●7月24日零時(shí)，溫家寶連夜主持召開(kāi)國(guó)家防總?cè)w會(huì)議，分析長(zhǎng)江防汛形勢(shì)，對(duì)迎戰(zhàn)即將到來(lái)的第三次洪峰做出緊急部署。

●江澤民總書(shū)記到長(zhǎng)江荊江大堤、洪湖大堤、武漢龍王廟、月亮灣等險(xiǎn)段指揮搶險(xiǎn)，慰問(wèn)軍民，發(fā)出決戰(zhàn)決勝的總動(dòng)員令。

●8月16日下午，風(fēng)云突變，1998年長(zhǎng)江最大一次洪峰第六號(hào)洪峰，以滅頂之勢(shì)奔騰而來(lái)。

● 中央布署

共和國(guó)故事?抗洪精神國(guó)務(wù)院部署防汛工作

1997年8月29日，中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議正式通過(guò)了《中華人民共和國(guó)防洪法》，并于1998年1月１日正式實(shí)施。

“防洪法”明確了我國(guó)防洪工作的基本原則，強(qiáng)化了防洪行政管理職責(zé)，對(duì)防御自然災(zāi)害，加強(qiáng)防汛抗洪工作起到了積極的作用，使防洪工作走上了法制化、規(guī)范化的軌道。

1998年1月14日至16日，全國(guó)防洪辦主任會(huì)議在海南省召開(kāi)，明確了各大江河汛前需完成的主要任務(wù)。

2月15日至28日，國(guó)家防總、水利部組織6個(gè)專(zhuān)家組，到重點(diǎn)防洪地區(qū)對(duì)防洪應(yīng)急工程和病險(xiǎn)工程進(jìn)行了檢查。

在4月9日，新一屆國(guó)家防汛抗旱總指揮部在京召開(kāi)1998年第一次全體會(huì)議。

在會(huì)上，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防汛抗旱總指揮部總指揮溫家寶強(qiáng)調(diào)指出：

今年防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重于泰山，各地要抓早抓緊抓細(xì)抓實(shí)，全力以赴認(rèn)真做好防汛抗旱的各項(xiàng)工作，確保改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

防汛抗旱工作要貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，把工作做在洪水災(zāi)害到來(lái)之前。

……

各地抓緊落實(shí)會(huì)議精神，立足于防大汛、抗大災(zāi)，從各方面努力做好迎戰(zhàn)大洪水的準(zhǔn)備。

溫家寶指出：

防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到人。

當(dāng)前，防汛工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)：氣候條件不利，發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性在增大，今年大汛來(lái)得早、來(lái)得猛，洪水成災(zāi)的程度加劇。因此，只有堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，才能動(dòng)員、調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各部門(mén)、各方面的力量，迎接這一艱巨的挑戰(zhàn)。

……

各地必須盡快落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組織好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的防汛知識(shí)培訓(xùn)。這些同志要盡快熟悉防汛工作，了解情況，上崗到位。

1998年是全面貫徹落實(shí)黨的十五大提出的各項(xiàng)任務(wù)的第一年，也是實(shí)施《防洪法》的第一年。各地各部門(mén)一定要加強(qiáng)防汛紀(jì)律，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，顧全大局，團(tuán)結(jié)抗洪，齊心協(xié)力奪取今年防汛斗爭(zhēng)的全面勝利。對(duì)因官僚主義、玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

會(huì)議分析了1998年汛期，全國(guó)旱澇趨勢(shì)，并同意水利、氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)。即：在1998年，長(zhǎng)江和北方地區(qū)有兩條多雨帶，以及長(zhǎng)江可能會(huì)發(fā)生1954年型大洪水的判斷。會(huì)議部署了全國(guó)的防汛抗旱工作。

會(huì)后，國(guó)家防汛抗旱總指揮部通報(bào)和公布了全國(guó)大江大河、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)、主要蓄滯洪區(qū)和重點(diǎn)防洪城市防汛責(zé)任人名單。同時(shí)，有關(guān)責(zé)任人也都切實(shí)負(fù)起責(zé)任，上崗到位，努力做好了各方面的防汛工作。

在國(guó)家防汛抗旱總指揮部召開(kāi)今年第一次全體會(huì)議以后，長(zhǎng)江水利委員會(huì)確定了確保長(zhǎng)江安全的八條措施：

一是組織專(zhuān)家多次分析研究水情及防汛形勢(shì)；

二是召開(kāi)湘、鄂、贛、皖四省防辦主任會(huì)議，研究1998年長(zhǎng)江中下游洪水調(diào)度方案；

三是落實(shí)分洪口及蓄滯洪區(qū)轉(zhuǎn)移預(yù)案，對(duì)長(zhǎng)江流域40處蓄滯洪區(qū)分洪口逐一落實(shí)；

四是做好蓄洪區(qū)通信及預(yù)警反饋系統(tǒng)的檢查；

五是進(jìn)行射水法造防滲墻試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工程投資300萬(wàn)元，完成壩基處理1500米；

