二、中美談判

●唐玉峰發(fā)言指出：“世貿(mào)組織在中國完成復(fù)關(guān)談判前做出這一決定表明，世貿(mào)組織需要中國的參與。”

●江澤民最后意味深長地說：“對這個問題，我想借用宋朝大詩人辛棄疾的兩句詩，那就是‘青山遮不住，畢竟東流去’。”

●朱?基強(qiáng)調(diào)說：“現(xiàn)在存在這種機(jī)遇……中國也準(zhǔn)備做出最大讓步。”

● 中美談判錢其琛會晤美國國務(wù)卿

1995年4月17日，在參加聯(lián)合國《不擴(kuò)散核武器條約》審議和延長大會之際，錢其琛副總理兼外長在紐約會晤美國國務(wù)卿克里斯托弗，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的問題深入坦誠地交換意見。

中方參加會晤的還有劉華秋副外長、駐美大使李道豫、駐聯(lián)合國代表李肇星等；美方參加會晤的有副國務(wù)卿塔爾諾夫、戴維斯等。

關(guān)于中美關(guān)系，錢其琛指出：

經(jīng)雙方共同努力，中美關(guān)系近來取得了一些新的進(jìn)展，這是令人高興的。但中美關(guān)系中仍存在一些問題和困難，需要認(rèn)真對待，采取積極務(wù)實的態(tài)度來尋求妥善解決。目前世界局勢并不穩(wěn)定。中美之間有著共同的利益。保持良好關(guān)系有利于國際局勢的健康發(fā)展。

錢其琛強(qiáng)調(diào):

臺灣問題對中美關(guān)系是敏感而重要的問題，我們希望美方嚴(yán)格遵守中美建交三個聯(lián)合公報的原則，堅持一個中國的政策，將美臺關(guān)系限制在非官方范圍內(nèi)。中國政府反對任何提升美臺關(guān)系，制造兩個中國或一中一臺的企圖。

克里斯托弗重申：

一個強(qiáng)大、穩(wěn)定、繁榮和開放的中國符合美國的根本利益。希望美中兩國在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上保持良好、穩(wěn)定、建設(shè)性的合作關(guān)系。

中美兩國外長還就國際安全和有關(guān)地區(qū)問題進(jìn)行討論，其中包括核不擴(kuò)散問題。雙方認(rèn)為，國際核不擴(kuò)散的成功符合中美兩國的利益，愿密切合作推進(jìn)核不擴(kuò)散的共同目標(biāo)。

為促進(jìn)這種合作，雙方?jīng)Q定兩國官員經(jīng)常會晤，討論有關(guān)問題。

兩國外長認(rèn)為，核不擴(kuò)散條約對核不擴(kuò)散、核裁軍、和平利用核能有不可或缺的作用。他們討論條約延期對保證實現(xiàn)上述目標(biāo)的價值，并同意為會議成功密切協(xié)調(diào)。

兩國外長強(qiáng)調(diào)維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，以實現(xiàn)半島無核化的重要性，支持執(zhí)行美朝框架協(xié)議。雙方認(rèn)為，朝鮮北南對話對促進(jìn)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定有關(guān)鍵作用。

雙方還就中美之間的核合作協(xié)定、導(dǎo)彈不擴(kuò)散問題聯(lián)合聲明進(jìn)行了討論。雙方還同意就各自國家的武器出口控制制度問題交換意見。

接著，錢其琛和克里斯托弗海談到中國入世的問題?？死锼雇懈フf：

美國堅決支持中國加入世界貿(mào)易組織……中國成為世貿(mào)組織成員將有助于美國和其他國家的產(chǎn)品在中國市場上進(jìn)行平等競爭。

克里斯托弗還贊揚(yáng)當(dāng)年2月份中美就知識產(chǎn)權(quán)問題達(dá)成的協(xié)議。中國成為世貿(mào)觀察員

1995年7月11日上午，總部設(shè)在日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織決定，接納中國為該組織的觀察員。

中國常駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)副代表唐玉峰，在當(dāng)天上午舉行的世貿(mào)組織總理事會會議上發(fā)言指出：

世貿(mào)組織在中國完成復(fù)關(guān)談判前做出這一決定表明，世貿(mào)組織需要中國的參與。

世貿(mào)組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織。1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織，以取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。

1995年1月1日,世貿(mào)組織正式開始運(yùn)作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。

改革開放以后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了日新月異的變化，從20世紀(jì)80年代開始，中國開始為恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締結(jié)國而努力。

早在1986年7月11日，中國駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國常駐代表團(tuán)代表錢嘉東大使，向關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定總干事鄧克爾提交中國政府關(guān)于恢復(fù)中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請。

該申請書說：

中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定創(chuàng)始國之一，現(xiàn)決定申請恢復(fù)它在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位，并準(zhǔn)備就此問題同關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約各方進(jìn)行談判。

申請書接著說，中國實行對外開放、對內(nèi)搞活的經(jīng)濟(jì)政策，并將繼續(xù)堅持這一政策。中國政府堅信，中國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程將有助于擴(kuò)大它同締約各方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，中國作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國參加總協(xié)定的工作將有利于促進(jìn)總協(xié)定目標(biāo)的實現(xiàn)。

