一、發(fā)展構(gòu)想

●鄧小平回答說：“我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”

●鄧小平說：“我們的第一個目標(biāo)，就是到20世紀(jì)末，使國民收入達(dá)到小康水平。”

●鄧小平說：“實現(xiàn)翻兩番這個目標(biāo)，是個了不起的事情。它不僅使我國人民的生活能達(dá)到小康水平，而且將大大增強國家的經(jīng)濟力量。”

● 發(fā)展構(gòu)想

共和國故事?規(guī)劃藍(lán)圖鄧小平提出小康概念

1979年12月，鄧小平提出的在20世紀(jì)末達(dá)到“小康”水平，為中國共產(chǎn)黨“十二大”所采納。這是關(guān)于中國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的一個重要構(gòu)想。

黨的“十二大”以后，鄧小平到江蘇蘇州、浙江杭州進(jìn)行調(diào)研，實地考察“小康”目標(biāo)的可行性。

在此基礎(chǔ)上，鄧小平又進(jìn)一步提出包括“溫飽―小康―中等發(fā)達(dá)國家水平”在內(nèi)的中國分“三步走”戰(zhàn)略，提出基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。

早在1954年9月的第一屆全國人大會上，周恩來在《政府工作報告》中，就對“四個現(xiàn)代化”的概念，作了最早的表述。

在第三屆全國人大一次會議上，周恩來代表中央，第一次正式宣布了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標(biāo)。第四屆全國人大，重申了這個目標(biāo)。

1978年，鄧小平頻繁地出國訪問考察，上半年訪問了緬甸、尼泊爾、朝鮮，下半年訪問了日本、泰國、馬來西亞、新加坡。1979年初，鄧小平又訪問了美國。

特別是在訪問日本期間，鄧小平到神奈川縣日產(chǎn)汽車公司工廠參觀。

當(dāng)了解到這里的勞動生產(chǎn)率，比當(dāng)時中國長春第一汽車制造廠高幾十倍時，鄧小平感慨地說：“我懂得什么是現(xiàn)代化了。”

1979年3月，鄧小平在會見以馬爾科姆?麥克唐納為團長的英中文化協(xié)會執(zhí)委會代表團時，第一次提出了“中國式的現(xiàn)代化”這個概念。

兩天后，鄧小平在中央政治局會議上說：

我同外國人談話，用了一個新名詞：“中國式的現(xiàn)代化”。到20世紀(jì)末，我們大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國家70年代的水平。

“中國式的現(xiàn)代化”的提出，表示鄧小平對中國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，有了比較準(zhǔn)確的定位。

1979年12月，日本首相大平正芳率領(lǐng)龐大代表團訪問中國。鄧小平會見日本首相大平正芳，以及隨同來訪的外務(wù)大臣大來佐武郎、國會議員等人。

鄧小平在會見廳前，迎接日本貴賓，對他們前來中國訪問，表示熱烈歡迎。

在這次會談中，大平正芳問鄧小平：“中國的現(xiàn)代化藍(lán)圖，究竟是如何構(gòu)想的？中國將來會是什么樣的情況？”

鄧小平回答說：

我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是“小康之家”。

到20世紀(jì)末，中國的四個現(xiàn)代化，即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平，也還是很低的。

要達(dá)到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均100美元，也還得付出很大的努力。

就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)。

這是鄧小平第一次，用“小康”這個新名詞，來描述未來20年中國的發(fā)展前景，也是第一次用“小康”代替“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)。

關(guān)于小康的含義，鄧小平在此后有過多次闡述，最概括的解釋是“不窮不富，日子比較好過”。這實際上就是從溫飽到現(xiàn)代化的中間階段。

根據(jù)鄧小平的構(gòu)想，黨的“十二大”正式提出，從1981年起到20世紀(jì)末，在20年時間里，實現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的2?8萬億元左右，達(dá)到“小康”水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。十二大確定經(jīng)濟目標(biāo)

