2019-06-25 10:45:49

●江澤民說:“近幾年來,我們打擊走私的工作取得了明顯成績。但是,反走私斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻。”

●朱?基說:“必須集中時(shí)間,集中力量,在全國范圍內(nèi)開展一場大規(guī)模的反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭。”

●朱?基說:“嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng),是黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢做出的一項(xiàng)重要決策。”

● 中央決策

共和國故事?難逃法網(wǎng)

江澤民要求打擊走私

1998年7月,全國打擊走私工作會(huì)議在北京召開。

國務(wù)院秘書長王忠禹主持開幕式。

中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)人,中國人民解放軍各總部和海軍、空軍、武警總部,以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。

中共中央總書記江澤民親切接見與會(huì)代表。國務(wù)院總理朱?基,中紀(jì)委書記尉健行,國務(wù)院副總理李嵐清參加了接見。

江澤民在接見會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:

全黨要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動(dòng),嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng)。

江澤民在講話中指出:

近幾年來,我們打擊走私的工作取得了明顯成績。但是,反走私斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻。走私活動(dòng)范圍之廣、規(guī)模之大、危害之烈,達(dá)到前所未有的程度。

當(dāng)前走私活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn),是法人走私泛濫,內(nèi)外勾結(jié)走私、護(hù)私盛行。尤其值得注意的是,一些地方的黨政軍機(jī)關(guān)和執(zhí)法、司法部門的有些機(jī)構(gòu)和人員也參與其中,使問題變得更為嚴(yán)重和復(fù)雜。因此,雷厲風(fēng)行地在全國深入開展反走私斗爭,是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

江澤民接著說:

日益猖獗的走私活動(dòng),不僅直接沖擊和擾亂市場秩序,危害民族工業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全,使國家和人民的利益蒙受巨大損失,而且毒化社會(huì)風(fēng)氣,助長腐敗現(xiàn)象,助長一些地方和單位的本位主義傾向,破壞中央的政令統(tǒng)一,損害黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)。

深入開展打擊走私犯罪活動(dòng),不僅是一場重大的經(jīng)濟(jì)斗爭,也是一場嚴(yán)肅的政治斗爭。我們要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局的高度,從加強(qiáng)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)深入開展反走私斗爭的重要性和緊迫性。

江澤民強(qiáng)調(diào):

為了把當(dāng)前走私猖獗的勢頭打下去,必須做到?jīng)Q心大、行動(dòng)快、措施硬、懲治嚴(yán)。對(duì)于這樣嚴(yán)重的犯罪活動(dòng),必須堅(jiān)決打擊,絕不能手軟。要集中力量查處大案要案。不論案件涉及什么單位、什么人,都要排除干擾,一查到底,依法從快、從重制裁。

任何單位和任何人都不能做走私的后臺(tái),都不準(zhǔn)支持、縱容和參與走私。各地的黨政軍機(jī)關(guān)和執(zhí)法、司法部門一定要嚴(yán)肅查處下屬單位所辦的一些公司和掛靠公司中存在的走私、護(hù)私問題,還要限期同所辦的公司在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤。

對(duì)于海關(guān)人員中存在的執(zhí)法犯法,參與走私、護(hù)私的問題,也必須嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決清除害群之馬。

江澤民最后指出:

嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng),是黨中央、國務(wù)院為保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全利益的一項(xiàng)重要部署。希望各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方面都要按照中央的要求,迅速行動(dòng)起來,上下一心,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),堅(jiān)決打好這次反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭的戰(zhàn)役,保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

在這次大會(huì)上,黨中央、國務(wù)院對(duì)打擊走私工作做出重大決策:

1、組建國家緝私警察隊(duì)伍,專司打擊走私犯罪活動(dòng)。

2、實(shí)行聯(lián)合緝私,統(tǒng)一處理,綜合治理的緝私體制。

3、改進(jìn)和規(guī)范緝私罰沒收支的管理方法。

4、調(diào)整與加強(qiáng)打擊走私協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

中央打擊走私活動(dòng)的決策受到廣大干部和群眾的熱烈歡迎,有人在文章中這樣寫道:

走私滋生腐敗,腐敗助長走私,打擊走私必須同反腐敗斗爭緊密結(jié)合。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在腐蝕利誘下被拉下水,令人觸目驚心……

江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào),全黨同志一定要從黨和國家生死存亡的高度,充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義。

打擊走私,懲治腐敗,事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗。警鐘當(dāng)長鳴,利劍需高懸!

這次全國打擊走私工作會(huì)議,是一次力挽狂瀾的大會(huì),它有力地推動(dòng)了中國打擊走私犯罪活動(dòng)的進(jìn)程。

1998年10月,國內(nèi)展開最大規(guī)模的海陸空反走私行動(dòng)。

1999年1月5日,羅干、吳儀為海關(guān)總署走私犯罪偵查局掛牌,海關(guān)緝私警察誕生了,這支緝私新軍當(dāng)年就查獲走私犯罪案件1351起。

聯(lián)合緝私新體制,使戰(zhàn)斗在各個(gè)崗位上的國門衛(wèi)士結(jié)成了反走私的鋼鐵長城。

與此同時(shí),公安部還專門成立打擊走私工作辦公室,明確了對(duì)走私犯罪刑事案件管轄和分工,為嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng)提供了組織保證。

全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)作為反走私的一支生力軍,各警種密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),先后組織開展了一系列打擊走私專項(xiàng)行動(dòng)。

廣東省公安廳開展的“獵鯊”行動(dòng),一舉搗毀了以4個(gè)地下錢莊窩點(diǎn)為基礎(chǔ)的地下錢莊網(wǎng)絡(luò),抓獲13名犯罪嫌疑人。經(jīng)偵查,該團(tuán)伙自1998年以來非法走私、買賣外匯,折合人民幣20多億元。

朱钅容基提出打防結(jié)合

1998年7月15日,朱?基在全國打擊走私工作會(huì)議閉幕式上做重要講話。

朱?基強(qiáng)調(diào)指出:

在全國范圍內(nèi)雷厲風(fēng)行地深入開展反走私斗爭,關(guān)系到今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,關(guān)系到黨風(fēng)廉政的根本建設(shè)。各地方、各部門和各個(gè)方面一定要按照江澤民總書記的重要講話和這次會(huì)議的要求,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,開展一場大規(guī)模的反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭,迅速而嚴(yán)厲地打擊走私犯罪活動(dòng)。

