(yīng)市場變化，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，萬豐泉人基本做到了這一點(diǎn)。

萬豐泉村打破傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局，通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)壯大畜牧業(yè)，逐步形成以草畜業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，然后又推向加工業(yè)，辦起了機(jī)磚場，并根據(jù)畜牧業(yè)的發(fā)展積極籌建年產(chǎn)2萬噸的飼料加工廠。

2006年，他們又把眼光盯在了旅游業(yè)上，準(zhǔn)備充分利用本村350多株千年古柳和歐式住宅居住區(qū)，開辟連接統(tǒng)萬城的“農(nóng)家樂”旅游線路，從而帶動全爾德井村服務(wù)業(yè)發(fā)展。

在萬豐泉人看來，種草、養(yǎng)羊是他們發(fā)展的重點(diǎn)。養(yǎng)羊大戶樊玉寶一家3口人，種草20多畝，養(yǎng)羊50多只，僅羊仔一項(xiàng)可收入2?5萬元?？梢哉f，沒有農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長就沒有今天萬豐泉和爾德井的變化。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)使萬豐泉農(nóng)民群眾的收入大幅增加，糧食產(chǎn)量由年產(chǎn)5?75萬公斤提高到17?3萬公斤，農(nóng)民人均純收入由2003年的950元增長到2004年的3600元，2005年一躍達(dá)到1萬元。

萬豐泉人嘗到了生態(tài)建設(shè)的甜頭，傳統(tǒng)觀念改變了，他們把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效手段，按照“種養(yǎng)結(jié)合、工農(nóng)互補(bǔ)、分戶經(jīng)營、集約發(fā)展、立體開發(fā)、循環(huán)利用”的思路，將大田生產(chǎn)和庭院經(jīng)濟(jì)通過農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活有機(jī)地聯(lián)系起來，構(gòu)建了一個生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)和草產(chǎn)業(yè)，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，通過畜牧業(yè)的發(fā)展，利用轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)牧草和農(nóng)作物秸稈及剩余糧食，實(shí)現(xiàn)第一次增值，用以反哺種植業(yè)。

同時，畜牧業(yè)的發(fā)展為沼氣創(chuàng)造了條件，解決了農(nóng)村能源問題。沼氣廢物的還田利用，又為種植業(yè)提供了有機(jī)肥料。種植業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，為加工業(yè)和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。商貿(mào)業(yè)的發(fā)展又可反哺種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。從而形成一個生態(tài)良性循環(huán)體系，即糧（草）――畜牧――能源――加工――商貿(mào)等完整循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了資源的利用率，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

萬豐泉人還整理土地680畝，采用暗管輸水，每畝地澆一次水可節(jié)約2度電、10噸水。一口沼氣池一年節(jié)約干柴2500公斤，可獲直接經(jīng)濟(jì)效益1500至1800元，每戶利用風(fēng)能、太陽能資源，使每天可節(jié)約用電3度，全村每年節(jié)約總價值約十幾萬元。

在改變傳統(tǒng)耕作方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，樹立“無工不富”的觀念的指導(dǎo)下，萬豐泉把發(fā)展的觸角伸向二、三產(chǎn)業(yè)，不斷培育和“挖掘”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，萬豐泉人就這樣破解了“增收難”的難題。

萬豐泉人在實(shí)踐中，體味到了科技的分量，更明白了“腦袋”富了“口袋”才能富的深刻道理。在村兩委會班子的帶動下，農(nóng)民學(xué)科技、謀發(fā)展、比觀念蔚然成風(fēng)。

他們引進(jìn)技術(shù)力量，在本村建起了1000畝科技示范園，示范種植玉米、大豆、谷子等150多個小雜糧新品種，其中新品種洋芋畝產(chǎn)2500公斤，每公斤0?4元，創(chuàng)產(chǎn)值24萬元。