1982年9月1日至11日，黨的第十二次全國代表大會在北京舉行。

出席這次大會的正式代表1600人，候補代表149人，代表全國3900多萬名黨員。

鄧小平首先致開幕詞。在開幕詞中，鄧小平說：

從十一屆三中全會以來，我們黨在經(jīng)濟、政治、文化等各方面的工作中恢復(fù)了正確的政策。并且研究新情況、新經(jīng)驗，制定了一系列新的正確政策。

和黨的“八大”的時候比較，現(xiàn)在我們黨對我國社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識深刻得多了，經(jīng)驗豐富得多了，貫徹執(zhí)行我們的正確方針的自覺性和堅定性大大加強了。

我們有充分的根據(jù)相信，這次代表大會制定的正確的綱領(lǐng)，一定能夠全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，使我們黨興旺發(fā)達(dá)，使我們的社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，使我們的國家和各民族興旺發(fā)達(dá)。

鄧小平強調(diào)指出：

我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國的實際出發(fā)。無論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國經(jīng)驗。

但是，照抄照搬別國經(jīng)驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓(xùn)。

把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。

在這次會議上，胡耀邦作了《全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》的報告。

在報告中，胡耀邦說：

在全面開創(chuàng)新局面的各項任務(wù)中，首要的任務(wù)是把社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

為此，黨實事求是地確定了我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和一系列正確方針。

從1981年到20世紀(jì)末的20年，我國經(jīng)濟建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是，在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下，力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的2?8億元左右。

實現(xiàn)了這個目標(biāo)，我國國民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列，整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化過程將取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長，人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平。

到那個時候，我國按人口平均的國民收入還比較低，但同現(xiàn)在相比，經(jīng)濟實力和國防實力將大為增強。

只要我們積極奮斗，扎扎實實地做好工作，進(jìn)一步發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，這個宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)是能夠達(dá)到的。

胡耀邦最后說：

為了實現(xiàn)20年的奮斗目標(biāo)，在戰(zhàn)略部署上要分兩步走：前10年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后10年要進(jìn)入一個新的經(jīng)濟振興時期。

這是黨中央全面分析了我國經(jīng)濟情況和發(fā)展趨勢之后，做出的重要決策。

我們相信，全國各族人民必定能夠萬眾一心，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

這次大會選舉了由210名委員和138名候補委員組成的中央委員會，選舉了由172名委員組成的中央顧問委員會，以及由132名委員組成的中央紀(jì)律檢查委員會。

黨的第十二次全國代表大會，勝利地完成了這次會議的歷史使命，為全國人民投入經(jīng)濟建設(shè)，指明了前進(jìn)的方向。

在隨后召開的十二屆一中全會上，選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會；選舉胡耀邦為中央委員會總書記；決定鄧小平為中央軍事委員會主席。

批準(zhǔn)鄧小平為中央顧問委員會主任，陳云為中央紀(jì)律檢查委員會第一書記。省委書記解讀十二大

1982年9月4日，黨的“十二大”代表、湖南省委第一書記毛致用，在小組會上說：“聽了鄧小平同志的開幕詞和胡耀邦同志的報告，感到深受教育，深受鼓舞，我完全擁護(hù)。”

毛致用提出，當(dāng)前最重要的問題是，進(jìn)一步端正思想路線，跟上黨中央的偉大部署，在大會以后，堅定地貫徹黨的“十二大”精神。

毛致用說，胡耀邦同志的報告，高舉共產(chǎn)主義旗幟，集中了全黨的智慧和意志，是一個馬克思主義的重要文獻(xiàn)，是我們黨在新的歷史時期，建設(shè)社會主義強國的戰(zhàn)斗綱領(lǐng)。

報告科學(xué)地分析和總結(jié)了黨的“十一大”以來，特別是三中全會以來，歷史性轉(zhuǎn)變的偉大勝利和豐富經(jīng)驗。

三中全會以來，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨，全面清理了多年來“左”的錯誤思想，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。各方面的工作都取得了巨大的成績。

