一、醞釀決策

●徐永光、郗杰英、李寧、楊曉禹等工作人員，懷著一種急迫的心情，在北京后圓恩寺胡甲一號(hào)的一座不知名的四合院里，描繪著基金會(huì)這一剛剛出苞的新事物的藍(lán)圖。

●當(dāng)徐永光他們問(wèn)到村適齡兒童的入學(xué)率時(shí)，校長(zhǎng)算了算告訴他們只有60％，鞏固率更是小得可憐。

●徐永光拿過(guò)寫(xiě)著“春雨計(jì)劃”的宣傳提綱清樣，用鋼筆圈掉“春雨”，填上“希望”。

● 醞釀決策

共和國(guó)故事?希望工程

成立中國(guó)青年基金會(huì)

1988年5月，開(kāi)完中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十二屆全國(guó)代表大會(huì)后，時(shí)任共青團(tuán)中央組織部部長(zhǎng)的徐永光，找到了團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記劉奇葆。徐永光說(shuō)能不能讓他來(lái)搞一塊實(shí)體，把事業(yè)開(kāi)發(fā)搞起來(lái)。

劉奇葆兩天后通知徐永光，團(tuán)中央書(shū)記處同意徐永光的想法，決定成立團(tuán)中央事業(yè)開(kāi)發(fā)委員會(huì)。劉奇葆任主任，徐永光任副主任兼辦公室主任。

有了組織，就得招兵買(mǎi)馬，這樣才能干事業(yè)，謀發(fā)展。當(dāng)時(shí)在團(tuán)中央工作的郗杰英、楊曉禹等人主動(dòng)加入徐永光的隊(duì)伍當(dāng)中，還有北京市委的李寧也聞聲而來(lái)。

這會(huì)人馬也有了，隊(duì)伍齊整了?？筛墒裁春驮趺锤傻膯?wèn)題，一時(shí)還沒(méi)有確定下來(lái)。當(dāng)時(shí)徐永光打算兩件事同步推進(jìn)，一是創(chuàng)辦中國(guó)華青公司，一是籌辦基金會(huì)。

但因后來(lái)清理整頓公司，中國(guó)華青公司就沒(méi)有辦下來(lái)，基金會(huì)卻辦成了。徐永光后來(lái)回憶說(shuō)：

當(dāng)時(shí)如果公司注冊(cè)下來(lái)了，我會(huì)去做公司而不是做基金會(huì)。那么中國(guó)無(wú)非多了一個(gè)小商人，也許就少了一個(gè)“希望工程”。“希望工程”的出現(xiàn)有許許多多的因素，其中就有這樣一些偶然因素。這也許就是命運(yùn)！

1989年3月，由共青團(tuán)中央、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)和全國(guó)少先隊(duì)工作委員會(huì)聯(lián)合創(chuàng)辦的中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)在北京正式成立。中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)青基會(huì)”。

中國(guó)青基會(huì)是以促進(jìn)中國(guó)青少年教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、社會(huì)福利事業(yè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展為宗旨的全國(guó)性非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體。

它所實(shí)施項(xiàng)目包括人們所熟知的“希望工程”及保護(hù)母親河行動(dòng)、中華古詩(shī)文經(jīng)典誦讀工程、公益信托基金、國(guó)際青少年消除貧困獎(jiǎng)、中國(guó)十大杰出青年評(píng)選等。

這些項(xiàng)目中最主要、最有影響力的是“希望工程”。這是一項(xiàng)被社會(huì)廣泛關(guān)注的公益事業(yè)，旨在通過(guò)籌款，資助中國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的少年兒童獲得受教育的機(jī)會(huì)。

中國(guó)青基會(huì)的宗旨是：爭(zhēng)取海內(nèi)外關(guān)心中國(guó)青少年事業(yè)的團(tuán)體、人士的支持和贊助，促進(jìn)中國(guó)青少年工作、社會(huì)教育、科技、文化和福利事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)國(guó)際青少年間的友好關(guān)系，維護(hù)世界和平；中國(guó)青基會(huì)的使命是：通過(guò)資助服務(wù)、利益表達(dá)和社會(huì)倡導(dǎo)，幫助青少年提高能力，改善青少年成長(zhǎng)環(huán)境。；中國(guó)青基會(huì)倡導(dǎo)“社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)造進(jìn)取、以人為本、追求卓越”的價(jià)值觀(guān)。

基金會(huì)成立后，徐永光任秘書(shū)長(zhǎng)。

把目標(biāo)聚焦在教育上

共青團(tuán)的重要職能之一就是為青少年服務(wù)，但是為青少年服務(wù)不能僅僅玩虛的，不能耍耍嘴皮子就完了，要來(lái)實(shí)的，要辦實(shí)事，這就要有錢(qián)。