中國政府在申請書中闡明復(fù)關(guān)的三項原則：

以恢復(fù)方式參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定，而非重新加入；以關(guān)稅減讓為承諾條件，而非承擔(dān)具體進(jìn)口義務(wù)；以發(fā)展中國家地位享受相應(yīng)的待遇，并承擔(dān)與我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)。

申請書強(qiáng)調(diào)指出：

中國是一個發(fā)展中國家，中國政府期望得到與其他發(fā)展中締約國相同的待遇。

中國政府的這一步驟，引起關(guān)貿(mào)總協(xié)定各締約國的高度重視和積極反響。接著，中國與關(guān)貿(mào)協(xié)定成員國展開了馬拉松式的談判。

1994年年底，在關(guān)貿(mào)中國工作組第十九次會議未能就中國復(fù)關(guān)問題達(dá)成協(xié)議后，中國代表團(tuán)曾宣布不再主動要求舉行多邊和雙邊談判。

此后，在各締約方的多次要求下，中國代表團(tuán)于1995年5月份參加當(dāng)年的第一輪非正式磋商。盡管這輪磋商進(jìn)展有限，各締約方仍普遍表示希望談判能繼續(xù)進(jìn)行。

7月6日，歐洲聯(lián)盟副主席布里坦在布魯塞爾會見了前來參加第二輪非正式磋商的中國代表團(tuán)團(tuán)長龍永圖。他表示，歐盟將真誠地支持中國盡快加入世界貿(mào)易組織。

在接下來的兩周磋商中，中國代表團(tuán)將與各方就市場準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易等問題分別舉行雙邊談判；此后還將舉行為期一周的多邊磋商并起草中國復(fù)關(guān)議定書。

7月26日，龍永圖在日內(nèi)瓦拜會世界貿(mào)易組織副總干事、韓國前工商貿(mào)易部長官金?壽。在談話中，龍永圖強(qiáng)調(diào)：

新的世界貿(mào)易組織應(yīng)增強(qiáng)發(fā)展中國家的作用，改變過去關(guān)貿(mào)總協(xié)定長期以來由個別主要締約方說了算的局面。

龍永圖說：

中國支持多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制，但這種體制應(yīng)該基于建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序。中國愿意遵守國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，但國際規(guī)則必須由所有締約方不分大小，不論貧富公平參與，民主制定，必須平衡地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國家的利益。世貿(mào)組織應(yīng)該認(rèn)真聽取發(fā)展中國家和其他中小締約方的聲音。

金?壽表示希望中國盡快加入世貿(mào)組織。他認(rèn)為中國的加入有助于加強(qiáng)發(fā)展中國家在世界貿(mào)易組織中的地位，改變世界貿(mào)易組織的現(xiàn)狀。

金?壽主管20多個申請方目前正在進(jìn)行的加入世貿(mào)組織的談判。他表示世貿(mào)組織秘書處將在這些談判中發(fā)揮積極的作用。

中國復(fù)關(guān)非正式磋商的雙邊談判已于當(dāng)月24日結(jié)束，和大多數(shù)締約方的磋商都取得了進(jìn)展，同三分之一的締約方已達(dá)成了協(xié)議。

當(dāng)天，多邊談判在中國工作組主席吉拉德的主持下開始。

當(dāng)時，一位熟悉談判情況的中國官員透露：

由于前些日子中國與多數(shù)締約方在雙邊磋商中達(dá)成了一些重要協(xié)議，會議本應(yīng)取得較大的進(jìn)展，但由于個別主要締約方再次公開阻撓起草議定書文本，談判進(jìn)行得相當(dāng)艱苦。

1995年11月，中國復(fù)關(guān)談判正式轉(zhuǎn)為入世談判。1996年2月，中美雙方舉行第十次磋商，中方對美方提出的關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的28項要求逐項做出反應(yīng)。

這些要求是美方在1995年11月提出的所謂中國入世“路線圖”。

1996年3月，工作組召開第一次會議。在入世談判中，中方堅持以下基本原則：

1、堅持以發(fā)展中國家身份加入世貿(mào)組織。

2、以烏拉圭回合協(xié)議為基礎(chǔ)，承擔(dān)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)。

3、堅持權(quán)利與義務(wù)相平衡的原則。中美雙方此后的談判不僅涉及貨物貿(mào)易，而且包括知識產(chǎn)權(quán)、投資措施、市場準(zhǔn)入等廣泛的問題。

6月14日，美方貿(mào)易談判代表巴爾舍夫斯基訪華，就中美知識產(chǎn)權(quán)問題與中國外經(jīng)貿(mào)部副部長石廣生舉行正式磋商。

經(jīng)過5天坦率并富有建設(shè)性的會談，17日，雙方就中美知識產(chǎn)權(quán)問題達(dá)成一致。這是中美雙邊談判中的一個重要進(jìn)展。

在后來的1996年9月中旬和10月份，中美分別在北京與華盛頓舉行第十一輪和第十二輪磋商。

1996年底和1997年初，中國在北京先后與加拿大、日本、歐盟。美國舉行雙邊磋商。其中，中歐為第七輪磋商，中美為第十三輪磋商。龍永圖率團(tuán)赴日內(nèi)瓦