實踐證明，三中全會的路線是完全正確的，是合乎國情、順乎民心的。

毛致用說：“要貫徹好黨的‘十二大’的精神，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，當(dāng)前最重要的問題就是要進(jìn)一步端正我們的思想路線，跟上黨中央的戰(zhàn)略部署。

這次大會，進(jìn)一步充實和發(fā)展了黨的十一屆三中全會以來的正確路線，有了更加精確的行動綱領(lǐng)。我們一定要堅決貫徹黨的‘十二大’精神，全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

毛致用說：“1981年底，全省90％左右的生產(chǎn)隊選擇了雙包生產(chǎn)責(zé)任制?，F(xiàn)在農(nóng)村形勢確實大好，廣大農(nóng)民多年來沒有像現(xiàn)在這樣高興過。”

湖南省的農(nóng)民們說：“如今我們講大好形勢是實實在在的，形勢就反映在我們的倉里和鍋里，反映在每個人的身上。”

0社員們還說：“只要上邊的政策不變，我們一年二年自給有余，三年四年可以開始富裕，再過些年就是小康之家了。”

農(nóng)村的這種變化，最根本的是執(zhí)行了三中全會以來的路線、方針和政策，是執(zhí)行生產(chǎn)責(zé)任制，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)果。

毛致用認(rèn)為，現(xiàn)在，我們腦子里一些老框框還不少，例如，對教育、科學(xué)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，我們的認(rèn)識還很不夠，對培養(yǎng)選拔人才，我們的認(rèn)識還差得很遠(yuǎn)，抓得也很不得力。

特別是按照“四化”的要求，選拔一批有文化、有專業(yè)知識的中青年干部到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，這方面差距更大。我們一定要認(rèn)真吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。

毛致用最后說：

當(dāng)前我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十二大”文件，努力提高思想水平，把思想統(tǒng)一到黨的“十二大”精神上來。

只有這樣，我們才能做好工作，開創(chuàng)湖南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。十二大令首都各界鼓舞

具有重大歷史意義的黨的第十二次全國代表大會勝利閉幕后，首都人民熱烈歡呼，衷心擁護(hù)新成立的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

生活和戰(zhàn)斗在黨中央身邊的首都廣大黨員、干部和群眾，決心堅定地沿著得到“十二大”指引的方向前進(jìn)，做好首都各方面的工作。

1982年9月12日晚上，在首都城鄉(xiāng)千家萬戶的電視機、收音機旁，人們興高采烈地收看、收聽黨的十二屆一中全會選舉新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的盛況。

第二天上午，許許多多的工人、科技人員、干部、解放軍指戰(zhàn)員和居民，在郵局和售報亭前排成長隊，踴躍購買報紙，互相傳告喜訊。

許多人表示相信，有了中央委員會的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有了中央顧問委員會的重要參謀作用，有了中央紀(jì)律檢查委員會加強紀(jì)律檢查工作，我們黨一定能夠更加朝氣蓬勃地領(lǐng)導(dǎo)全國人民，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

首都各條戰(zhàn)線的共產(chǎn)黨員、共青團員，廣大工人、農(nóng)民、知識分子和民主黨派人士，紛紛舉行座談會，學(xué)習(xí)黨的“十二大”文件。

中共北京市委向全市做了學(xué)習(xí)、宣傳黨的“十二大”文件的部署。“十二大”一閉幕，許多單位立即開會研究，如何結(jié)合本單位的具體情況，學(xué)習(xí)和貫徹黨的“十二大”精神。

京郊南苑人民公社的共產(chǎn)黨員、共青團員，以及廣大社員群眾，從廣播中收聽到黨的“十二大”勝利閉幕的喜訊后，無不歡欣鼓舞。

被人們譽為“百萬富隊”的東鐵匠營大隊的黨支部書記郭鳳歧，興奮地說：

黨的十一屆三中全會使我們農(nóng)村生產(chǎn)大發(fā)展，農(nóng)民生活大提高。上一年，我們大隊每人平均收入已經(jīng)提高到1200元。