可國(guó)家沒(méi)有用于青少年事業(yè)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算，只有共青團(tuán)系統(tǒng)的工作經(jīng)費(fèi)。說(shuō)得更具體一點(diǎn)，就是人頭費(fèi)。

干什么事都離不開(kāi)錢(qián)，而國(guó)家又不給錢(qián)，還要辦事，怎么辦？只有向社會(huì)募集。這就是徐永光他們創(chuàng)建基金會(huì)的最初始的動(dòng)機(jī)，說(shuō)到底就是為了運(yùn)用社會(huì)的財(cái)力資源，取諸社會(huì)，用諸社會(huì)，更好地為青少年服務(wù)。

中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)如果當(dāng)初僅僅把目光放在一般性的為青少年服務(wù)上，那么可以肯定，它的工作不大可能會(huì)做得像今天這么紅火。

徐永光、郗杰英、李寧、楊曉禹等工作人員，懷著一種急迫心情，在北京后圓恩寺胡甲一號(hào)一座不知名的四合院里，描繪著基金會(huì)這一剛剛出苞的新事物藍(lán)圖。

為青少年服務(wù)，該做的工作太多了，應(yīng)該先辦哪一件？徐永光他們也感到無(wú)從下手，有點(diǎn)不知所措。他們?cè)谒妓?，他們?cè)谡{(diào)查，他們?cè)谡撟C……

聯(lián)合國(guó)《教科文組織法》上這樣告訴人們：

社會(huì)靠教育才能改變，社會(huì)靠教育才能實(shí)現(xiàn)新的項(xiàng)目；靠教育我們才能掌握未來(lái)。

當(dāng)今世界，人類(lèi)在共同前進(jìn)的歷程中，日益獲得一個(gè)意義深遠(yuǎn)的共識(shí)，那就是教育就是一切，沒(méi)有教育就絕對(duì)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)、政治的繁榮和文化的興盛。

不是都很重視資源嗎？教育就是一種巨大資源。20世紀(jì)90年代的中國(guó)，更是十分清楚地面臨著時(shí)代的挑戰(zhàn)。究其實(shí)質(zhì)，即是對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)全面提高人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。這是關(guān)系到民族盛衰、國(guó)家興亡的根本大計(jì)。

正是基于這樣的考慮，徐永光他們最后不約而同地把目光聚焦在同一個(gè)目標(biāo)上：教育。

如果能為中國(guó)的教育事業(yè)助一臂之力，那實(shí)在是太有意義了！不過(guò)一想到我國(guó)每年有400萬(wàn)名兒童輟學(xué)這個(gè)像沙漠一樣浩大的數(shù)字時(shí)，他們的眉心又蹙緊了。400萬(wàn)，這個(gè)連國(guó)家都感到頭疼的大包袱，要靠一個(gè)剛剛成立的基金會(huì)來(lái)背，實(shí)在是有些力不從心。

“我們應(yīng)該選準(zhǔn)一個(gè)突破口，使力量更集中一些！”

“我們應(yīng)該首先做雪中送炭的工作，選那些最需要幫助的對(duì)象！”

一陣熱烈的議論過(guò)后，大家又陷入冷靜的思索。

四十不惑的徐永光站在窗前，久久地凝思著。

忽然，他覺(jué)得一座座若隱若現(xiàn)的山巒在眼前晃動(dòng)著。像是大瑤山，不錯(cuò)！是大瑤山……

青基會(huì)醞釀希望工程

徐永光的思緒回到了兩年前。

那是1986年一個(gè)春寒料峭的3月，徐永光作為團(tuán)中央組織部部長(zhǎng)，帶領(lǐng)考察組，前往廣西大瑤山少數(shù)民族貧困地區(qū)考察。那里的每座大山，都在向他們傾訴，那里的每個(gè)山村，也都在向他們傾訴。

那一天，考察組走進(jìn)金秀瑤族自治縣的共和村。

在村中心小學(xué)，他們看到了幾間破爛不堪的教室，其中兩間教室的墻壁都塌掉一半，給人的感覺(jué)是這里好像剛剛被敵機(jī)轟炸過(guò)。寒風(fēng)中，有些孩子就鉆在稻草團(tuán)里聽(tīng)課。

學(xué)校僅有的兩件教具，一件是一只已經(jīng)轉(zhuǎn)不動(dòng)的地球儀，一件是一架算珠已掉了一半的算盤(pán)。讓人更不可思議的是，多半的孩子上課沒(méi)有紙和筆。

看到這種情境，徐永光他們心里不禁一顫。

在這個(gè)4000多人的村子里，解放后還沒(méi)出過(guò)一名初中生。有一年考試時(shí)，全村250名學(xué)生中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門(mén)全科及格率為零，單科及格率僅占4?8％！