1996年3月20日，中國加入世界貿(mào)易組織的非正式多邊磋商開始在日內(nèi)瓦舉行。

外經(jīng)貿(mào)部部長助理龍永圖率中國代表團(tuán)趕赴日內(nèi)瓦，與世貿(mào)組織的20多個成員的代表團(tuán)進(jìn)行會談。

這次磋商前，中國代表團(tuán)向世貿(mào)組織提交了4000多種商品降低關(guān)稅和170種商品取消進(jìn)口許可證和配額的詳細(xì)清單，同時還提交了關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)政策以及商品檢驗體制的說明等文件。

中國代表團(tuán)還提交了關(guān)于中國加入世貿(mào)組織之后，所有成員必須同中國互相給予無條件最惠國待遇和取消對華單邊配額限制的書面要求。

在兩天的非正式磋商之后，世貿(mào)組織中國工作組將于3月22日舉行第一次正式會議，隨后將開始雙邊磋商。

其實，中國入世談判最大的對手是美國，在與墨西哥的談判中，中墨雙方用了不到半天的時間就簽訂了所有協(xié)議。在與其他30多個世貿(mào)組織成員國的談判中，中方幾乎沒有遇到多大的難題。

在談判過程中，中方代表深刻地認(rèn)識到，中美談判才是入世的重點。在關(guān)貿(mào)組織成員國中，有百分之八十以上的成員國將不與中國談判，因為美國的觀點就代表了他們的觀點，在當(dāng)時，與美國達(dá)成協(xié)議，中國入世便取得成功。

由此可見，從20世紀(jì)80年代開始，中國加入世界貿(mào)易組織經(jīng)過漫長的談判，其中主要是和美國的談判。

世界貿(mào)易組織的前身是“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”的多邊協(xié)定。關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立時，代表中國的是國民黨領(lǐng)導(dǎo)的中華民國政府。

中華民國政府參與了成立關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有關(guān)談判，并在有關(guān)文件上簽字。從1948年5月21日起，中國正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國。

中華人民共和國成立后，敗退臺灣的國民黨政府于1950年5月，以“中華民國”的名義退出了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。1965年，臺灣當(dāng)局又取得了關(guān)貿(mào)總協(xié)定觀察員資格。

早在1971年，中華人民共和國政府恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位之后，關(guān)貿(mào)總協(xié)定隨之撤銷了臺灣當(dāng)局的觀察員資格。

1986年1月，中國政府向來華訪問的關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事表達(dá)中國希望恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定席位的愿望。

當(dāng)時，美國是經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的國家，在國際關(guān)系和世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有著舉足輕重的地位。因此，在中國復(fù)關(guān)的道路上，美國也就自然而然地成了最主要的談判對手。

1986年11月中美兩國在北京就復(fù)關(guān)問題進(jìn)行了第一輪雙邊磋商。當(dāng)時的中方首席代表是沈覺人，美方首席代表是美國助理貿(mào)易代表紐科克。

沈覺人在磋商中代表中國政府，表達(dá)希望美方在中國復(fù)關(guān)問題上給予合作和諒解的愿望，并就中方的復(fù)關(guān)立場做了說明。

紐科克也代表美國政府，在磋商中提出了中國參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定問題的5項基本要求，主要涉及的是中國貿(mào)易制度體制、貿(mào)易透明度、市場準(zhǔn)入等方面的問題。

接下來，1987年2月27日至28日，1987年4月18日至25日，雙方又分別在華盛頓和北京舉行第二、第三輪磋商，并在若干問題上達(dá)成共識。

1988年12月12日至13日，中美雙方在華盛頓舉行了第四輪磋商。這一輪磋商的意義在于兩國就雙方的貿(mào)易往來問題提出了各自的議定書草案，使磋商進(jìn)入了實質(zhì)性階段。

20世紀(jì)80年代，中美貿(mào)易額不斷呈強(qiáng)勁攀升勢頭。

1978年，中國向美國出口的商品額度僅為3000萬美元，進(jìn)口額為8000萬美元。10年之后的1987年，中國向美國出口的商品額度為3億美元，進(jìn)口為4?8億美元。這種飛速發(fā)展的勢頭令兩國產(chǎn)業(yè)界和政府人士都深受鼓舞，特別是隨著中國經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步發(fā)展，雙方的貿(mào)易前景極為廣闊。

因此，盡快使中國進(jìn)入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，實現(xiàn)雙方貿(mào)易自由化和正常化，成為了兩國各階層人士的共同認(rèn)識。

1996年2月，中美雙方舉行第十次磋商，中方對美方提出的關(guān)于中國加入世貿(mào)組織的28項要求逐項做出反應(yīng)。這些要求是美方在1995年11月提出的所謂中國入世“路線圖”。

1996年6月14日，美方貿(mào)易談判代表巴爾舍夫斯基訪華，就中美知識產(chǎn)權(quán)問題與中國外經(jīng)貿(mào)部副部長石廣生舉行正式磋商。

經(jīng)過5天坦率并富有建設(shè)性的會談，17日，雙方就中美知識產(chǎn)權(quán)問題達(dá)成一致。這是中美雙邊談判中的一個重要進(jìn)展，有力地推動了入世談判的進(jìn)展。

8月9日，外經(jīng)貿(mào)部新聞發(fā)言人胡兆慶在新聞發(fā)布會上透露，世界貿(mào)易組織中國工作組第二次正式會議將于10月底舉行，屆時，有關(guān)各方將就中國加入世界貿(mào)易組織問題繼續(xù)進(jìn)行談判。