六是派員對(duì)長(zhǎng)江中下游防汛工作進(jìn)行檢查；

七是做好長(zhǎng)江水文預(yù)報(bào)工作，全流域84個(gè)直屬水文站、165個(gè)水位站、22個(gè)雨量站都進(jìn)行了檢查，對(duì)水尺、纜道、自記臺(tái)、電臺(tái)、測(cè)船等進(jìn)行了檢修和保養(yǎng)；

八是加大防汛日常工作力度。防汛值班人員從4月1日起實(shí)行24小時(shí)值班，較常年提早60天。

松花江、遼河水利委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)了防汛準(zhǔn)備工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國(guó)家防總會(huì)議精神，采取有力措施，進(jìn)一步健全松花江、遼河流域防汛指揮高度系統(tǒng)，全面做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

黃河水利委員會(huì)按照國(guó)家防總“抓早、抓實(shí)、抓好”的總體要求，注重早部署抓落實(shí)，以良好的精神狀態(tài)迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的大洪水。

珠江流域內(nèi)各省、自治區(qū)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防總1998年第一次全體會(huì)議精神，基本做到了防汛組織、責(zé)任、措施、物資四到位。

各級(jí)防汛部門(mén)嚴(yán)陣以待，迎戰(zhàn)珠江可能出現(xiàn)的大洪水。

4月20日，國(guó)家防總、水利部開(kāi)始對(duì)7大江河進(jìn)行汛前檢查。

溫家寶提出防汛要求

1998年5月29日至31日，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防汛抗旱總指揮溫家寶，先后來(lái)到湖北省武漢市、荊州市，湖南省岳陽(yáng)市、長(zhǎng)沙市和江西省九江市，察看武漢大堤、荊江大堤、東風(fēng)湖大堤、永安大堤和九江大堤，檢查堤防崩岸、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的重點(diǎn)水利防洪工程的修復(fù)、加固情況，聽(tīng)取了湖北、湖南、江西、安徽、江蘇等五省的防汛工作匯報(bào)。

溫家寶在聽(tīng)取汛情匯報(bào)后說(shuō)：

今年長(zhǎng)江汛期來(lái)得早，來(lái)得猛，沿江各省對(duì)長(zhǎng)江防汛工作很重視，做了大量的準(zhǔn)備工作，為安全度汛奠定了基礎(chǔ)。

去冬今春長(zhǎng)江中下游雨水偏多，水情異常，干流水位持續(xù)偏高，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。沿江各省要立足于防大汛、抗大洪，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保長(zhǎng)江干堤、大型水庫(kù)、大中城市和重要交通干線(xiàn)的安全，確保中小河流、中小水庫(kù)安全度汛。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視防汛工作，克服麻痹思想和僥幸心理，做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第一，進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部要各盡職守，深入防汛第一線(xiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，消除隱患，重要堤防要死保死守。

第二，加快險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固進(jìn)度。要切實(shí)增加投入，集中財(cái)力、物力、人力，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，在大汛到來(lái)之前完成長(zhǎng)江干堤重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固和長(zhǎng)江崩岸的應(yīng)急搶護(hù)任務(wù)。

第三，完善防洪預(yù)案。盡早制訂完整、周密的防洪預(yù)案和具體的調(diào)度規(guī)程，做到每座水庫(kù)、每段堤防、每個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、每個(gè)滯洪區(qū)、每個(gè)有防洪任務(wù)的單位都有防洪預(yù)案。

第四，加強(qiáng)河道、湖泊管理，加大執(zhí)法力度。要嚴(yán)格按照《水法》、《防洪法》等法律規(guī)定，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，規(guī)范采沙行為，制止圍墾湖泊。

第五，統(tǒng)一指揮，團(tuán)結(jié)抗洪。長(zhǎng)江防總要充分發(fā)揮決策和指揮作用，做好長(zhǎng)江防汛的指揮調(diào)度工作。各省要顧全大局，相互支持，堅(jiān)決服從國(guó)家防總和長(zhǎng)江防總的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，團(tuán)結(jié)抗洪。各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

按照溫家寶副總理指示的要求，國(guó)家防汛抗旱總指揮部發(fā)出進(jìn)一步做好防汛工作的緊急通知。對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，進(jìn)一步做好以下工作：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要立即上崗到位，全面部署各項(xiàng)防汛工作。要按照防汛責(zé)任制的要求，切實(shí)負(fù)起防汛指揮的重任，深入第一線(xiàn)，掌握防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)解決防汛工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)防汛工作全面展開(kāi)。