朱?基說:

走私猖獗是當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問題。走私商品品種繁多,數(shù)額巨大。利用假批文、假單證、假印章的走私和瞞報(bào)、夾藏等瞞騙走私,以及利用加工貿(mào)易和保稅區(qū)走私的違法活動(dòng)愈演愈烈。法人走私猖獗,內(nèi)外勾結(jié)走私、護(hù)私,是當(dāng)前走私犯罪活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn)。不從根本上解決法人走私和內(nèi)外勾結(jié)走私、護(hù)私的問題,就不能徹底打垮走私邪惡勢力的囂張氣焰。

朱?基強(qiáng)調(diào):

日益猖獗的走私活動(dòng),已對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治造成多方面的嚴(yán)重危害。它使國家經(jīng)濟(jì)和稅收蒙受巨大損失,沖擊了國內(nèi)市場和民族工業(yè),加劇了國有企業(yè)改革和發(fā)展的困難,還嚴(yán)重地?cái)_亂了市場秩序和社會(huì)秩序,妨礙中央方針政策的貫徹落實(shí)。

走私猖獗、屢打不止,與部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)走私的危害性認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。

走私與腐敗密切相關(guān),走私成風(fēng)、腐敗加劇,腐敗保護(hù)走私,走私危害經(jīng)濟(jì)、貽禍國家?,F(xiàn)行緝私體制和制度不健全,監(jiān)管薄弱,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力,也是走私活動(dòng)泛濫的重要原因。

朱?基指出:

為了把當(dāng)前走私猖獗的勢頭打下去,必須集中時(shí)間,集中力量,在全國范圍內(nèi)開展一場大規(guī)模的反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭。要注意點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)渠道的走私活動(dòng)要采取特殊措施,加大打擊力度,迅速剎住走私歪風(fēng),制止新的走私案件發(fā)生。

同時(shí),要集中力量查處大案要案。查處的重點(diǎn)是法人走私,特別是那些有特殊背景的法人走私。查處案件要來真的、動(dòng)硬的,不論案件涉及到什么人、什么單位,都要一查到底,依法從快、從嚴(yán)懲處,決不姑息。

這次聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭的成效如何,要看重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)渠道的走私活動(dòng)是否得到遏制,要看走私大案要案和走私犯罪分子是否得到徹底查處,要看人民群眾對(duì)打擊走私的成果是否滿意。

國務(wù)院對(duì)打擊走私工作的進(jìn)展情況將組織全面檢查。

接著,朱?基又指出:

為適應(yīng)反走私斗爭新形勢的需要,黨中央、國務(wù)院決定對(duì)現(xiàn)行緝私體制進(jìn)行重大改革。

一是組建國家緝私警察隊(duì)伍,專門打擊走私犯罪活動(dòng)。緝私警察是對(duì)走私犯罪案件依法行使偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審的專職刑警隊(duì)伍。緝私警察實(shí)行海關(guān)與公安雙重垂直領(lǐng)導(dǎo)、以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制,按照海關(guān)對(duì)緝私工作的統(tǒng)一部署和指揮,部署警力,執(zhí)行任務(wù)。

二是以海關(guān)為主,公安、工商等執(zhí)法部門聯(lián)合緝私,對(duì)查獲的走私案件由海關(guān)統(tǒng)一處理。

三是改革現(xiàn)行緝私罰沒收支管理辦法,堅(jiān)持收支兩條線制度。

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朱?基說:

把反走私斗爭不斷引向深入,必須將打擊走私活動(dòng)同強(qiáng)化法治、整頓秩序、加強(qiáng)監(jiān)管、懲治腐敗結(jié)合起來。

各地的黨政軍機(jī)關(guān)和執(zhí)法、司法部門要堅(jiān)決清理所辦公司及其掛靠公司,并限期同所辦公司和掛靠公司在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤;要依法加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的監(jiān)管,打擊利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私的活動(dòng)。要全面清理、堅(jiān)決取締走私貨物交易市場,嚴(yán)厲打擊販私活動(dòng)。要打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,抓緊修訂和制訂有關(guān)法規(guī),完善各項(xiàng)管理制度,使反走私工作走上法制化軌道……

嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng),是黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢做出的一項(xiàng)重要決策。

各級(jí)黨委和政府務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作放在重要位置。特別是走私嚴(yán)重的地區(qū),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各個(gè)部門、各個(gè)方面都要密切配合,齊抓共管,協(xié)調(diào)行動(dòng),綜合治理。

要加強(qiáng)緝私隊(duì)伍特別是海關(guān)隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)一支鐵面無私、忠于職守、高效廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明的反走私隊(duì)伍。

要充實(shí)加強(qiáng)緝私裝備力量,提高反走私的戰(zhàn)斗力。

要廣泛發(fā)動(dòng)和充分依靠人民群眾,形成一種對(duì)走私活動(dòng)“老鼠過街,人人喊打”的社會(huì)環(huán)境,構(gòu)筑防止走私、打擊走私的銅墻鐵壁。

第二天,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《開展聲勢浩大的打擊走私斗爭》的社論。

社論指出:

近幾年來,我們在積極推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持不懈地開展了反走私斗爭,做了大量工作,取得明顯成績,但是當(dāng)前形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。局部地區(qū)走私屢打不止,部分重點(diǎn)商品走私異常突出,法人走私愈演愈烈,某些地方黨政軍機(jī)關(guān)、執(zhí)法和司法部門所屬公司和掛靠公司參與其中,極少數(shù)行政執(zhí)法人員受賄放私、罰款放私,使得問題變得更為嚴(yán)重和復(fù)雜。

必須清醒地看到,走私活動(dòng)嚴(yán)重沖擊了國內(nèi)市場和民族工業(yè),偷逃國家巨額稅款,加劇了部分國有企業(yè)的困難,破壞進(jìn)出口管理政策和公平競爭法則,腐蝕了干部隊(duì)伍,污染了社會(huì)風(fēng)氣,損害了黨和政府形象。

要充分認(rèn)識(shí)到,打擊走私活動(dòng)不僅是重大經(jīng)濟(jì)斗爭,也是嚴(yán)肅的政治斗爭,關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局,因而必須高度重視,認(rèn)真抓好,堅(jiān)決迅速地把走私猖獗的勢頭打下去。必須做到?jīng)Q心大、行動(dòng)快、措施硬、懲治嚴(yán)。