胡兆慶強(qiáng)調(diào)：

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中具有重要作用，沒有中國的加入，世界貿(mào)易組織將是不完整的。江澤民與克林頓會談

1997年10月28日，應(yīng)美利堅合眾國總統(tǒng)克林頓的邀請，中華人民共和國主席江澤民偕夫人王冶坪于當(dāng)天16時，乘專機(jī)抵達(dá)美國首都華盛頓訪問。

這是12年來中國國家元首首次對美國進(jìn)行國事訪問，是中美關(guān)系史上的重大事件。

金秋的華盛頓，和風(fēng)送爽。江澤民乘坐專機(jī)抵達(dá)安德魯斯空軍基地機(jī)場時，受到戈爾副總統(tǒng)和夫人、美國駐華大使尚慕杰和夫人的熱烈歡迎。

機(jī)場飄揚(yáng)著中美兩國國旗。江澤民身著深灰色西裝，神采奕奕，情緒飽滿地走下舷梯。他微笑著向前來歡迎的人們頻頻招手致意。

江澤民走下飛機(jī)，同早已迎候在舷梯旁的美國副總統(tǒng)戈爾熱烈握手，互致問候。戈爾副總統(tǒng)表示，熱烈歡迎江澤民來美國訪問?？肆诸D總統(tǒng)正期待著與江澤民主席就共同關(guān)心的問題深入地交換意見。

江澤民感謝克林頓總統(tǒng)的邀請。他希望通過這次訪問能進(jìn)一步增進(jìn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的相互信任，促進(jìn)兩國人民之間的相互了解。

中國駐美使館、常駐機(jī)構(gòu)及華僑華人、留學(xué)生代表約300人，舉著“熱烈歡迎江澤民主席訪問美國”的橫幅在機(jī)場迎接。使館兩位女青年向江澤民和夫人獻(xiàn)花。

隨同江澤民訪問的國務(wù)院副總理兼外交部部長錢其琛和夫人周寒瓊、特別助理曾慶紅、國務(wù)院外辦主任劉華秋、國家計劃委員會副主任曾培炎、特別助理滕文生、中國駐美國大使李道豫和夫人葉兆烈、外交部副部長李肇星、外經(jīng)貿(mào)部副部長孫振宇、外交部部長助理楊潔篪、特別助理由喜貴等同機(jī)抵達(dá)。

10月29日上午，美國總統(tǒng)克林頓在白宮南草坪，為中國國家主席江澤民訪美舉行隆重歡迎儀式。

當(dāng)天，華盛頓天氣晴朗，通往白宮的大道兩旁飄揚(yáng)著中美兩國國旗。美國東部時間10時10分，江澤民和夫人王冶坪、克林頓和夫人希拉里出現(xiàn)在白宮南草坪上，他們熱烈握手，互致問候。

站在南草坪上的3000多名美國各界人士鼓掌或揮動中美兩國國旗，熱烈歡迎江澤民。江澤民和克林頓總統(tǒng)登上檢閱臺，樂隊奏中美兩國國歌，鳴禮炮21響。

江澤民在克林頓總統(tǒng)陪同下檢閱儀仗隊?？肆诸D總統(tǒng)在歡迎儀式上致辭。他說：

江澤民主席的來訪是在新世紀(jì)來臨前夕給我們帶來了機(jī)遇和責(zé)任。讓我們加強(qiáng)彼此之間的紐帶，尋求共同的目標(biāo)，同時坦誠地、相互尊重地處理存在的分歧。讓我們?yōu)樽訉O后代共同建設(shè)一個更加美好的世界。

克林頓說：

我們欽佩中國在這么短的時間里所取得的成就。中國人民現(xiàn)在生活得比歷史上任何時期都好。中國在國際社會中正在起著更加重要的作用，幾百個國際組織從中國的參加中獲益。

他贊揚(yáng)在美國學(xué)習(xí)的中國學(xué)生也使美國的青年人獲得教益。

克林頓總統(tǒng)說，美中兩國面臨的挑戰(zhàn)是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上前進(jìn)，這有利于中國、美國和整個世界。我們必須共同努力使我們之間的障礙越來越少。我們共同努力就能夠為一個更加安全、更加美好的世界打下基礎(chǔ)，使世界更加和平和繁榮。

江澤民強(qiáng)調(diào)說：

中美兩國都是世界上具有重要影響的國家。在新的國際形勢下，中美之間的共同利益，不是在減少，而是在增加；合作潛力，不是在縮小，而是在擴(kuò)大。在事關(guān)全人類生存與發(fā)展的重大問題上，兩國有著廣泛的共同利益，肩負(fù)著共同的責(zé)任。世界各國人民和有識之士，都在關(guān)注著中美關(guān)系發(fā)展的進(jìn)程。我們要站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光，審視和處理兩國關(guān)系。在過去的四分之一世紀(jì)里，中美雙方制定的三個聯(lián)合公報，使我們得以擴(kuò)大眾多領(lǐng)域的交流與合作，妥善地處理兩國之間的分歧。我相信，只要繼續(xù)恪守三個聯(lián)合公報確立的原則，中美關(guān)系就會穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。