二、加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防汛值班。各地要落實(shí)水文、氣象測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)的各項(xiàng)措施，保障通信暢通，加強(qiáng)晝夜值班，嚴(yán)密監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，有重大汛情要立即處理并及時(shí)報(bào)告。

三、抓緊水毀工程修復(fù)和病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)工程守護(hù)。各地要搶時(shí)間完成重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的加固，一時(shí)難以處理的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要落實(shí)搶險(xiǎn)保安措施，確保度汛安全。受災(zāi)地區(qū)在做好救災(zāi)工作的同時(shí)，要抓好水毀工程修復(fù)。各地要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，備足抗洪搶險(xiǎn)所需物料，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)搶護(hù)。

四、完善防洪預(yù)案，加強(qiáng)指揮調(diào)度。要制訂、修訂防御特大洪水預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施。做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，一旦發(fā)生洪水，要正確指揮，果斷決策，科學(xué)調(diào)度，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

五、要重視中小河流和水庫(kù)的防汛工作。對(duì)山洪、泥石流易發(fā)區(qū)要落實(shí)預(yù)防措施，做好宣傳工作，使廣大群眾在可能發(fā)生災(zāi)害時(shí)及時(shí)避險(xiǎn)。水庫(kù)調(diào)度要嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行，病險(xiǎn)水庫(kù)要降低運(yùn)行水位，落實(shí)搶險(xiǎn)保壩措施。

在6月份，國(guó)務(wù)院防總和軍委總部進(jìn)行了緊急部署，部隊(duì)和防汛區(qū)人民做好了抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。各級(jí)地方政府為抗洪準(zhǔn)備了大量的石料、沙包、編織袋、救生衣和救生艇等抗洪器材，制訂各種應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。

湖南省還組建了多個(gè)民兵抗洪搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)突擊團(tuán)。廣州軍區(qū)在汛期到來(lái)之前，向所屬部隊(duì)下發(fā)了做好支援地方抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備工作的有關(guān)指示，還將部隊(duì)在廣東南海抗洪搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā)到各部隊(duì)學(xué)習(xí)。后勤部門(mén)提前擬定了有關(guān)保障的各種預(yù)案，做好了防汛抗洪的經(jīng)費(fèi)以及物資準(zhǔn)備。

長(zhǎng)江流域出現(xiàn)特大洪峰

1998年夏天，由于氣候異常，長(zhǎng)江地區(qū)降雨明顯偏多，部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨，雨量成倍增加，滾滾江水猶如奔騰呼號(hào)的巨龍，不可一世，要沖破一切的堤岸。兩岸密集的城鎮(zhèn)，千百萬(wàn)生靈危在旦夕。

長(zhǎng)江全流域出現(xiàn)了歷史上從未有過(guò)的一次組合型洪汛。洪水來(lái)勢(shì)之猛，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，洪峰之高，流量之大，都超歷史最高紀(jì)錄。

0在6月下旬，長(zhǎng)江中下游普降大雨，鄱陽(yáng)湖、洞庭湖水系開(kāi)始全面漲水。

由于長(zhǎng)江上游三峽地區(qū)突降暴雨，形成了第一次洪峰，到達(dá)湖北宜昌時(shí)流量為5?35萬(wàn)立方米每秒；7月5日，洪峰經(jīng)過(guò)湖北監(jiān)利時(shí)，監(jiān)利水位就已超過(guò)了歷史最高水位；之后經(jīng)過(guò)武漢漢口時(shí)，超過(guò)警戒水位1?45米，洪峰流量為6?36萬(wàn)立方米每秒；經(jīng)過(guò)江西九江時(shí)，水位超過(guò)1954年特大洪水的最高水位。

7月2日，第一次洪峰后，長(zhǎng)江流域全線(xiàn)告急，前后經(jīng)受了8次洪峰襲擊。

7月2日，國(guó)家防總、水利部派出5個(gè)專(zhuān)家組趕赴長(zhǎng)江，指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。

在6月30日14時(shí)起，重慶萬(wàn)縣至湖北宜昌段又降大暴雨，形成長(zhǎng)江上游第二次洪峰，長(zhǎng)江干流的汛情驟然緊張。同時(shí)，湖南、湖北兩省普降暴雨，川江洪水與長(zhǎng)江中下游水系洪水對(duì)長(zhǎng)江干流兩面夾擊，勢(shì)態(tài)極為嚴(yán)峻。

在廣大抗洪軍民的嚴(yán)防死守下，第二次洪峰安然流過(guò)一個(gè)又一個(gè)險(xiǎn)段。

7月21日至22日，武漢市降特大暴雨，最大雨量漢陽(yáng)532毫米、漢口434毫米、武昌375毫米，創(chuàng)該市有降雨量記錄以來(lái)的最高紀(jì)錄。