這次，黨的“十二大”為我們規(guī)劃了更加美好的前景，大家的高興勁更不用說了。我們大隊已進(jìn)行了規(guī)劃，爭取經(jīng)過4年的努力使每人平均收入達(dá)到2000元，提前15年達(dá)到小康水平。

黨的“十二大”的勝利召開，讓全國人民增強了達(dá)到小康水平的信心。舉國暢談十二大目標(biāo)

在討論黨的“十二大”文件時，爭取從1981年，到20世紀(jì)末的20年內(nèi)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值，實現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，是個最熱烈的議題。舉國上下，談翻番，議遠(yuǎn)景，樹雄心，立大志，令人感奮。

與1958年、1978年比較，黨的“十二大”提出翻兩番的歷史條件，已經(jīng)完全不同了。

在黨的十一屆三中全會以后，黨開始了全面的、堅決的、深思熟慮的撥亂反正，實現(xiàn)了歷史性的偉大轉(zhuǎn)變。

這一轉(zhuǎn)變的第一個主要標(biāo)志，就是我們黨在思想上，堅決沖破了長期存在的教條主義和個人崇拜的嚴(yán)重束縛，重新確定了馬克思主義的實事求是的思想路線，使我們各個工作領(lǐng)域，獲得了生氣勃勃的創(chuàng)造力量。

黨中央果斷而妥善地解決了一大批，長期遭到錯誤處理的重大問題，清除了不利于安定團結(jié)的一系列重大因素，使國家進(jìn)入了政治穩(wěn)定的新時期。

經(jīng)過必要的組織調(diào)整和作風(fēng)整頓，黨內(nèi)生活漸趨正常化，黨的民主集中制基本上得到恢復(fù)，集體領(lǐng)導(dǎo)代替了個人專斷。

全黨、全國工作的重心，從1979年起，就堅決地認(rèn)真地轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的主要精力，愈來愈多地集中于研究和解決經(jīng)濟問題。

經(jīng)濟工作中長期存在的“左”指導(dǎo)思想，開始得到清理，我國經(jīng)濟開始走上了適合國情、循序前進(jìn)、講求實效、穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

特別是黨總結(jié)了長期歷史經(jīng)驗，把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，在走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義方面，邁出了十分可喜的步伐。

正是在這種新的歷史條件下，黨中央才提出翻兩番的設(shè)想。這個設(shè)想，是在總結(jié)了歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，由中央集體討論決定的。

因此，翻兩番不僅不是1958年、1978年兩次冒進(jìn)的重復(fù)，而且恰恰是吸取了這兩次冒進(jìn)的教訓(xùn)，提出的切合實際的奮斗目標(biāo)。

在完全不同的歷史條件下，提出的不同的發(fā)展經(jīng)濟的規(guī)劃或設(shè)想，有許多質(zhì)的不同。

黨的“十二大”提出了翻兩番的設(shè)想，并沒有提出任何沒有根據(jù)的產(chǎn)品產(chǎn)量的增長指標(biāo)。例如，原煤、鋼等的產(chǎn)量，20年只要求增長一倍左右，每年平均增長3％多一點，不到4％。

這些都不能說是高指標(biāo)，這些速度是過去經(jīng)過正常的努力，曾經(jīng)達(dá)到的。今后，經(jīng)過正常的努力，也可以達(dá)到的。

另有一點不同的是，無論1958年或者1978年，都沒有按照有計劃按比例的規(guī)律提出要求，而是孤立地提出一項或幾項指標(biāo)。結(jié)果，違反了經(jīng)濟規(guī)律，不能不受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。

計劃部門反復(fù)進(jìn)行綜合平衡，按照各個經(jīng)濟部門之間的內(nèi)在聯(lián)系，以及我國各經(jīng)濟部門的實際情況，分別提出了不同的設(shè)想。