社論還說:

當(dāng)前,打擊走私活動(dòng)必須突出重點(diǎn),明確任務(wù)。打擊的重點(diǎn),就商品而言,主要是成品油、汽車、香煙和其他一些重點(diǎn)商品的走私;就地域而言,主要是一些沿海地區(qū)和內(nèi)陸邊境有關(guān)地區(qū)的走私;就渠道而言,主要是打擊利用假批文、假單證、假印章的“三假”手法走私和加工貿(mào)易渠道的走私。

實(shí)踐證明,要使這場斗爭取得明顯成效,關(guān)鍵是要依法從重從快查處一批走私大案要案。要敢于碰硬,無論涉及到什么單位,涉及到什么人,都要依法查辦,絕不姑息。

對(duì)于黨政軍機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位組織、策劃、參與走私的,對(duì)于行政執(zhí)法、司法部門執(zhí)法犯法,內(nèi)外勾結(jié)走私、護(hù)私的,要予以重點(diǎn)打擊。不這樣,就不能震懾走私犯罪,也不能遏制走私蔓延的勢頭。

這次會(huì)議結(jié)束后,原來擔(dān)任公安部副部長的牟新生被朱?基親自點(diǎn)將,調(diào)入海關(guān)總署,擔(dān)負(fù)起打擊海關(guān)走私活動(dòng)的重任。

牟新生后來回憶他從公安部調(diào)入海關(guān)總署時(shí)的情景時(shí),他說:

那天有點(diǎn)戲劇性,賈春旺部長的辦公室挨著我的辦公室,平常進(jìn)我的辦公室他都一推門就進(jìn)來了,熟悉嘛!那一天,他沒有直接進(jìn)我辦公室,到外邊屋跟我的秘書說:你通知牟部長,臨下班前5點(diǎn)鐘請(qǐng)他到我辦公室去一趟,我有事找他。

我聽見了,我想老頭子今天怎么了,平常沒有這樣。我也挺納悶,但是也不好問,5點(diǎn)鐘就去了。他說中央決定調(diào)你到海關(guān)去工作。我說開什么玩笑。他就告訴我是羅干同志打電話讓他通知我,羅干還說:老牟脾氣很直啊,告訴他不要發(fā)表任何意見絕對(duì)服從。

賈春旺告訴牟新生:“是朱總理點(diǎn)名讓你到海關(guān)去工作。”

盡管早就被領(lǐng)導(dǎo)提醒過,不能就調(diào)任提意見,但是牟新生還是沒忍住。

牟新生思考了三天之后,他提筆給朱?基寫了一封信,表明了自己的想法。

牟新生在給朱?基的信中,就組建緝私警察提出4點(diǎn)設(shè)想。核心內(nèi)容是希望從公安抽調(diào)優(yōu)秀干警與海關(guān)人員共同組成緝私隊(duì)伍,以利于專業(yè)執(zhí)法。

牟新生的這些建議后來被采納,現(xiàn)在的中國緝私警察隊(duì)伍,實(shí)行的就是海關(guān)和公安的雙重領(lǐng)導(dǎo),以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

牟新生后來回憶說:

那天大約是星期天的凌晨吧。4點(diǎn)鐘,我爬起來,斗膽給朱總理寫了一封信。我想,讓我干了,中央總得聽聽我的意見。

這封信是在早晨8點(diǎn)鐘通過公安部的機(jī)要室發(fā)的。

下午5點(diǎn)鐘,公安部的指揮中心給我打電話說,牟部長您在家嗎,我說在,他說總理辦公室一個(gè)親啟件,就是我們不能打開的一個(gè)件,我們看信封好像是朱總理寫的,我們給您送到家里面去吧……

牟新生沒有想到他發(fā)信僅僅9小時(shí),就收到了朱?基的親筆回復(fù)。

牟新生后來說:

當(dāng)時(shí),我捧著這封信,心里邊就是那種七上八下的感覺……

朱?基的字跡很有力。牟新生一看信封,是牟新生同志親啟。

牟新生激動(dòng)地打開以后,看到在這封信的上端,朱?基用毛筆寫了這樣4句話:

委以重任,寄予厚望,力挽狂瀾,共闖地雷陣。

牟新生后來回憶說:

我的眼淚一下子就下來了。我一看信上總理在我發(fā)牢騷的底下都畫了一道一道杠。我當(dāng)時(shí)在想為什么要寫這封信。后來一想,寫也是對(duì)的,發(fā)表意見,總理沒有批評(píng)我,還給我這么大的鼓勵(lì)。

后來,我想這不是對(duì)我個(gè)人的,是對(duì)將要組建的緝私警察部隊(duì),甚至對(duì)整個(gè)海關(guān)的一種鼓勵(lì)。

全國掀起反走私高潮

在中央的領(lǐng)導(dǎo)下,全國迅速掀起了聲勢浩大的反走私斗爭。全社會(huì)形成打擊走私的強(qiáng)大聲勢。

全國各地紛紛開展宣傳中央打擊走私政策的活動(dòng),各地利用各種宣傳手段深入講解中央打擊走私的政策。

一些地方特意邀請(qǐng)功臣客串講解,受到觀眾的熱情稱贊。

廣州海關(guān)調(diào)查局稽查處副長朱劍雄、深圳羅湖海關(guān)旅檢四科科長郭惠綺等4名屢建戰(zhàn)功的緝私英雄在現(xiàn)場為觀眾客串講解。

他們以自己的親身經(jīng)歷為觀眾講述緝私一線的風(fēng)云故事,并與觀眾進(jìn)行面對(duì)面地交流。許多觀眾緊握緝私功臣的手,連連稱贊,激動(dòng)得熱淚盈眶;部分觀眾爭著與功臣合影留念,場面十分熱烈。

各地在宣傳活動(dòng)中還展出一批走私工具和走私物品,讓觀眾大開眼界。

在展廳里,10多部多媒體短片不停地播放,全方位展現(xiàn)了緝私工作情況。

其中,有部分短片情節(jié)是緝私一線的同志自己抓拍記錄下來的,它展現(xiàn)了緝私戰(zhàn)士執(zhí)行任務(wù)時(shí)所表現(xiàn)出的臨危不懼、視死如歸的英雄氣概,也真實(shí)地記錄了緝私戰(zhàn)場上驚心動(dòng)魄的一刻,讓觀眾觀看時(shí)仿佛身臨其境,內(nèi)心受到極大的震動(dòng)。