7月22日，中共中央總書(shū)記江澤民打電話(huà)給國(guó)家防汛抗旱總指揮部總指揮溫家寶，要求沿長(zhǎng)江各省市特別是武漢市做好迎戰(zhàn)洪峰的準(zhǔn)備，抓緊加固堤防，排除內(nèi)澇，嚴(yán)防死守。

江澤民要求：

確保長(zhǎng)江大堤安全，確保武漢等重要城市安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

7月23日，國(guó)家防總、水利部增派三個(gè)專(zhuān)家組，赴湖北、湖南、江西三省防洪重點(diǎn)地區(qū)，為抗洪搶險(xiǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。

7月24日，長(zhǎng)江上游出現(xiàn)第三次洪峰。受長(zhǎng)江第三次洪峰及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖洪水頂托的影響，石首至螺山、武穴至九江共300多公里江段超過(guò)歷史最高水位。

7月24日0時(shí)，溫家寶副總理連夜主持召開(kāi)國(guó)家防總?cè)w會(huì)議，分析長(zhǎng)江防汛形勢(shì)，對(duì)迎戰(zhàn)即將到來(lái)的第三次洪峰做出緊急部署。

長(zhǎng)江干堤此時(shí)險(xiǎn)情不斷。7月26日，長(zhǎng)江干流監(jiān)利水文站以下水位全線(xiàn)上漲，日漲幅達(dá)0?29米到0?55米。

為了保證長(zhǎng)江干堤的安全，7月26日0時(shí)起，長(zhǎng)江石首至武漢段實(shí)行封航，7月27日8時(shí)起，武漢至小池口河段實(shí)行封航。

7月27日，洪峰通過(guò)湖南岳陽(yáng)蓮花塘河段，洞庭湖水系的澧水洪峰此時(shí)也匯入洞庭湖。長(zhǎng)江干流洪峰與洞庭湖水相互頂托，洞庭湖洪峰水位各水文站水位均超過(guò)歷史最高紀(jì)錄的水位。

在險(xiǎn)情頻發(fā)的時(shí)刻，舉國(guó)上下全面關(guān)注長(zhǎng)江流域的洪災(zāi)。江澤民總書(shū)記來(lái)了，朱?基總理來(lái)了，他們帶來(lái)了黨和政府的關(guān)愛(ài)，帶來(lái)了沿江抗洪軍民堅(jiān)持到底的決心和信心。

洪水繼續(xù)肆虐，第三次洪峰剛過(guò)，當(dāng)堅(jiān)守大堤的抗洪軍民尚未完全堵住決口、尚未完全排除險(xiǎn)情的時(shí)候，長(zhǎng)江上游地區(qū)又形成了第四次洪峰。第四次洪峰通過(guò)宜昌時(shí)流量超過(guò)6萬(wàn)立方米每秒。

出于長(zhǎng)江抗洪的全局考慮，長(zhǎng)江中游部分地區(qū)準(zhǔn)備實(shí)施分洪，數(shù)十萬(wàn)當(dāng)?shù)鼐用裨诘胤秸暮侠戆才畔拢?ldquo;舍小家保大家”，他們?nèi)掏捶艞壖覉@，迅速撤離了危險(xiǎn)地帶。

8月10日凌晨，第四次洪峰以6?83萬(wàn)立方米每秒的流量順利通過(guò)武漢，此時(shí)武漢水位高達(dá)29?83米，距保證水位僅0?34米，這一水位成為當(dāng)?shù)赜兴挠涊d以來(lái)僅次于1954年的歷史最高紀(jì)錄。

8月12日，第五次洪峰又在長(zhǎng)江上游形成了。由于長(zhǎng)江上游和三峽地區(qū)連降暴雨，山間洪水入江匯流，使第五次洪峰和第四次洪峰形成了首尾相接之勢(shì)，給中下游地區(qū)防汛抗洪造成新的壓力。

8月12日9時(shí)，為了確保第五次洪峰安全通過(guò)荊江大堤，清江隔河巖水庫(kù)再次關(guān)閉泄洪閘，使長(zhǎng)江洪峰與清江洪峰形成錯(cuò)峰。

8月13日至14日，江澤民總書(shū)記到長(zhǎng)江荊江大堤、洪湖大堤、武漢龍王廟、月亮灣等險(xiǎn)段指揮搶險(xiǎn)，慰問(wèn)軍民，發(fā)出決戰(zhàn)決勝的總動(dòng)員令，給抗洪軍民以極大的鼓舞。