江澤民希望中美兩國關(guān)系的發(fā)展，能夠?qū)κ澜缟喜煌瑲v史文化、不同社會制度、不同發(fā)展水平的國家相互尊重、和平共處、共同發(fā)展，起到積極的推動作用。

當(dāng)天，江澤民與美國總統(tǒng)克林頓在白宮舉行會談。會談結(jié)束后發(fā)表的中美聯(lián)合聲明說：

中美兩國認(rèn)為，中國全面參加多邊貿(mào)易體制符合雙方的利益。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，雙方同意加緊關(guān)于市場準(zhǔn)入，包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)等問題和履行世界貿(mào)易組織原則的談判，以便中國可以在商業(yè)上有意義的基礎(chǔ)上盡可能早日加入世界貿(mào)易組織。

《中美聯(lián)合聲明》確定了中美關(guān)系未來發(fā)展的目標(biāo)，這就是，為了促進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，中美應(yīng)該加強(qiáng)合作，努力建立面向21世紀(jì)的建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。吳儀會晤巴爾舍夫斯基

1997年11月24日，在加拿大溫哥華參加亞太經(jīng)合組織非正式首腦會議期間，中國外經(jīng)貿(mào)部部長吳儀與美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基就中國加入世界貿(mào)易問題舉行會晤。

在會談中，吳儀說：

江澤民主席訪問美國期間，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合聲明中表示，希望中國盡快加入世界貿(mào)易組織；當(dāng)時克林頓總統(tǒng)承諾，美國將盡一切可能使中國盡早加入世界貿(mào)易組織。

吳儀希望通過這次會晤，美國能夠把兩國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于盡一切可能使中國盡早加入世界貿(mào)易組織的愿望變成現(xiàn)實。

巴爾舍夫斯基說：

江澤民主席訪問美國期間，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在貿(mào)易問題上取得了進(jìn)展。美國愿意與中國共同努力，以加快中國加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程。

可是，巴爾舍夫斯基并沒有降低中國加入世界貿(mào)易組織的要價。

在一個多小時的會晤中，吳儀與巴爾舍夫斯基就包括關(guān)稅、非關(guān)稅、信息技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易等問題在內(nèi)的中美市場準(zhǔn)入一攬子協(xié)議的框架進(jìn)行了詳細(xì)的討論。

最后，巴爾舍夫斯基表示，中國最近提出的關(guān)于中國市場準(zhǔn)入的一攬子建議，為雙方結(jié)束中美市場準(zhǔn)入問題的談判奠定了基礎(chǔ)，但什么時候才能結(jié)束這一馬拉松式談判，還要看中國在未來日內(nèi)瓦中國工作組談判中的“表現(xiàn)”。

吳儀在談判中表現(xiàn)出的理智與果斷，讓對方深感敬佩。當(dāng)時,外電稱吳儀為“中國鐵娘子”。在談判桌上,吳儀給外界留下堅韌、果敢,而又不失機(jī)敏、開放的形象。她行事剛?cè)嵯酀?jì)、明快干練,是共和國歷史上第三位女性副總理。

早在1992年中美雙方的知識產(chǎn)權(quán)談判，讓全世界人民領(lǐng)略了吳儀“鐵嘴”的風(fēng)采。剛一落座，美國人想給吳儀來個下馬威，開場白便顯現(xiàn)出來者不善:“我們是在和小偷談判。”

面對對方的無理，吳儀毫不留情地頂了回去:

我們是在和強(qiáng)盜談判，請看你們博物館里的展品，有多少是從中國搶來的。

針鋒相對的回答令對方愣了一下，同時對手馬上清楚地意識到:這個女人不簡單。在整個談判過程，既要維護(hù)國家利益，向美國人討價還價；又要做出一定的讓步，并且還要讓這讓步能夠被國內(nèi)接受。

當(dāng)時，吳儀堅強(qiáng)的個性和機(jī)敏的應(yīng)對令對手對她刮目相看，幾個回合較量下來，讓她的對手美國貿(mào)易代表、被稱為國際貿(mào)易談判圈中“鐵女人”的卡拉希爾斯由衷地稱贊吳儀:

既是國家利益堅定的維護(hù)者，又是堅韌的談判者。

1992年1月17日下午，長達(dá)兩年半的中美知識產(chǎn)權(quán)談判終于有了結(jié)果，兩個出色的女人分別代表自己的國家在一份文件上簽署了自己的名字。當(dāng)天，香港股票市場恒生指數(shù)上漲28?98點。

吳儀說:

我一出國，愛國主義感情就尤為強(qiáng)烈，祖國在我心中特別神圣。我忠于我的祖國。

從外經(jīng)貿(mào)部部長到國務(wù)委員，吳儀多次出訪，頻頻參加國際性談判，為把中國商品打進(jìn)世界市場，為吸引外資進(jìn)入中國市場，不辭勞苦、嘔心瀝血。

在1997年年末，中國已經(jīng)與35個世界貿(mào)易組織的成員舉行了雙邊市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的談判，與其中20多個國家的談判進(jìn)入了尾聲，與其中10多個國家的談判已經(jīng)結(jié)束，與其中9個國家簽署了協(xié)議，還與其他一些國家進(jìn)行了技術(shù)核對。