全村還推廣了玉米寬窄行密植高產(chǎn)技術(shù)，每畝增產(chǎn)200多公斤。與此同時，采用國內(nèi)最先進(jìn)的滴灌技術(shù)，大大提高了糧食產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。此外，村里還引進(jìn)世界優(yōu)良肉羊品種杜泊羊進(jìn)行雜交改良示范，建成陜北最優(yōu)的良種羊繁育基地。

村民告別了傳統(tǒng)的手工耕作，普遍使用上鍘草機(jī)、播種機(jī)、脫粒機(jī)、拖拉機(jī)等先進(jìn)農(nóng)用機(jī)具，全爾德井村基本實(shí)現(xiàn)了品種優(yōu)良化、種植科學(xué)化、灌溉節(jié)水化、耕作機(jī)械化，從而極大地改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，解放和發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力，同時，也增加了農(nóng)民的知識和學(xué)技術(shù)的積極性，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

萬豐泉村民小組現(xiàn)已成為爾德井村的“中心”，起到了輻射帶動全村的作用。其他幾個居住分散偏僻的自然村現(xiàn)在整村向萬豐泉遷移和“靠攏”，在0?5平方公里的土地上建起了一個新村鎮(zhèn)。

新村鎮(zhèn)有村鎮(zhèn)道路主框架，有比較完備的公共設(shè)施，還有優(yōu)美的環(huán)境和建筑風(fēng)格獨(dú)特的民居，與這里傳統(tǒng)的村落和民俗文化相映成輝，已基本形成一個獨(dú)具特色、充滿活力、清新宜人、和諧美觀的生態(tài)家園式小城鎮(zhèn)雛形。

到2006年，村鎮(zhèn)建設(shè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效應(yīng)，已經(jīng)顯現(xiàn)出來，飯館、縫紉部、理發(fā)店陸續(xù)開張，到統(tǒng)萬城的游客也要停下來歇一歇腳，喝一口茶。

同時，居民住宅多數(shù)負(fù)債建設(shè)，逼著一些“懶人”變得勤快了、文明了。村民周某花9萬元建起了人均60平方米的別墅一座，一年之內(nèi)就還清了欠款。

一個特困戶，曾經(jīng)嗜酒懶惰，常年靠救濟(jì)為生。新農(nóng)村建設(shè)調(diào)動了他的積極性，于是，他挺起腰桿，領(lǐng)著老婆發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，人均純收入上萬元，也建起了154平方米的小洋樓，令村里人刮目相看。

各級領(lǐng)導(dǎo)和專家，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長的現(xiàn)實(shí)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，使他們成為一代新型農(nóng)民，萬豐泉人就這樣破解了“農(nóng)民素質(zhì)提高難”的難題。

“萬豐泉現(xiàn)象”是一個各種力量相凝聚的現(xiàn)象。除了渴望擺脫貧困、向往美好生活的農(nóng)民以外，各級領(lǐng)導(dǎo)也能真真切切俯下身子，將“農(nóng)民的渴望”作為當(dāng)前工作的重心。

在萬豐泉新農(nóng)村建設(shè)中，榆林市委書記周一波，先后數(shù)次深入該村進(jìn)行調(diào)研；省水保局局長周萬龍，30多次帶領(lǐng)有關(guān)人員，來到該村面對面地指導(dǎo)工作；靖邊縣委書記馬宏玉多次在村里與農(nóng)民、村干部促膝交談，現(xiàn)場辦公，就這樣，各種力量的凝聚，讓沙漠里的農(nóng)民看到了希望。

如今的萬豐泉人，不僅“口袋”富了，而且“腦袋”也富了。他們正在以超前的思維謀劃發(fā)展農(nóng)家旅游和景觀農(nóng)業(yè)。

萬豐泉村有得天獨(dú)厚的自然景觀和人文景觀，能夠迎合都市人返璞歸真的心理。因此村支部確定要把萬豐泉建成集旅游觀光、沙漠生態(tài)、休閑娛樂為一體的生態(tài)風(fēng)景區(qū)，成為統(tǒng)萬城、神樹澗千年古柳旅游景區(qū)的后花園，讓更多的城市人駐足萬豐泉。豐縣創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)