8月16日，長(zhǎng)江上游又出現(xiàn)第六次洪峰。20時(shí)30分沙市水位漲達(dá)45米，達(dá)到荊江分洪的上限水位。

8月16日至18日，為迎戰(zhàn)長(zhǎng)江第六次洪峰，溫家寶副總理第五次到長(zhǎng)江流域湖北抗洪前線(xiàn)指揮抗洪搶險(xiǎn)。

8月16日下午，長(zhǎng)江第六次洪峰進(jìn)入荊江河段，江澤民總書(shū)記向參加抗洪搶險(xiǎn)的一線(xiàn)解放軍指戰(zhàn)員發(fā)布命令，要求沿江部隊(duì)全部上堤，死保死守，奪取抗洪搶險(xiǎn)的最后勝利。

8月17日9時(shí)，湖北沙市出現(xiàn)洪峰水位45?22米，超過(guò)1954年的歷史最高水位0?55米，超過(guò)荊江分洪上限水位0?22米。

在迎戰(zhàn)長(zhǎng)江第六次洪峰過(guò)程中，葛洲壩樞紐以及隔河巖、漳河、丹江口等水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度，攔蓄洪水，減輕了下游的防洪壓力，為長(zhǎng)江防汛抗洪做出了突出貢獻(xiàn)。

8月25日，長(zhǎng)江上游出現(xiàn)第七次洪峰。由于隔河巖、葛洲壩水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，這次洪峰沒(méi)有引起漢口以下河段水位上漲，但高水位的持續(xù)時(shí)間進(jìn)一步延長(zhǎng)。

8月31日，長(zhǎng)江出現(xiàn)第八次洪峰。葛洲壩和隔河巖水庫(kù)再次發(fā)揮了重要作用，削減洪峰流量2000立方米每秒，攔蓄洪水1億多立方米，減輕了這次洪峰對(duì)下游的影響。此后，洪水才得以緩解。

在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月的洪災(zāi)中，長(zhǎng)江、洞庭湖、漢江、鄱陽(yáng)湖等湖泊水系，各類(lèi)險(xiǎn)情層出不窮。

在這場(chǎng)抗洪大戰(zhàn)中，長(zhǎng)江大堤保住了，沿江人民的生命財(cái)產(chǎn)保住了，武漢、九江等大城市保住了！

中國(guó)軍民抗洪奇跡在向全世界證明：

中華民族是不可戰(zhàn)勝的！

干群協(xié)力堅(jiān)守抗洪一線(xiàn)

1998年7月下旬，在長(zhǎng)江第三次洪峰來(lái)臨之際，長(zhǎng)江兩岸險(xiǎn)情不斷。

長(zhǎng)江沿線(xiàn)抗洪形勢(shì)嚴(yán)峻，各地狠抓落實(shí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，干部群眾同心協(xié)力，堅(jiān)守抗洪第一線(xiàn)。

自7月下旬以來(lái)，湖北省落實(shí)了從省到地市州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的五級(jí)黨政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委書(shū)記任政委，行政首長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。湖北省領(lǐng)導(dǎo)一直奔波于武漢、荊州、咸寧、黃岡、鄂州、黃石等長(zhǎng)江險(xiǎn)段。

俗話(huà)說(shuō)，“萬(wàn)里長(zhǎng)江險(xiǎn)在荊江”。為了確保荊江大堤萬(wàn)無(wú)一失，荊州市委書(shū)記劉克毅、市長(zhǎng)王平豎生死牌，立軍令狀，連續(xù)作戰(zhàn)，調(diào)兵遣將，排除險(xiǎn)情。

自7月下旬以來(lái)，湖南省澧水、沅水流域和洞庭湖區(qū)相繼發(fā)生重大洪災(zāi)，61個(gè)堤垸、1471公里大堤超歷史最高水位，湖區(qū)堤垸紛紛告急，險(xiǎn)情不斷。

湖南省為此對(duì)副省級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)明確防汛責(zé)任區(qū)，每個(gè)地市都有1至3名省級(jí)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系，督促地市級(jí)干部包縣包堤垸包水庫(kù)，縣級(jí)干部包鄉(xiāng)包工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包堤段。

湖南黨政軍領(lǐng)導(dǎo)深入岳陽(yáng)、常德的安鄉(xiāng)、澧縣等災(zāi)區(qū)第一線(xiàn)，省防汛指揮部隨時(shí)關(guān)注常德、岳陽(yáng)、益陽(yáng)等重點(diǎn)防洪區(qū)的形勢(shì)。

江西省委也時(shí)刻關(guān)注著九江市、永修縣的災(zāi)情。省領(lǐng)導(dǎo)或在省防總協(xié)調(diào)全省抗洪救災(zāi)，或在第一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。在防汛形勢(shì)最為嚴(yán)峻的九江市，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不敢有絲毫松懈。江西境內(nèi)新建縣，由于受贛江水位超歷史最高水位的影響，該縣一些圩堤險(xiǎn)情不斷。縣委縣府立即決定把1000多名干部職工編成12支防洪搶險(xiǎn)預(yù)備突擊連，全部投入各圩堤抗洪。