在展示打擊成果的展廳中,一幅幅圖片、一串串?dāng)?shù)據(jù)、一件件實(shí)物、一個(gè)個(gè)英雄事跡,生動(dòng)地展示了我國打擊走私取得的重要成果,讓觀看的群眾興高采烈,歡欣鼓舞……

在全國反走私斗爭中,許多公司都從打擊走私中受益不淺。

中國石油化工股份有限公司副總裁張家仁說:

我們是國內(nèi)特大型的石油化工一體化公司,不管是進(jìn)口還是出口都是我們的主要業(yè)務(wù)。

1997年底到1998年初,是我們?nèi)兆幼铍y過的時(shí)期。由于走私油的沖擊,全國的煉油廠經(jīng)營都十分困難,大部分出現(xiàn)了虧損,好多企業(yè)開始出現(xiàn)堵庫。

1998年7月份全國召開打擊走私工作會(huì)議以后,在海關(guān)等執(zhí)法部門的嚴(yán)防猛打下,打擊走私戰(zhàn)果輝煌。特別對(duì)我們石化行業(yè)來說,1998年的年初我們還是虧損的,但是在1998年的6到12月份,我們就實(shí)現(xiàn)利潤68億元。減去上半年的虧損,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤34億元。

從1998年上半年和下半年的反差就能真實(shí)地反映出打擊走私對(duì)我們石化行業(yè)的影響有多大。

從1999年開始到現(xiàn)在,我們每年的經(jīng)營量跟加工量基本上都以接近兩位數(shù)的速度增長,走私油再也沒有對(duì)我們造成多大的沖擊……

太原鋼鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李曉波說:

我們前幾年深受走私之害。曾經(jīng)有一段時(shí)間,走私使我們企業(yè)受到嚴(yán)重的沖擊。主要表現(xiàn)在產(chǎn)量急劇下降,由1995年的10萬噸,降到1996年的7?5萬噸,再降到1997年的4?5萬噸。

這幾年,由于鋼材走私得到成功遏制,鋼材市場秩序明顯好轉(zhuǎn),我們企業(yè)的經(jīng)營效益也非常好……

珠海裕華聚酯有限公司總經(jīng)理李專說:

我們是一家以聚酯切片為主導(dǎo)產(chǎn)品的大型國有企業(yè)。在上世紀(jì)90年代前期,聚酯產(chǎn)品在國內(nèi)旺盛的需求拉動(dòng)下,價(jià)格一路攀升,從1993年的每噸8000元上升到1996年的每噸2?3萬元。但是好景不長,由于國際聚酯切片市場價(jià)格與國內(nèi)價(jià)格形成了巨大的價(jià)差,一些不法分子大量走私,使得聚酯切片價(jià)格迅速從每噸2?3萬元降到每噸1?5萬元,然后在不到兩個(gè)月的時(shí)間降到每噸8000元,價(jià)格還在不斷下降,到1997年價(jià)格已經(jīng)跌到每噸6000元以下。

1998年全國發(fā)起了“打擊走私風(fēng)暴”,聚酯切片走私得到有效遏制,產(chǎn)品的價(jià)格從1998年的每噸6500元,回升到每噸9300元……

海關(guān)總署署長牟新生在全國打擊走私成果展覽會(huì)上說:

1998年以來,新組建的海關(guān)緝私警察在打團(tuán)伙、破大案、抓逃犯方面發(fā)揮了主力軍作用。他們與各執(zhí)法部門密切配合,重拳出擊,摧毀了一批走私集團(tuán),嚴(yán)厲懲處了一大批走私犯罪分子。

牟新生還說:

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視反走私斗爭。1998年至2003年,海關(guān)、公安部門共查獲走私案件9萬多起,案值近2000億元,工商部門查獲走私販私案件3萬多起,案值70多億元。尤其是在中央紀(jì)委和中央政法委的直接指揮下,堅(jiān)決查處了震驚中外的湛江、廈門等地的特大走私案,一大批內(nèi)外勾結(jié)的腐敗分子被繩之以法。

牟新生同時(shí)指出:但在新形勢下,走私態(tài)勢依然嚴(yán)峻。比如,行業(yè)性價(jià)格瞞騙走私日漸突出,加工貿(mào)易渠道走私增幅明顯;重點(diǎn)海域海上成品油偷運(yùn)走私活動(dòng)較為活躍,還出現(xiàn)了近年來少見的成千上萬噸成品油走私案;旅檢渠道走私案件增長較快;廢物、毒品等非涉稅走私案件也呈增長之勢;一些盤根錯(cuò)節(jié)、隱藏很深的走私團(tuán)伙還沒有被打掉。全國海關(guān)又查獲走私案件1?3萬多起,超過去年全年案件數(shù)??偟目磥恚蛩饺蝿?wù)還相當(dāng)艱巨。

牟新生十分堅(jiān)定地說:

我們將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署,繼續(xù)開展打擊走私專項(xiàng)斗爭和聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)防狠打。充分發(fā)揮海關(guān)在建立反走私長效機(jī)制方面的牽頭作用,積極推進(jìn)反走私綜合治理。

牟新生繼續(xù)說:

這主要包括:完善海關(guān)打私法律法規(guī)體系,建立健全海關(guān)反價(jià)格瞞騙防線,建立進(jìn)出口企業(yè)信用管理制度,建立嚴(yán)密的進(jìn)出口物流監(jiān)控體系,拓展國際執(zhí)法合作領(lǐng)域,認(rèn)真做好反走私綜合治理,繼續(xù)大力推進(jìn)口岸“大通關(guān)”建設(shè)等。

與此同時(shí),全國打擊走私戰(zhàn)線的工作人員以百倍的熱情投入到反走私的工作中。

這些工作人員頂風(fēng)冒雪,廢寢忘食,有時(shí)甚至?xí)诰儾蹲咚椒傅倪^程中付出自己的生命。

但是,他們置個(gè)人生死于度外,心中只有一個(gè)堅(jiān)定的信念:一定要保護(hù)好國門,保護(hù)好國家和人民的利益……

一、中央決策

●江澤民說:“近幾年來,我們打擊走私的工作取得了明顯成績。但是,反走私斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻。”