談到學(xué)校的這種情況，校長(zhǎng)對(duì)考察組的人說(shuō)：“不能怪孩子太笨，只能怪他們家里太窮。他們一個(gè)星期常常要留在家里幫父母干一兩天的活兒。還有，就是教師力量也太弱了，我們的18名教師中，只有兩名是初中和中師文化程度，有幾名教師自己才上過(guò)小學(xué)三年級(jí)，現(xiàn)在卻在教二年級(jí)的孩子。”

當(dāng)徐永光他們問(wèn)到村適齡兒童的入學(xué)率時(shí)，校長(zhǎng)算了算告訴他們只有60％，鞏固率更是小得可憐。正在上一年級(jí)的有70多名學(xué)生，而五年級(jí)卻只有7名學(xué)生，照此推算，鞏固率還不到10％。

徐永光和調(diào)查組其他成員走訪(fǎng)了幾家供不起孩子上學(xué)的農(nóng)家。其中有一家4口人，全家才一床破棉被。有一家有6口人，也才只有4只碗，其中一只還缺了個(gè)大口子。

金秀是個(gè)山清水秀的好地方，但文化落后，種田也不太講究科學(xué)，水稻畝產(chǎn)量只有100多斤。

徐永光問(wèn)村長(zhǎng)為什么不推廣產(chǎn)量高的雜交水稻。村長(zhǎng)苦著臉告訴徐永光說(shuō)，上頭也要求種雜交水稻，村里卻說(shuō)種了幾輩子地了，沒(méi)聽(tīng)過(guò)什么雜交不雜交的，縣里發(fā)給了一些雜交良種，好些人都拿來(lái)熬粥喝了。

臨走前，徐永光本想拍一些照片，遺憾的是那天相機(jī)出了故障，沒(méi)拍下來(lái)。

然而，大瑤山、共和村，還有那些在寒風(fēng)中讀書(shū)的孩子們，卻令他永生永世難以忘懷。

后來(lái)徐永光回憶說(shuō)：

1986年，我在廣西少數(shù)民族地區(qū)兩個(gè)月的調(diào)查，使我對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育極端落后的狀況有了直接的深切的認(rèn)識(shí)?？梢哉f(shuō)，“希望工程”創(chuàng)意的源頭在廣西的大瑤山。

會(huì)議室里的郗杰英也默默無(wú)語(yǔ)，他似乎也想起那副驚天地泣鬼神的挽聯(lián)。

之前，郗杰英曾作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)赴吉林省講師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)在吉林工作了一年。在貧困的山區(qū)里調(diào)查，他深切地感受到文化的落后和群眾對(duì)于教育的渴求。

有一次，到四平伊通縣山區(qū)，正逢依耽鄉(xiāng)的老百姓為在農(nóng)村執(zhí)教28年的老教師劉深懋送葬。自發(fā)組成的三四千人的隊(duì)伍，長(zhǎng)達(dá)五六里地。

人們舉著巨幅挽聯(lián)，上書(shū)：

一本教案、一支卷煙、一片深情，五十一歲清白為人，一生何求多富貴；

兩間茅屋、兩千弟子、兩袖清風(fēng)，二十八年耕耘桃李，平身已是不貧窮。

與其說(shuō)這是一幅挽聯(lián)，不如說(shuō)這是貧困山區(qū)的人民對(duì)教師的禮贊，對(duì)教育的呼喚。

李寧、楊曉禹也都曾經(jīng)在基層工作過(guò)，在農(nóng)村考察過(guò)。不久前，他們還去位于太行山區(qū)的河北省淶源縣考察過(guò)。那次考察，越想就越叫人感到心情沉重。

在桃木疙瘩村，面對(duì)那間已經(jīng)是人走房空的破教室，縱然是鐵石心腸，也禁不住潸然淚下。

從韭菜山下來(lái)，張勝利、呂成山等11名失學(xué)少年的哀求聲一直在耳旁回響著：“叔叔，我們想上學(xué)，我們想上學(xué)！”

……

4個(gè)人的目光交匯在一起，他們一致認(rèn)為：眼前的當(dāng)務(wù)之急，就是應(yīng)救助貧困地區(qū)那數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的因家庭貧困而失學(xué)的少年兒童！

目標(biāo)確定之后，郗杰英提議給這個(gè)救助項(xiàng)目起個(gè)名。

可什么樣的名字才能更具有號(hào)召力，更具有影響力呢？幾個(gè)人就在一起商議，你一句，我一句，提出很多名字，“精衛(wèi)計(jì)劃”、“愛(ài)心計(jì)劃”、“桃李計(jì)劃”、“振興計(jì)劃”……但都不太理想，好長(zhǎng)時(shí)間名字定不下來(lái)。