安徽省委省府要求全省各地各級(jí)實(shí)行“一把手”責(zé)任制。省委領(lǐng)導(dǎo)親赴銅陵、安慶等地指揮抗洪。有60萬(wàn)民工日夜堅(jiān)守在防汛抗洪第一線(xiàn)。安慶市組織華陽(yáng)河蓄洪區(qū)人員和重要物資的安全轉(zhuǎn)移，做好準(zhǔn)備，同時(shí)組織人力迅速搶筑防洪子堤，做到水漲堤高。

江蘇省委、省府和沿江8市黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守防汛崗位。省委領(lǐng)導(dǎo)多次深入防汛重點(diǎn)地段、險(xiǎn)段，檢查防洪設(shè)施和各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)情況。

江蘇省有長(zhǎng)江江心洲14個(gè)，涉及27萬(wàn)畝耕地、37萬(wàn)人口。各江心洲所在的市縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)巡查，全力死守江心洲大堤。

正是有著這樣堅(jiān)實(shí)的人力和物力準(zhǔn)備，有著這樣堅(jiān)強(qiáng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)保證，英勇的抗洪軍民頂住了來(lái)勢(shì)兇猛的洪水一次又一次的襲擊，在大大小小的險(xiǎn)情面前毫不畏懼，以大無(wú)畏的精神抗洪搶險(xiǎn)，確保大堤的安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。中央領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮

1998年7月4日至9日，朱?基總理、溫家寶副總理到長(zhǎng)江流域湖北、湖南、江西視察防汛工作，代表黨中央、國(guó)務(wù)院和江澤民總書(shū)記慰問(wèn)正在日夜奮戰(zhàn)抗洪救災(zāi)的干部、群眾和人民解放軍、武警官兵，并對(duì)長(zhǎng)江防汛抗洪工作作出部署，要求確保長(zhǎng)江大堤萬(wàn)無(wú)一失。

6日，朱?基總理從江西九江抗洪第一線(xiàn)飛抵湖北荊州市。一下飛機(jī)，朱?基就直抵長(zhǎng)江荊江大堤的郝穴、觀音礬等重要堤段視察，滔滔江水揪住總理的心。

當(dāng)朱?基到達(dá)武漢時(shí)，正值長(zhǎng)江洪峰通過(guò)武漢，他冒著酷暑連續(xù)察看了武漢龍王廟、月亮灣等處的水情和堤防工程情況。

每到一處，朱?基都和守堤群眾、基層干部親切交談，代表黨中央、國(guó)務(wù)院和江澤民總書(shū)記向奮戰(zhàn)在抗洪第一線(xiàn)的廣大干部群眾、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警表示親切的慰問(wèn)，并要求兩省按防御1954型洪水，甚至更大的洪水，進(jìn)一步做好各項(xiàng)防汛工作，確保長(zhǎng)江安全度汛。

7月14日，國(guó)家防總發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好防汛工作的通知》，要求全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，干部、勞力、物資、技術(shù)人員要全部到位。

7月17日，國(guó)家防汛抗旱總指揮部，再次向湖北、湖南、江西、安徽、江蘇等五省防汛抗旱指揮部，長(zhǎng)江防汛總指揮部，長(zhǎng)江水利委員會(huì)發(fā)出緊急通知，要求各地迅速采取措施，切實(shí)做好當(dāng)前長(zhǎng)江抗洪工作，迎戰(zhàn)長(zhǎng)江第二次洪峰。

8月6日，黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委向全國(guó)抗洪軍民發(fā)出慰問(wèn)電。

電文如下：

致全國(guó)抗洪軍民的慰問(wèn)電

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，軍委各總部、各軍兵種黨委：

今年入汛以來(lái)，我國(guó)一些地方遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害，特別是長(zhǎng)江發(fā)生了自1954年以來(lái)又一次全流域性的大洪水。在國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)黨委、政府發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織廣大軍民以頑強(qiáng)的拼搏精神，戰(zhàn)勝了一次又一次的洪峰，保障了大江大河大湖、重要水庫(kù)、重要城市和重要交通鐵路干線(xiàn)的安全。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。

在這場(chǎng)抗洪斗爭(zhēng)中，我們的黨員和干部經(jīng)受了考驗(yàn)，我們的人民和軍隊(duì)經(jīng)受了考驗(yàn)，涌現(xiàn)了許多可歌可泣的英雄事跡和模范人物。這又一次證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們的人民和軍隊(duì)能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻。

黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委向你們，并通過(guò)你們向戰(zhàn)斗在抗洪搶險(xiǎn)第一線(xiàn)的廣大干部群眾、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和受災(zāi)群眾表示親切的慰問(wèn)。

當(dāng)前，全國(guó)的防汛抗洪正處在最關(guān)鍵的階段。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委號(hào)召，防汛抗洪第一線(xiàn)的各級(jí)黨組織要發(fā)揮指導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產(chǎn)黨員、共青閉員要發(fā)揮先鋒模范作用，人民解放軍、武警部隊(duì)和公安干警要發(fā)揮突擊隊(duì)作用。

全國(guó)各條戰(zhàn)線(xiàn)的干部群眾要以搞好生產(chǎn)和工作的實(shí)際行動(dòng)，支援抗洪救災(zāi)。在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步組織和動(dòng)員廣大軍民繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，奪取抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。

中共中央

國(guó)務(wù)院

中央軍委

1998年8月6日

8月9日，在長(zhǎng)江防訊最緊要的時(shí)刻，朱?基再次赴湖北長(zhǎng)江抗洪第一線(xiàn)，察看長(zhǎng)江大堤防守情況。

朱?基傳達(dá)了黨中央和江澤民總書(shū)記最近關(guān)于長(zhǎng)江抗洪搶險(xiǎn)工作的指示，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前長(zhǎng)江防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，沿江各地要把長(zhǎng)江抗洪搶險(xiǎn)作為頭等大事，全力以赴抓好。要堅(jiān)決嚴(yán)防死守，確保長(zhǎng)江大堤的安全，不能有絲毫松懈和動(dòng)搖。

隨后，朱?基又到九江市搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，察看8月7日長(zhǎng)江南岸防洪墻決口處的堵口搶險(xiǎn)工作。8月12日下午，九江長(zhǎng)江大堤決口實(shí)現(xiàn)了堵口合龍。

8月13日，江澤民赴湖北長(zhǎng)江抗洪搶險(xiǎn)第一線(xiàn)，看望、慰問(wèn)、鼓勵(lì)廣大軍民，指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)。

8月14日，江澤民在武漢發(fā)表重要講話(huà)，就決戰(zhàn)階段的長(zhǎng)江抗洪搶險(xiǎn)工作作總動(dòng)員。

江澤民說(shuō)：

現(xiàn)在，長(zhǎng)江抗洪搶險(xiǎn)到了緊要關(guān)頭，處于決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。只要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，就能夠取得抗洪搶險(xiǎn)的最后勝利。但是，這一段時(shí)間也最容易發(fā)生問(wèn)題，稍有不慎，就可能功虧一簣，造成無(wú)法彌補(bǔ)的嚴(yán)重?fù)p失。因此必須加倍努力，把動(dòng)員、組織、落實(shí)工作做得更好。

8月16日下午，江澤民向參加抗洪的人民解放軍發(fā)布命令：

沿線(xiàn)部隊(duì)全部上堤，軍民團(tuán)結(jié)，死守決戰(zhàn)，奪取全勝。

江澤民要求，地方各級(jí)黨政干部率領(lǐng)群眾，與部隊(duì)官兵共同嚴(yán)防死守，確保長(zhǎng)江干堤安全。

擔(dān)任國(guó)家防總總指揮的國(guó)務(wù)院副總理溫家寶，從1998年汛期到來(lái)之前的５月份算起至抗洪結(jié)束，三個(gè)多月時(shí)間里溫家寶7次飛赴長(zhǎng)江。

8月5日至14日這一次，溫家寶留在長(zhǎng)江沿線(xiàn)親自指揮戰(zhàn)斗，長(zhǎng)達(dá)10天之久。

８月４日，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)家防汛抗旱總指揮部第三次全體會(huì)議，進(jìn)一步部署防汛抗洪工作。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全國(guó)的防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻，長(zhǎng)江防汛抗洪處在緊要關(guān)頭，長(zhǎng)江各地特別是中下游地區(qū)要繼續(xù)嚴(yán)防死守，確保長(zhǎng)江大堤安全，確保重要城市安全，確保人民生命安全，要做到洪水不退，干部不撤，人員不減，巡堤除險(xiǎn)不放松，要特別注意在退水期間發(fā)生問(wèn)題。

他還強(qiáng)調(diào)，今年是《防洪法》實(shí)施的第一年，各地要嚴(yán)格執(zhí)法，依法防洪。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、造成嚴(yán)重后果的必須嚴(yán)肅處理。

會(huì)上，國(guó)家防總還對(duì)北方防汛、沿海地區(qū)防御臺(tái)風(fēng)工作提出了明確的要求。

會(huì)后第二天，他就飛到了湖北監(jiān)利。那時(shí)正是長(zhǎng)江第四次洪峰將要來(lái)臨的前夜。這次已是他在汛期以來(lái)第三次到達(dá)監(jiān)利。