2007年，社科院專家在江蘇省豐縣調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)“循環(huán)農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，命名為“豐縣模式”。

“豐縣模式”是一種主要發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式，主要內(nèi)容是，通過復(fù)合型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，帶動社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

其中，最簡單的是“林羊復(fù)合模式”。豐縣當(dāng)?shù)?，林業(yè)發(fā)達(dá)，意楊林種植面積較廣，在樹林中放養(yǎng)山羊，形成楊樹葉喂羊、羊糞肥地的傳統(tǒng)循環(huán)模式，雖然簡單，效果卻很突出。

豐縣最突出的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式是“鴨－沼－果－企”模式，因?yàn)樵谘h(huán)模式中引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)這一因子，被專家稱為高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

豐縣還是中國果菜生產(chǎn)十強(qiáng)縣之一，有50萬畝果樹。以前每年都有大量的個頭小、有瑕疵的青果、風(fēng)落果，棄之可惜，轉(zhuǎn)化無門，成了果農(nóng)的心病。

其實(shí)，這些青果由于果汁酸度較高，正是果汁加工企業(yè)的最愛。在4年前，縣里通過招商引資，興建了安德利和湖濱果蔬汁有限公司等果汁加工企業(yè)，日加工殘次果能力達(dá)2000多噸，一年可為果農(nóng)帶來上億元的額外收入。

濃縮果汁可以出口，果渣中還能提取果膠，最后剩余物質(zhì)再制成飼料，滿足廣大養(yǎng)鴨戶的需求。

而鴨糞可以進(jìn)入沼氣池，沼氣是農(nóng)村新燃料，沼肥作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥又被輸送到蘋果園中，進(jìn)行下一次循環(huán)。

宋樓鎮(zhèn)果農(nóng)劉玉喜計算，4畝果園能多帶來1?6萬元的經(jīng)濟(jì)效益。而且，這一模式的鏈條還在進(jìn)一步延伸。農(nóng)戶們利用蘋果園開發(fā)出休閑體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)，又帶動了當(dāng)?shù)靥厣糜螛I(yè)的發(fā)展。

豐縣的果樹每年都要修建或更新，各種廢棄樹枝、板皮出路何在？其實(shí)，果樹枝粉碎后加上鋸末等原料可以制成高品質(zhì)的膠合板材。

2005年，吉林森工江蘇分公司落戶豐縣，年產(chǎn)刨花板10萬立方米，原料都是豐縣的廢棄果樹枝。

風(fēng)城鎮(zhèn)史小樓村農(nóng)民史某，一次就賣了5噸重的亂樹枝，他正愁沒處處理呢！

豐縣每年還有80萬噸的秸稈，以前只能作為農(nóng)民燒火做飯的材料。

2003年，豐縣實(shí)施了“秸稈種菇百村萬棚億元開發(fā)工程”，組織農(nóng)民利用秸稈發(fā)展食用菌種植，

到2007年，已發(fā)展到500萬平方米，效益達(dá)億元以上。在為廣大菇農(nóng)帶來可觀收益的同時，秸稈也實(shí)現(xiàn)了就地增值。豐縣還通過青貯、氨化等方式綜合加工秸稈資源，大力推廣秸稈堆漚還田、機(jī)械化還田等技術(shù)，有效利用了秸稈資源。

在豐縣，近乎“吃干榨盡”的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，以其鮮明的特性和突出的效益，極大地豐富了“豐縣模式”的內(nèi)容，在一個農(nóng)業(yè)大縣“又好又快、超常發(fā)展”的軌跡中涂抹了一片亮色，使得現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成為豐縣農(nóng)民持續(xù)增收的“第一極”。

經(jīng)過大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，2007年的豐縣，與8年前相比，地區(qū)生產(chǎn)總值增長了2?5倍，地方財政收入增長了2倍，農(nóng)民人均純收入幾乎翻了一番。