由于意見(jiàn)一直不能統(tǒng)一，徐永光他們就暫時(shí)把起名的事放下，分頭下去調(diào)查。

回來(lái)之后，他們寫(xiě)出了一個(gè)宣傳提綱，提綱上寫(xiě)的名字是“春雨計(jì)劃”，是郗杰英的意思，寓意救助工程就像“春風(fēng)化雨”般給孩子們帶來(lái)希望。

但徐永光認(rèn)為這個(gè)名字還不太理想，建議先別發(fā)，想想再做決定。

為這事，徐永光天天想，夜里輾轉(zhuǎn)反側(cè)，夜不能眠。甚至翻起了《辭通》和《資治通鑒》。

在一天夜里，忽然，他的腦海里迸出了“希望”這個(gè)詞，多閃光的一個(gè)詞啊，孩子們是祖國(guó)的希望，教育是人類(lèi)文明的希望，我們的這項(xiàng)事業(yè)也充滿(mǎn)著希望，為什么不叫“希望計(jì)劃”呢？

第二天，當(dāng)徐永光把自己想到的“希望計(jì)劃”說(shuō)給大家時(shí)，大家都說(shuō)好。

徐永光拿過(guò)寫(xiě)著“春雨計(jì)劃”的宣傳提綱清樣，用鋼筆圈掉“春雨”，填上“希望”。

郗杰英接過(guò)改過(guò)的清樣，沉思片刻，說(shuō)道：“叫‘希望計(jì)劃’還不如叫‘希望工程’，這項(xiàng)事業(yè)既充滿(mǎn)著希望，同時(shí)又是一項(xiàng)艱巨的工程。”

“‘希望工程’，太好啦！”辦公室的其他人都鼓起掌來(lái)。

在團(tuán)中央的書(shū)記處會(huì)議上，基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)劉奇葆，向全體書(shū)記介紹了“希望工程”的構(gòu)想，提請(qǐng)書(shū)記處批準(zhǔn)。

沒(méi)有異議，大家一致通過(guò)！團(tuán)中央書(shū)記處批準(zhǔn)：

在全國(guó)實(shí)施“希望工程”。

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宣布實(shí)施希望工程

1989年10月30日，以劉延?xùn)|為理事長(zhǎng)的中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向海內(nèi)外莊嚴(yán)地宣布：

為長(zhǎng)期救助貧困地區(qū)品學(xué)兼優(yōu)而因家庭困難失學(xué)的孩子重返校園，將建立我國(guó)第一個(gè)“救助貧困地區(qū)失學(xué)少年基金會(huì)”，實(shí)施“希望工程”。

“希望工程”旨在集社會(huì)之力，捐資助學(xué)，保障貧困地區(qū)失學(xué)孩子受教育的基本權(quán)利。這是一項(xiàng)著眼未來(lái)、造福后代、發(fā)展我國(guó)基礎(chǔ)教育的偉大工程。

當(dāng)天的新華社發(fā)表報(bào)道稱(chēng)：

這家基金會(huì)將本著取諸社會(huì)、建立基金、公諸社會(huì)、造福孩子的宗旨，為促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為提高我國(guó)青少年的文化素質(zhì)做出貢獻(xiàn)。

在新聞發(fā)布會(huì)上，劉延?xùn)|理事長(zhǎng)還宣布了救助貧困地區(qū)失學(xué)少年基金的具體資助方式和“希望工程”當(dāng)時(shí)的工作目標(biāo)。

失學(xué)少年基金的具體資助方式是：

（1）設(shè)立助學(xué)金，長(zhǎng)期資助我國(guó)貧困地區(qū)品學(xué)兼優(yōu)而又因家庭困難失學(xué)的孩子重返校園；

（2）為一些貧困鄉(xiāng)村新蓋、修繕小學(xué)校舍；

（3）為一些貧困鄉(xiāng)村小學(xué)購(gòu)置教具、文具和書(shū)籍。

“希望工程”的當(dāng)時(shí)目標(biāo)是：

經(jīng)過(guò)三五年的努力，在國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣普遍設(shè)立“希望工程”助學(xué)基金，以提供助學(xué)金的方式，實(shí)現(xiàn)救助失學(xué)少年的目的。對(duì)少數(shù)確有培養(yǎng)前途，而家庭又特別貧困的中小學(xué)生提供特別助學(xué)金，支持他們繼續(xù)深造，直至中學(xué)、大學(xué)畢業(yè)。

從此，在獵獵飄揚(yáng)的旗幟上，寫(xiě)著中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的信念：

中國(guó)只要還有一名因貧困而失學(xué)的孩子，“希望工程”的崇高使命就不會(huì)結(jié)束。