●朱?基說:“必須集中時(shí)間,集中力量,在全國范圍內(nèi)開展一場大規(guī)模的反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭。”

●朱?基說:“嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng),是黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢做出的一項(xiàng)重要決策。”

● 中央決策

共和國故事?難逃法網(wǎng)

江澤民要求打擊走私

1998年7月,全國打擊走私工作會(huì)議在北京召開。

國務(wù)院秘書長王忠禹主持開幕式。

中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)人,中國人民解放軍各總部和海軍、空軍、武警總部,以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。

中共中央總書記江澤民親切接見與會(huì)代表。國務(wù)院總理朱?基,中紀(jì)委書記尉健行,國務(wù)院副總理李嵐清參加了接見。

江澤民在接見會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:

全黨要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動(dòng),嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng)。

江澤民在講話中指出:

近幾年來,我們打擊走私的工作取得了明顯成績。但是,反走私斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻。走私活動(dòng)范圍之廣、規(guī)模之大、危害之烈,達(dá)到前所未有的程度。

當(dāng)前走私活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn),是法人走私泛濫,內(nèi)外勾結(jié)走私、護(hù)私盛行。尤其值得注意的是,一些地方的黨政軍機(jī)關(guān)和執(zhí)法、司法部門的有些機(jī)構(gòu)和人員也參與其中,使問題變得更為嚴(yán)重和復(fù)雜。因此,雷厲風(fēng)行地在全國深入開展反走私斗爭,是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

江澤民接著說:

日益猖獗的走私活動(dòng),不僅直接沖擊和擾亂市場秩序,危害民族工業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全,使國家和人民的利益蒙受巨大損失,而且毒化社會(huì)風(fēng)氣,助長腐敗現(xiàn)象,助長一些地方和單位的本位主義傾向,破壞中央的政令統(tǒng)一,損害黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)。

深入開展打擊走私犯罪活動(dòng),不僅是一場重大的經(jīng)濟(jì)斗爭,也是一場嚴(yán)肅的政治斗爭。我們要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局的高度,從加強(qiáng)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)深入開展反走私斗爭的重要性和緊迫性。

江澤民強(qiáng)調(diào):

為了把當(dāng)前走私猖獗的勢頭打下去,必須做到?jīng)Q心大、行動(dòng)快、措施硬、懲治嚴(yán)。對(duì)于這樣嚴(yán)重的犯罪活動(dòng),必須堅(jiān)決打擊,絕不能手軟。要集中力量查處大案要案。不論案件涉及什么單位、什么人,都要排除干擾,一查到底,依法從快、從重制裁。

任何單位和任何人都不能做走私的后臺(tái),都不準(zhǔn)支持、縱容和參與走私。各地的黨政軍機(jī)關(guān)和執(zhí)法、司法部門一定要嚴(yán)肅查處下屬單位所辦的一些公司和掛靠公司中存在的走私、護(hù)私問題,還要限期同所辦的公司在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤。

對(duì)于海關(guān)人員中存在的執(zhí)法犯法,參與走私、護(hù)私的問題,也必須嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決清除害群之馬。

江澤民最后指出:

嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng),是黨中央、國務(wù)院為保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全利益的一項(xiàng)重要部署。希望各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方面都要按照中央的要求,迅速行動(dòng)起來,上下一心,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),堅(jiān)決打好這次反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭的戰(zhàn)役,保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

在這次大會(huì)上,黨中央、國務(wù)院對(duì)打擊走私工作做出重大決策:

1、組建國家緝私警察隊(duì)伍,專司打擊走私犯罪活動(dòng)。

2、實(shí)行聯(lián)合緝私,統(tǒng)一處理,綜合治理的緝私體制。

3、改進(jìn)和規(guī)范緝私罰沒收支的管理方法。

4、調(diào)整與加強(qiáng)打擊走私協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

中央打擊走私活動(dòng)的決策受到廣大干部和群眾的熱烈歡迎,有人在文章中這樣寫道:

走私滋生腐敗,腐敗助長走私,打擊走私必須同反腐敗斗爭緊密結(jié)合。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在腐蝕利誘下被拉下水,令人觸目驚心……

江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào),全黨同志一定要從黨和國家生死存亡的高度,充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義。

打擊走私,懲治腐敗,事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗。警鐘當(dāng)長鳴,利劍需高懸!

這次全國打擊走私工作會(huì)議,是一次力挽狂瀾的大會(huì),它有力地推動(dòng)了中國打擊走私犯罪活動(dòng)的進(jìn)程。

1998年10月,國內(nèi)展開最大規(guī)模的海陸空反走私行動(dòng)。

1999年1月5日,羅干、吳儀為海關(guān)總署走私犯罪偵查局掛牌,海關(guān)緝私警察誕生了,這支緝私新軍當(dāng)年就查獲走私犯罪案件1351起。

聯(lián)合緝私新體制,使戰(zhàn)斗在各個(gè)崗位上的國門衛(wèi)士結(jié)成了反走私的鋼鐵長城。

與此同時(shí),公安部還專門成立打擊走私工作辦公室,明確了對(duì)走私犯罪刑事案件管轄和分工,為嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng)提供了組織保證。

全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)作為反走私的一支生力軍,各警種密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),先后組織開展了一系列打擊走私專項(xiàng)行動(dòng)。

廣東省公安廳開展的“獵鯊”行動(dòng),一舉搗毀了以4個(gè)地下錢莊窩點(diǎn)為基礎(chǔ)的地下錢莊網(wǎng)絡(luò),抓獲13名犯罪嫌疑人。經(jīng)偵查,該團(tuán)伙自1998年以來非法走私、買賣外匯,折合人民幣20多億元。

朱钅容基提出打防結(jié)合

1998年7月15日,朱?基在全國打擊走私工作會(huì)議閉幕式上做重要講話。

朱?基強(qiáng)調(diào)指出:

在全國范圍內(nèi)雷厲風(fēng)行地深入開展反走私斗爭,關(guān)系到今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,關(guān)系到黨風(fēng)廉政的根本建設(shè)。各地方、各部門和各個(gè)方面一定要按照江澤民總書記的重要講話和這次會(huì)議的要求,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,開展一場大規(guī)模的反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭,迅速而嚴(yán)厲地打擊走私犯罪活動(dòng)。