中國與包括美國在內(nèi)的其他世貿(mào)組織成員的談判主要集中在關(guān)稅、服務(wù)貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額這幾個市場準(zhǔn)入問題上。由于美國等發(fā)達(dá)國家漫天要價，從而使得談判進(jìn)展緩慢。

中國代表深知，中美談判之路還十分漫長。江澤民闡述中方原則

1998年6月26日晚上，應(yīng)江澤民的邀請，前來中國進(jìn)行國事訪問的美國總統(tǒng)克林頓乘總統(tǒng)專機(jī)抵達(dá)首都北京。

傍晚的北京，襲人的熱浪已漸漸散去，絲絲涼風(fēng)撲面而來。20時20分，克林頓乘坐的專機(jī)降落在首都機(jī)場南停機(jī)坪。

前來迎接的國家副主席胡錦濤和夫人劉永清，在舷梯旁與克林頓總統(tǒng)和夫人希拉里親切握手致意?？肆诸D和夫人還同前來迎接的中國駐美大使李肇星和夫人、外交部副部長楊潔篪等一一握手。兩位女青年向克林頓夫婦獻(xiàn)鮮花。

隨后，克林頓總統(tǒng)和夫人在李肇星大使和夫人的陪同下，乘車離開機(jī)場前往釣魚臺國賓館下榻。

6月27日上午，江澤民和克林頓在人民大會堂進(jìn)行會談。雙方就中美關(guān)系和重大的國際和地區(qū)問題深入地交換意見，達(dá)成廣泛而重要的共識。會談是積極的、建設(shè)性的和富有成果的。

江澤民首先對克林頓總統(tǒng)在世紀(jì)之交的重要時刻對中國進(jìn)行國事訪問表示熱烈歡迎。江澤民說：

中美元首實現(xiàn)互訪，代表了兩國人民的共同愿望，標(biāo)志著兩國關(guān)系進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。事實表明，中美關(guān)系的改善與發(fā)展是歷史的必然，是任何力量都阻擋不了的。

克林頓說：

這是我首次對中國進(jìn)行國事訪問，也是美國總統(tǒng)9年來第一次訪華。這次訪問是在你對美國進(jìn)行非常成功的訪問8個月后進(jìn)行的。這表明我們兩國在致力于建立建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系方面取得的進(jìn)展，也表明美國絕大多數(shù)人都?xì)g迎中美關(guān)系的改善和發(fā)展。

克林頓希望他同江澤民坦誠地交談，不僅有助于擴(kuò)大雙方合作的領(lǐng)域，縮小分歧，而且有助于讓美國人民更好地了解中國，讓中國人民更好地了解美國，從而進(jìn)一步發(fā)展中美兩國的友好伙伴關(guān)系。

江澤民指出:

在新的歷史條件下，中美兩國在事關(guān)世界和亞太地區(qū)和平與發(fā)展的重大問題上，具有廣泛的共同利益，肩負(fù)著不可推卸的共同責(zé)任。我們作為世界上有重要影響的兩個大國，作為聯(lián)合國安理會常任理事國，都希望看到世界保持和平與安全，在解決熱點問題方面都做出了自己的努力……中美分別作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，積極開展了雙邊經(jīng)貿(mào)合作，共同致力于促進(jìn)世界金融的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們在保護(hù)環(huán)境、打擊國際犯罪以及毒品走私和國際恐怖主義活動等方面的合作不斷加強(qiáng)。

在克林頓訪華之前，江澤民在中南海接受了美國《新聞周刊》特約編輯兼《華盛頓郵報》專欄作家韋茅斯的采訪。在談到中國加入世貿(mào)組織問題時，江澤民說：

這個問題我在1993年第一次同克林頓總統(tǒng)會面時就談到過，今天想闡明這幾點：

第一，世貿(mào)組織是一個國際性組織，如果沒有中國這樣最大的發(fā)展中國家參加是不完整的。

第二，中國要參加，毫無疑問是作為一個發(fā)展中國家參加。

第三，中國的參加是以權(quán)利和義務(wù)的平衡為原則的。我們在市場準(zhǔn)入等問題上準(zhǔn)備做出更大努力。但是，無論中國加入世貿(mào)組織談判的結(jié)果如何，我們的改革開放都將繼續(xù)下去，我們同世界各國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的決心和誠意不會改變。

江澤民最后意味深長地說：

對這個問題，我想借用宋朝大詩人辛棄疾的兩句詩，那就是“青山遮不住，畢竟東流去”。

6月30日，克林頓在參加與上海市民的座談時公開重申，美國不支持臺灣獨立，不支持“一中一臺”、“兩個中國”，不支持臺灣加入任何必須由主權(quán)國家才能參加的國際組織。

克林頓說，他與江主席就美中關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際問題廣泛深入地交換了意見，增進(jìn)了相互了解。

克林頓總統(tǒng)訪華對中美關(guān)系的發(fā)展無疑起了重要作用，但他卻不肯在中國加入世界貿(mào)易組織問題上對中方做出承諾，卻一再要求中方向美國開放市場，特別是金融保險業(yè)市場。朱钅容基會見格林斯潘

1998年底和1999年初，中美雙方都在準(zhǔn)備朱?基總理訪美。起先，雙方都希望在朱?基訪美期間就中國入世達(dá)成協(xié)議，因此在1999年年初，中美雙方舉行密集談判，并取得一些進(jìn)展。