例如，到20世紀(jì)末，鋼的產(chǎn)量、能源總產(chǎn)量，只設(shè)想比1980年增加一倍，多了做不到；機械工業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量，則可能增長幾倍；而電子、信息、核能、石油化工、新型材料等一些新興工業(yè)部門，可能得到迅速的發(fā)展。

這一點不同，足以說明翻兩番不是隨意的、主觀的決定，而是按照經(jīng)濟規(guī)律和實際情況，慎重地提出來的，具有現(xiàn)實的可能性。

胡耀邦在黨的“十二大”報告中明確提出，“力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番”，是“在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下”，這個前提十分重要。

離開了經(jīng)濟效益，來談發(fā)展速度，就不能不帶有虛假的成分。正因為這樣，黨的“十二大”提出“把全部經(jīng)濟工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來”，并提出了相應(yīng)的措施，這很重要。

黨的“十二大”把不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，作為社會主義生產(chǎn)和建設(shè)的根本目的。

從長遠(yuǎn)看，翻兩番的目標(biāo)實現(xiàn)以后，我國城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長，人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平。

從近況看，隨著國家經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，特別是農(nóng)村經(jīng)濟的迅速恢復(fù)和發(fā)展，城鄉(xiāng)人民的生活都有所改善，并將繼續(xù)逐步得到改善。

廣大人民群眾，越來越深切地感到，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是他們自己的事業(yè)。這種主人翁的使命感，也是翻兩番的現(xiàn)實可能性的重要根據(jù)之一。鄧小平考察翻番可行性

1983年2月5日，為了實地考察“小康”目標(biāo)的可行性，鄧小平乘專列離開北京，前往江蘇蘇州、浙江杭州等地考察。

2月6日下午，鄧小平抵達(dá)蘇州。

第二天，鄧小平就約見陪同考察的江蘇省負(fù)責(zé)人江渭清、顧秀蓮，以及蘇州地委、市委的負(fù)責(zé)人等，聽取匯報。

談話一開始，鄧小平就問：“到2000年，江蘇能不能實現(xiàn)翻兩番？”

江蘇的同志回答：“就全省而言，用不了20年時間，就有把握實現(xiàn)翻兩番。”

鄧小平又問蘇州的同志：“蘇州有沒有信心，有沒有可能？”

江蘇的同志告訴鄧小平：“像蘇州這樣的地方，我們準(zhǔn)備提前5年，實現(xiàn)中央提出的奮斗目標(biāo)！”

鄧小平接著問：“人均800美元，達(dá)到這樣的水平，社會上是一個什么面貌？發(fā)展前景是什么樣子？”

蘇州的同志告訴他，若達(dá)到這樣的水平，下面這些問題就都解決了：“第一，人民的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障；第二，住房問題解決了，人均達(dá)到20平方米；第三，就業(yè)問題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒有待業(yè)勞動者了；第四，人不再外流了，農(nóng)村的人總想往大城市跑的情況已經(jīng)改變；第五，中小學(xué)教育普及了；第六，人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。”

聽了這些介紹，鄧小平很振奮，他繼續(xù)追問道：“蘇州農(nóng)村的發(fā)展，采取的是什么方法？走的是什么路子？”

江蘇的同志告訴他，主要靠兩條：一條是重視知識，重視知識分子的作用，依靠技術(shù)進(jìn)步。還有一條是發(fā)展了集體所有制，也就是發(fā)展了中小企業(yè)；在農(nóng)村，就是大力發(fā)展社隊工業(yè)。

江蘇的同志匯報說，蘇州的社隊工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，歸根結(jié)底，憑借的是靈活的經(jīng)營機制，實行的是市場經(jīng)濟體制。