溫家寶到達(dá)監(jiān)利的時(shí)候已是23時(shí)左右。當(dāng)?shù)厮坪躅A(yù)先都沒(méi)有得到通知，監(jiān)利賓館臨時(shí)為他騰房。但是，他并沒(méi)有先去賓館，而是直奔監(jiān)利縣水利局聽(tīng)取匯報(bào)。然后，他又連夜走上荊江大堤和長(zhǎng)江干堤察看水情。

當(dāng)晚，溫家寶便從監(jiān)利向中央發(fā)出一份汛情報(bào)告。第二天一大早，他便趕往荊州。

8月10日上午，溫家寶在湖北荊州又主持召開(kāi)國(guó)家防總特別會(huì)議，研究貫徹落實(shí)黨中央最近關(guān)于長(zhǎng)江抗洪搶險(xiǎn)工作的指示，要求沿江各地黨政領(lǐng)導(dǎo)、廣大軍民緊急動(dòng)員起來(lái)，堅(jiān)決保住長(zhǎng)江大堤，奪取抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)的全面勝利。

8月7日，溫家寶正在監(jiān)利、石首、洪湖一帶視察。下午兩點(diǎn)多將近三點(diǎn)的樣子，傳來(lái)九江大堤一段防洪墻決口的消息。

這時(shí)，溫家寶正在召開(kāi)一個(gè)重要會(huì)議。他當(dāng)即決定縮短會(huì)議，奔赴九江。

第二天，8月8日，朱?基總理來(lái)到荊州。他們又一起在一線(xiàn)視察慰問(wèn)，開(kāi)會(huì)到夜里很晚。9日，溫家寶陪同朱總理再赴洪湖、石首慰問(wèn)一線(xiàn)抗洪軍民。

一直隨溫家寶活動(dòng)的干部慨嘆說(shuō)：“我們這些年輕人都累得受不了，溫副總理的疲勞可想而知。”

8月16日，這天下午，風(fēng)云突變。1998年長(zhǎng)江最大一次洪峰第六號(hào)洪峰，以滅頂之勢(shì)奔騰而來(lái)。

長(zhǎng)江沙市水位再次突破44?95米，并且仍在繼續(xù)上漲。根據(jù)水情預(yù)報(bào)，當(dāng)日深夜，沙市水位將超過(guò)45米保證水位線(xiàn)！

江澤民總書(shū)記和朱?基總理緊急做出決定，委派剛從長(zhǎng)江回來(lái)僅兩天的國(guó)家防總總指揮、國(guó)務(wù)院副總理溫家寶急赴荊州指揮。

18時(shí)30分，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席江澤民向參加抗洪的解放軍發(fā)布命令，沿線(xiàn)部隊(duì)全部上堤，同時(shí)要求地方各級(jí)黨政干部率領(lǐng)群眾，嚴(yán)防死守，確保長(zhǎng)江干堤安全。

當(dāng)天22時(shí)30分，溫家寶抵達(dá)荊州機(jī)場(chǎng)。他從專(zhuān)機(jī)上急匆匆地下來(lái)，與前來(lái)迎接的湖北省和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)急匆匆握手，然后登車(chē)急匆匆離去。

來(lái)到賓館，溫副總理對(duì)隨行的工作人員說(shuō)：“你們今晚都不要睡覺(jué)了，隨時(shí)掌握情況。”

隨后，即與湖北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，抗洪部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，水利部領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)江水利委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行緊急會(huì)商。

溫家寶聽(tīng)取了關(guān)于汛情的匯報(bào)，又詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了氣象、水利等方面專(zhuān)家的意見(jiàn)，綜合各方面的資料，進(jìn)行科學(xué)分析判斷，作出了迎戰(zhàn)第六次洪峰的緊急部署。

這一夜，長(zhǎng)江沙市水位每分鐘都在上漲，迅速突破了讓人心驚肉跳的45米線(xiàn)，一直到45?22米。17日的太陽(yáng)升起來(lái)了，越升越高，洪水漸漸退去。

17日早7時(shí)，溫家寶又到險(xiǎn)工險(xiǎn)段和水文站，慰問(wèn)抗洪部隊(duì)和干部群眾，鼓舞軍民按照中央號(hào)令，嚴(yán)防死守，確保抗洪決戰(zhàn)的勝利。

長(zhǎng)江流域終于在沒(méi)有動(dòng)用荊江分洪區(qū)的情況下，咬住牙關(guān)度過(guò)了這場(chǎng)世紀(jì)洪水，顯示了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體把握大局、決斷大勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)決心和超人魄力。