朱?基說:

走私猖獗是當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問題。走私商品品種繁多,數(shù)額巨大。利用假批文、假單證、假印章的走私和瞞報(bào)、夾藏等瞞騙走私,以及利用加工貿(mào)易和保稅區(qū)走私的違法活動(dòng)愈演愈烈。法人走私猖獗,內(nèi)外勾結(jié)走私、護(hù)私,是當(dāng)前走私犯罪活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn)。不從根本上解決法人走私和內(nèi)外勾結(jié)走私、護(hù)私的問題,就不能徹底打垮走私邪惡勢力的囂張氣焰。

朱?基強(qiáng)調(diào):

日益猖獗的走私活動(dòng),已對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治造成多方面的嚴(yán)重危害。它使國家經(jīng)濟(jì)和稅收蒙受巨大損失,沖擊了國內(nèi)市場和民族工業(yè),加劇了國有企業(yè)改革和發(fā)展的困難,還嚴(yán)重地?cái)_亂了市場秩序和社會(huì)秩序,妨礙中央方針政策的貫徹落實(shí)。

走私猖獗、屢打不止,與部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)走私的危害性認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。

走私與腐敗密切相關(guān),走私成風(fēng)、腐敗加劇,腐敗保護(hù)走私,走私危害經(jīng)濟(jì)、貽禍國家?,F(xiàn)行緝私體制和制度不健全,監(jiān)管薄弱,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力,也是走私活動(dòng)泛濫的重要原因。

朱?基指出:

為了把當(dāng)前走私猖獗的勢頭打下去,必須集中時(shí)間,集中力量,在全國范圍內(nèi)開展一場大規(guī)模的反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭。要注意點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)渠道的走私活動(dòng)要采取特殊措施,加大打擊力度,迅速剎住走私歪風(fēng),制止新的走私案件發(fā)生。

同時(shí),要集中力量查處大案要案。查處的重點(diǎn)是法人走私,特別是那些有特殊背景的法人走私。查處案件要來真的、動(dòng)硬的,不論案件涉及到什么人、什么單位,都要一查到底,依法從快、從嚴(yán)懲處,決不姑息。

這次聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭的成效如何,要看重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)渠道的走私活動(dòng)是否得到遏制,要看走私大案要案和走私犯罪分子是否得到徹底查處,要看人民群眾對(duì)打擊走私的成果是否滿意。

國務(wù)院對(duì)打擊走私工作的進(jìn)展情況將組織全面檢查。

接著,朱?基又指出:

為適應(yīng)反走私斗爭新形勢的需要,黨中央、國務(wù)院決定對(duì)現(xiàn)行緝私體制進(jìn)行重大改革。

一是組建國家緝私警察隊(duì)伍,專門打擊走私犯罪活動(dòng)。緝私警察是對(duì)走私犯罪案件依法行使偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審的專職刑警隊(duì)伍。緝私警察實(shí)行海關(guān)與公安雙重垂直領(lǐng)導(dǎo)、以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制,按照海關(guān)對(duì)緝私工作的統(tǒng)一部署和指揮,部署警力,執(zhí)行任務(wù)。

二是以海關(guān)為主,公安、工商等執(zhí)法部門聯(lián)合緝私,對(duì)查獲的走私案件由海關(guān)統(tǒng)一處理。

三是改革現(xiàn)行緝私罰沒收支管理辦法,堅(jiān)持收支兩條線制度。

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朱?基說:

把反走私斗爭不斷引向深入,必須將打擊走私活動(dòng)同強(qiáng)化法治、整頓秩序、加強(qiáng)監(jiān)管、懲治腐敗結(jié)合起來。

各地的黨政軍機(jī)關(guān)和執(zhí)法、司法部門要堅(jiān)決清理所辦公司及其掛靠公司,并限期同所辦公司和掛靠公司在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤;要依法加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的監(jiān)管,打擊利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私的活動(dòng)。要全面清理、堅(jiān)決取締走私貨物交易市場,嚴(yán)厲打擊販私活動(dòng)。要打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,抓緊修訂和制訂有關(guān)法規(guī),完善各項(xiàng)管理制度,使反走私工作走上法制化軌道……

嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng),是黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢做出的一項(xiàng)重要決策。

各級(jí)黨委和政府務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作放在重要位置。特別是走私嚴(yán)重的地區(qū),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各個(gè)部門、各個(gè)方面都要密切配合,齊抓共管,協(xié)調(diào)行動(dòng),綜合治理。

要加強(qiáng)緝私隊(duì)伍特別是海關(guān)隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)一支鐵面無私、忠于職守、高效廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明的反走私隊(duì)伍。

要充實(shí)加強(qiáng)緝私裝備力量,提高反走私的戰(zhàn)斗力。

要廣泛發(fā)動(dòng)和充分依靠人民群眾,形成一種對(duì)走私活動(dòng)“老鼠過街,人人喊打”的社會(huì)環(huán)境,構(gòu)筑防止走私、打擊走私的銅墻鐵壁。

第二天,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《開展聲勢浩大的打擊走私斗爭》的社論。

社論指出:

近幾年來,我們在積極推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持不懈地開展了反走私斗爭,做了大量工作,取得明顯成績,但是當(dāng)前形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。局部地區(qū)走私屢打不止,部分重點(diǎn)商品走私異常突出,法人走私愈演愈烈,某些地方黨政軍機(jī)關(guān)、執(zhí)法和司法部門所屬公司和掛靠公司參與其中,極少數(shù)行政執(zhí)法人員受賄放私、罰款放私,使得問題變得更為嚴(yán)重和復(fù)雜。

必須清醒地看到,走私活動(dòng)嚴(yán)重沖擊了國內(nèi)市場和民族工業(yè),偷逃國家巨額稅款,加劇了部分國有企業(yè)的困難,破壞進(jìn)出口管理政策和公平競爭法則,腐蝕了干部隊(duì)伍,污染了社會(huì)風(fēng)氣,損害了黨和政府形象。

要充分認(rèn)識(shí)到,打擊走私活動(dòng)不僅是重大經(jīng)濟(jì)斗爭,也是嚴(yán)肅的政治斗爭,關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局,因而必須高度重視,認(rèn)真抓好,堅(jiān)決迅速地把走私猖獗的勢頭打下去。必須做到?jīng)Q心大、行動(dòng)快、措施硬、懲治嚴(yán)。