1月初，北京的天氣十分寒冷。1月12日下午，國務(wù)院總理朱?基在中南海會見美國聯(lián)邦儲備體系理事會主席艾倫?格林斯潘一行。

中國人民銀行行長戴相龍和外交部副部長楊潔篪等參加這次會見。

在會談中，朱?基向格林斯潘介紹去年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。他說：

一九九八年東亞金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，世界金融市場產(chǎn)生動蕩，加上特大洪澇災(zāi)害等對中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了不利的影響。對此，中國政府采取了積極的財政政策和適當(dāng)?shù)呢泿耪撸３秩嗣駧艆R率穩(wěn)定，并通過刺激內(nèi)需等措施促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

格林斯潘對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就表示欽佩，對中國保持人民幣匯率穩(wěn)定對亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)給予高度評價。

格林斯潘還向朱?基介紹美國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，并提出中美兩國應(yīng)該加強(qiáng)在金融領(lǐng)域的合作。

從朱?基的口中，格林斯潘聽到一個頗令他吃驚的消息：中國決定開放市場，包括電信、銀行、保險和農(nóng)業(yè)，以加入世界貿(mào)易組織。

《紐約時報》在透露這一消息時分析說，中國當(dāng)然知道格林斯潘并不主管貿(mào)易，但朱?基需要通過他將此意向透露給恰當(dāng)?shù)娜恕?/p>

1月27日，中國人民銀行行長戴相龍宣布，年內(nèi)中國政府將取消外資銀行在中國設(shè)立營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的地域限制，從現(xiàn)在的上海、北京、天津、深圳等23個城市和海南省擴(kuò)大到所有中心城市，試點經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。這顯然是一個重要的信號。

兩天以后，中國國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行中外記者招待會，邀請外經(jīng)貿(mào)部新聞發(fā)言人胡楚生等人介紹中國外經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀、形勢、政策，并回答記者提問。

關(guān)于外經(jīng)貿(mào)體制改革，胡楚生介紹說，1998年我們對國家重點聯(lián)系的千戶國有企業(yè)實行了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)登記備案制，并從1999年1月起將這一制度擴(kuò)大到全國6800多家大型工業(yè)企業(yè)；首批20家私營生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)已獲進(jìn)出口權(quán)；放寬了省市外貿(mào)企業(yè)在上海浦東新區(qū)設(shè)立子公司的審批條件。

在出口商品管理體制上，中方將取消24種商品的出口配額許可證管理，取消了茶葉和“兩紗兩布”出口的統(tǒng)一經(jīng)營限制，對人參等27種招標(biāo)商品實行總量放開下的有條件使用，并將1998年度中美、中歐等紡織品被動配額可分量的15％直接分配給有關(guān)自營出口紡織工業(yè)企業(yè)，1999年度又?jǐn)U至20％。

有關(guān)中國加入世界貿(mào)易組織問題，胡楚生說：

13年來，中國政府對這一問題的立場不變，熱情未減，希望在今后的談判中，有關(guān)方面能充分考慮到中國作為發(fā)展中國家的實際承受能力，不要漫天要價，使中國早日成為世貿(mào)組織成員。

與此同時，美國在中國加入世貿(mào)組織問題上的態(tài)度也趨于務(wù)實。朱钅容基說中國準(zhǔn)備讓步

1998年12月，美國貿(mào)易代表通知美國國際貿(mào)易委員會，要求其研究中國加入世界貿(mào)易組織對中國和美國的影響，并要求在1999年6月提交報告。

這表明，美國開始認(rèn)真對待中國加入世界貿(mào)易組織的要求了。

1999年1月底，美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基在亞洲協(xié)會發(fā)表演講稱，今年是中國入世的最后時機(jī)，如果今年內(nèi)不解決這個問題，那么今年下半年開始的新一輪貿(mào)易規(guī)則談判將提高世界貿(mào)易組織“門檻”，中國加入世貿(mào)組織的難度將加大。

巴爾舍夫斯基呼吁中國珍惜這個機(jī)會。她同時表示，通過這么多年的談判，美國已經(jīng)認(rèn)識到中國作為“發(fā)展中國家”加入世界貿(mào)易組織的重要性。這是多年來第一次從美國政府官員口中聽到這樣的評論。

不久，巴爾舍夫斯基又在國會上作證說，中國加入世界貿(mào)易組織談判加快主要有三個原因：

第一，中國擔(dān)心如果不加入世貿(mào)組織，外國投資將減緩；

第二，中國加入世貿(mào)組織有助于中國內(nèi)部的改革；

第三，中國不想在今年年底開始的新一輪世界貿(mào)易組織多邊談判中被排斥在外。

其實，巴爾舍夫斯基只說對了一半。美國政府對中國加入世界貿(mào)易組織問題趨于務(wù)實也是非常重要的原因。當(dāng)時，美國白宮國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任李侃如坦言：

美國政府越來越意識到，應(yīng)該讓美國人民了解中國加入世界貿(mào)易組織的重要性，否則會帶來政治上的后果。

中美關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織問題的談判主要集中在兩個問題上：一是如何對待中國所一再堅持的“發(fā)展中國家地位”；二是中國產(chǎn)業(yè)開放時間表。