社論還說:

當(dāng)前,打擊走私活動(dòng)必須突出重點(diǎn),明確任務(wù)。打擊的重點(diǎn),就商品而言,主要是成品油、汽車、香煙和其他一些重點(diǎn)商品的走私;就地域而言,主要是一些沿海地區(qū)和內(nèi)陸邊境有關(guān)地區(qū)的走私;就渠道而言,主要是打擊利用假批文、假單證、假印章的“三假”手法走私和加工貿(mào)易渠道的走私。

實(shí)踐證明,要使這場斗爭取得明顯成效,關(guān)鍵是要依法從重從快查處一批走私大案要案。要敢于碰硬,無論涉及到什么單位,涉及到什么人,都要依法查辦,絕不姑息。

對(duì)于黨政軍機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位組織、策劃、參與走私的,對(duì)于行政執(zhí)法、司法部門執(zhí)法犯法,內(nèi)外勾結(jié)走私、護(hù)私的,要予以重點(diǎn)打擊。不這樣,就不能震懾走私犯罪,也不能遏制走私蔓延的勢頭。

這次會(huì)議結(jié)束后,原來擔(dān)任公安部副部長的牟新生被朱?基親自點(diǎn)將,調(diào)入海關(guān)總署,擔(dān)負(fù)起打擊海關(guān)走私活動(dòng)的重任。

牟新生后來回憶他從公安部調(diào)入海關(guān)總署時(shí)的情景時(shí),他說:

那天有點(diǎn)戲劇性,賈春旺部長的辦公室挨著我的辦公室,平常進(jìn)我的辦公室他都一推門就進(jìn)來了,熟悉嘛!那一天,他沒有直接進(jìn)我辦公室,到外邊屋跟我的秘書說:你通知牟部長,臨下班前5點(diǎn)鐘請(qǐng)他到我辦公室去一趟,我有事找他。

我聽見了,我想老頭子今天怎么了,平常沒有這樣。我也挺納悶,但是也不好問,5點(diǎn)鐘就去了。他說中央決定調(diào)你到海關(guān)去工作。我說開什么玩笑。他就告訴我是羅干同志打電話讓他通知我,羅干還說:老牟脾氣很直啊,告訴他不要發(fā)表任何意見絕對(duì)服從。

賈春旺告訴牟新生:“是朱總理點(diǎn)名讓你到海關(guān)去工作。”

盡管早就被領(lǐng)導(dǎo)提醒過,不能就調(diào)任提意見,但是牟新生還是沒忍住。

牟新生思考了三天之后,他提筆給朱?基寫了一封信,表明了自己的想法。

牟新生在給朱?基的信中,就組建緝私警察提出4點(diǎn)設(shè)想。核心內(nèi)容是希望從公安抽調(diào)優(yōu)秀干警與海關(guān)人員共同組成緝私隊(duì)伍,以利于專業(yè)執(zhí)法。

牟新生的這些建議后來被采納,現(xiàn)在的中國緝私警察隊(duì)伍,實(shí)行的就是海關(guān)和公安的雙重領(lǐng)導(dǎo),以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

牟新生后來回憶說:

那天大約是星期天的凌晨吧。4點(diǎn)鐘,我爬起來,斗膽給朱總理寫了一封信。我想,讓我干了,中央總得聽聽我的意見。

這封信是在早晨8點(diǎn)鐘通過公安部的機(jī)要室發(fā)的。

下午5點(diǎn)鐘,公安部的指揮中心給我打電話說,牟部長您在家嗎,我說在,他說總理辦公室一個(gè)親啟件,就是我們不能打開的一個(gè)件,我們看信封好像是朱總理寫的,我們給您送到家里面去吧……

牟新生沒有想到他發(fā)信僅僅9小時(shí),就收到了朱?基的親筆回復(fù)。

牟新生后來說:

當(dāng)時(shí),我捧著這封信,心里邊就是那種七上八下的感覺……

朱?基的字跡很有力。牟新生一看信封,是牟新生同志親啟。

牟新生激動(dòng)地打開以后,看到在這封信的上端,朱?基用毛筆寫了這樣4句話:

委以重任,寄予厚望,力挽狂瀾,共闖地雷陣。

牟新生后來回憶說:

我的眼淚一下子就下來了。我一看信上總理在我發(fā)牢騷的底下都畫了一道一道杠。我當(dāng)時(shí)在想為什么要寫這封信。后來一想,寫也是對(duì)的,發(fā)表意見,總理沒有批評(píng)我,還給我這么大的鼓勵(lì)。

后來,我想這不是對(duì)我個(gè)人的,是對(duì)將要組建的緝私警察部隊(duì),甚至對(duì)整個(gè)海關(guān)的一種鼓勵(lì)。

全國掀起反走私高潮

在中央的領(lǐng)導(dǎo)下,全國迅速掀起了聲勢浩大的反走私斗爭。全社會(huì)形成打擊走私的強(qiáng)大聲勢。

全國各地紛紛開展宣傳中央打擊走私政策的活動(dòng),各地利用各種宣傳手段深入講解中央打擊走私的政策。

一些地方特意邀請(qǐng)功臣客串講解,受到觀眾的熱情稱贊。

廣州海關(guān)調(diào)查局稽查處副長朱劍雄、深圳羅湖海關(guān)旅檢四科科長郭惠綺等4名屢建戰(zhàn)功的緝私英雄在現(xiàn)場為觀眾客串講解。

他們以自己的親身經(jīng)歷為觀眾講述緝私一線的風(fēng)云故事,并與觀眾進(jìn)行面對(duì)面地交流。許多觀眾緊握緝私功臣的手,連連稱贊,激動(dòng)得熱淚盈眶;部分觀眾爭著與功臣合影留念,場面十分熱烈。

各地在宣傳活動(dòng)中還展出一批走私工具和走私物品,讓觀眾大開眼界。

在展廳里,10多部多媒體短片不停地播放,全方位展現(xiàn)了緝私工作情況。

其中,有部分短片情節(jié)是緝私一線的同志自己抓拍記錄下來的,它展現(xiàn)了緝私戰(zhàn)士執(zhí)行任務(wù)時(shí)所表現(xiàn)出的臨危不懼、視死如歸的英雄氣概,也真實(shí)地記錄了緝私戰(zhàn)場上驚心動(dòng)魄的一刻,讓觀眾觀看時(shí)仿佛身臨其境,內(nèi)心受到極大的震動(dòng)。

在展示打擊成果的展廳中,一幅幅圖片、一串串?dāng)?shù)據(jù)、一件件實(shí)物、一個(gè)個(gè)英雄事跡,生動(dòng)地展示了我國打擊走私取得的重要成果,讓觀看的群眾興高采烈,歡欣鼓舞……

在全國反走私斗爭中,許多公司都從打擊走私中受益不淺。

中國石油化工股份有限公司副總裁張家仁說:

我們是國內(nèi)特大型的石油化工一體化公司,不管是進(jìn)口還是出口都是我們的主要業(yè)務(wù)。

1997年底到1998年初,是我們?nèi)兆幼铍y過的時(shí)期。由于走私油的沖擊,全國的煉油廠經(jīng)營都十分困難,大部分出現(xiàn)了虧損,好多企業(yè)開始出現(xiàn)堵庫。

1998年7月份全國召開打擊走私工作會(huì)議以后,在海關(guān)等執(zhí)法部門的嚴(yán)防猛打下,打擊走私戰(zhàn)果輝煌。特別對(duì)我們石化行業(yè)來說,1998年的年初我們還是虧損的,但是在1998年的6到12月份,我們就實(shí)現(xiàn)利潤68億元。減去上半年的虧損,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤34億元。

從1998年上半年和下半年的反差就能真實(shí)地反映出打擊走私對(duì)我們石化行業(yè)的影響有多大。

從1999年開始到現(xiàn)在,我們每年的經(jīng)營量跟加工量基本上都以接近兩位數(shù)的速度增長,走私油再也沒有對(duì)我們造成多大的沖擊……

太原鋼鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李曉波說:

我們前幾年深受走私之害。曾經(jīng)有一段時(shí)間,走私使我們企業(yè)受到嚴(yán)重的沖擊。主要表現(xiàn)在產(chǎn)量急劇下降,由1995年的10萬噸,降到1996年的7?5萬噸,再降到1997年的4?5萬噸。

這幾年,由于鋼材走私得到成功遏制,鋼材市場秩序明顯好轉(zhuǎn),我們企業(yè)的經(jīng)營效益也非常好……

珠海裕華聚酯有限公司總經(jīng)理李專說:

我們是一家以聚酯切片為主導(dǎo)產(chǎn)品的大型國有企業(yè)。在上世紀(jì)90年代前期,聚酯產(chǎn)品在國內(nèi)旺盛的需求拉動(dòng)下,價(jià)格一路攀升,從1993年的每噸8000元上升到1996年的每噸2?3萬元。但是好景不長,由于國際聚酯切片市場價(jià)格與國內(nèi)價(jià)格形成了巨大的價(jià)差,一些不法分子大量走私,使得聚酯切片價(jià)格迅速從每噸2?3萬元降到每噸1?5萬元,然后在不到兩個(gè)月的時(shí)間降到每噸8000元,價(jià)格還在不斷下降,到1997年價(jià)格已經(jīng)跌到每噸6000元以下。

1998年全國發(fā)起了“打擊走私風(fēng)暴”,聚酯切片走私得到有效遏制,產(chǎn)品的價(jià)格從1998年的每噸6500元,回升到每噸9300元……

海關(guān)總署署長牟新生在全國打擊走私成果展覽會(huì)上說:

1998年以來,新組建的海關(guān)緝私警察在打團(tuán)伙、破大案、抓逃犯方面發(fā)揮了主力軍作用。他們與各執(zhí)法部門密切配合,重拳出擊,摧毀了一批走私集團(tuán),嚴(yán)厲懲處了一大批走私犯罪分子。

牟新生還說:

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視反走私斗爭。1998年至2003年,海關(guān)、公安部門共查獲走私案件9萬多起,案值近2000億元,工商部門查獲走私販私案件3萬多起,案值70多億元。尤其是在中央紀(jì)委和中央政法委的直接指揮下,堅(jiān)決查處了震驚中外的湛江、廈門等地的特大走私案,一大批內(nèi)外勾結(jié)的腐敗分子被繩之以法。

牟新生同時(shí)指出:但在新形勢下,走私態(tài)勢依然嚴(yán)峻。比如,行業(yè)性價(jià)格瞞騙走私日漸突出,加工貿(mào)易渠道走私增幅明顯;重點(diǎn)海域海上成品油偷運(yùn)走私活動(dòng)較為活躍,還出現(xiàn)了近年來少見的成千上萬噸成品油走私案;旅檢渠道走私案件增長較快;廢物、毒品等非涉稅走私案件也呈增長之勢;一些盤根錯(cuò)節(jié)、隱藏很深的走私團(tuán)伙還沒有被打掉。全國海關(guān)又查獲走私案件1?3萬多起,超過去年全年案件數(shù)。總的看來,打私任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

牟新生十分堅(jiān)定地說:

我們將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署,繼續(xù)開展打擊走私專項(xiàng)斗爭和聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)防狠打。充分發(fā)揮海關(guān)在建立反走私長效機(jī)制方面的牽頭作用,積極推進(jìn)反走私綜合治理。

牟新生繼續(xù)說:

這主要包括:完善海關(guān)打私法律法規(guī)體系,建立健全海關(guān)反價(jià)格瞞騙防線,建立進(jìn)出口企業(yè)信用管理制度,建立嚴(yán)密的進(jìn)出口物流監(jiān)控體系,拓展國際執(zhí)法合作領(lǐng)域,認(rèn)真做好反走私綜合治理,繼續(xù)大力推進(jìn)口岸“大通關(guān)”建設(shè)等。

與此同時(shí),全國打擊走私戰(zhàn)線的工作人員以百倍的熱情投入到反走私的工作中。

這些工作人員頂風(fēng)冒雪,廢寢忘食,有時(shí)甚至?xí)诰儾蹲咚椒傅倪^程中付出自己的生命。

但是,他們置個(gè)人生死于度外,心中只有一個(gè)堅(jiān)定的信念:一定要保護(hù)好國門,保護(hù)好國家和人民的利益……

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