對于第一個問題，經(jīng)過長時間的談判，美方終于承認(rèn)中國是一個“發(fā)展中國家”。但美方同時認(rèn)為中國是一個“特殊的發(fā)展中國家”，要求中國以“特殊的發(fā)展中國家”的身份加入世界貿(mào)易組織。

對于第二個問題，美國官員李侃如說，從人均國民生產(chǎn)總值來看，中國顯然屬于發(fā)展中國家，但中國又有很好的出口機(jī)制，在這一領(lǐng)域并不完全符合發(fā)展中國家的條件，因此與中方的協(xié)議將是逐條逐項進(jìn)行考慮。

鑒于美方態(tài)度趨于務(wù)實，中方也準(zhǔn)備在美方特別關(guān)心的市場準(zhǔn)入問題上做出讓步。

中國承諾，到2000年把關(guān)稅降到發(fā)展中國家平均水平15％，并且有可能再進(jìn)一步降低10％。到2005年中國將取消仍在執(zhí)行的對300種外國進(jìn)口商品許可證或配額制度。中國的服務(wù)貿(mào)易近期開放也將有新的舉措出臺。外貿(mào)、零售、旅行社、航空運(yùn)輸、會計事務(wù)所、評估機(jī)構(gòu)、商檢、質(zhì)檢等行業(yè)中外合資的試點的范圍擴(kuò)大，數(shù)量增加。

由于雙方都持積極態(tài)度，中美關(guān)于中國加入世貿(mào)組織談判的速度明顯加快。美國有關(guān)官員頻頻來到北京，美國財政部副部長薩莫斯于1999年2月23日訪問北京。薩莫斯剛走，美國國務(wù)卿奧爾布賴特又在2月28日訪華。

奧爾布賴特前腳剛離開中國，美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基后腳就在3月3日趕到了北京。

1999年，是20世紀(jì)最后一年，同時也被許多人認(rèn)為是中國加入世界貿(mào)易組織的關(guān)鍵性一年。

當(dāng)時，中國也在市場準(zhǔn)入方面做出進(jìn)一步承諾。但美國共和黨控制的國會對中美關(guān)系的改善強(qiáng)烈反彈，在所謂中國“竊取”核技術(shù)和衛(wèi)星技術(shù)、李文和事件、《加強(qiáng)臺灣安全法案》等一系列問題上攻擊克林頓政府，竭力毒化中美關(guān)系的氣氛。

在國內(nèi)的政治壓力下，克林頓總統(tǒng)在是否實行“一攬子方案”問題上又猶豫起來。

3月3日，巴爾舍夫斯基為磋商中國入世問題匆忙訪華，并受到朱?基的接見。

當(dāng)天，朱?基在中南海紫光閣會見巴爾舍夫斯基一行。雙方就中美關(guān)系和中國加入世界貿(mào)易組織等問題交換意見。

在會談中，中方提出一攬子讓步方案，主要內(nèi)容有：廢除禁止外資參與通信事業(yè)的措施；進(jìn)一步開放金融市場；放寬對柑橘類和小麥等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的限制。中方希望在這個一攬子方案基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議。并強(qiáng)調(diào)，為了達(dá)成協(xié)議，雙方都應(yīng)該做出妥協(xié)。

但巴爾舍夫斯基在會晤后發(fā)表聲明說，兩國談判雖有重要進(jìn)展，但雙方還存在很大分歧。她的訪華所傳達(dá)的信息實際是，在朱?基訪美期間中美兩國能否達(dá)成協(xié)議尚難斷定。

之所以出現(xiàn)這種情況，一個重要原因是美國政府內(nèi)部，甚至美國貿(mào)易官員之間對于是否可以與中國達(dá)成“商業(yè)上可行的”協(xié)議意見分歧。

巴爾舍夫斯基知道，商界強(qiáng)烈支持與中國達(dá)成一個有實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議，但美國國會不支持，因此她的態(tài)度也猶豫不定。

美國國家安全委員會支持與中國達(dá)成協(xié)定，其中多半的原因是希望保持中美關(guān)系的發(fā)展勢頭。商務(wù)部是支持的，但財政部猶豫。國務(wù)院也是支持的，但對于中國的人權(quán)狀況則關(guān)注更多。在朱?基訪美前夕，這種政府內(nèi)部的辯論變得相當(dāng)激烈。

3月12日，外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生在九屆人大二次會議的記者招待會上透露說，2000年世界貿(mào)易組織新一輪的談判就要開始，這對中國加入世界貿(mào)易組織是一個重大的機(jī)遇。

3月14日，朱?基在回答記者提問時說：“中國進(jìn)行恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的地位和進(jìn)入世貿(mào)組織，已經(jīng)談判了13年，黑頭發(fā)都談成了白頭發(fā)了，該結(jié)束這個談判了。”

朱?基強(qiáng)調(diào)說：

現(xiàn)在存在這種機(jī)遇。第一，是加入了世貿(mào)組織的國家知道沒有中國的參加，世界貿(mào)易組織就沒有代表性，就是忽視了中國這個潛在的最大市場。第二，是中國改革開放的深入和積累的經(jīng)驗，使我們對加入世貿(mào)組織的條件所可能帶來的一些問題提高了監(jiān)管能力和承受能力。因此，中國也準(zhǔn)備做出最大讓步。

中方的態(tài)度引起美方極大的興趣，似乎中美談判的春天即將來臨。