聽了這番話，鄧小平說：

看來，市場經(jīng)濟很重要！

2月9日下午，鄧小平離開蘇州，前往浙江杭州考察，當(dāng)晚下榻杭州劉莊。

在劉莊，鄧小平對浙江省委書記鐵瑛、省長李豐平，以及省委領(lǐng)導(dǎo)王芳、薛駒說：“這次，我在蘇州看到的情況很好，農(nóng)村蓋新房子很多，市場物資豐富?，F(xiàn)在蘇州市人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，已經(jīng)到了或者接近800美元的水平。江蘇從1977年到1982年的6年時間里，產(chǎn)值翻了一番，照此下去，到1988年前后可以達(dá)到翻兩番的目標(biāo)。”

鄧小平問：“浙江能不能實現(xiàn)這個目標(biāo)？”

在聽到浙江省委負(fù)責(zé)人表示“翻兩番”不成問題時，鄧小平非常高興，并且提出，江蘇、浙江恐怕要多翻一點，不止“翻兩番”。

鄧小平說，因為寧夏、甘肅這些地方比較落后，“翻兩番”困難，如果江蘇、浙江只“翻兩番”，全國平均起來就翻不了兩番。

1983年2月，為期12天的蘇杭之行，給鄧小平留下了深刻的印象。蘇、杭農(nóng)村的巨大變化，使鄧小平對“翻兩番”，實現(xiàn)“小康”目標(biāo)，充滿了信心。進(jìn)一步深化小康構(gòu)想

1983年3月，鄧小平結(jié)束對蘇、杭等地的考察回京后不久，立即約請胡耀邦、萬里、姚依林等同志談話。

鄧小平說：“這次，我經(jīng)江蘇到浙江，再從浙江到上海，一路上看到情況很好，人們喜氣洋洋，新房子蓋得很多，市場物資豐富，干部信心很足。”

鄧小平還提出，到20世紀(jì)末實現(xiàn)“翻兩番”，“要有全盤的更具體的規(guī)劃，各個省、自治區(qū)、直轄市也都要有自己的具體規(guī)劃，做到心中有數(shù)。”

蘇杭之行，驗證了“小康”目標(biāo)的可行性。也就是從這時起，鄧小平開始將注意力更多地轉(zhuǎn)移到“小康”目標(biāo)實現(xiàn)之后，中國的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃問題上。

同時，在這個過程中，逐步提出了包括“小康”目標(biāo)在內(nèi)的分“三步走”，到21世紀(jì)中期“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的中國長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。

1984年4月，鄧小平在會見英國外交大臣杰弗里?豪時，第一次對“小康”之后的發(fā)展目標(biāo)，作了設(shè)想。

鄧小平說：

自從大臣閣下1978年訪華以來，中國發(fā)生了很大變化。但同我們的大目標(biāo)相比，這僅僅是開始。

我們的第一個目標(biāo)，就是到20世紀(jì)末，使國民收入達(dá)到小康水平。

我們還有第二個目標(biāo)，那就是要在30至50年內(nèi)，達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家的水平。

鄧小平接著說：

中國的發(fā)展前途不取決于個人的作用，而取決于政策是否正確、路子對不對頭。如果路子對，誰也不能改變，因為那樣做不得人心。

中國過去幾年的變化符合人民的利益，他們喜歡，因此我們的政策將繼續(xù)下去。

這是關(guān)于“兩步走”的最初表述。

把20世紀(jì)最后20年的“一步”改作“兩步”，再加上21世紀(jì)前50年的“一步”，從戰(zhàn)略上，對中國現(xiàn)代化建設(shè)，做出分“三步走”的規(guī)劃和部署。這是在1987年4月，鄧小平在會見西班牙工人社會黨副總書記、政府副首相阿方索?格拉時，第一次提出來的。

鄧小平說：

我們的目標(biāo)是，第一步在80年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番，達(dá)到500美元。

第二步是到20世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到1000美元。實現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。

那時國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。

我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用30年到50年再翻兩番，大體上達(dá)到人均4000美元。做到這一步，中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。

鄧小平的這個戰(zhàn)略構(gòu)想，為黨的“十三大”采納。

黨的“十三大”報告提出：

我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。

第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。

第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平。

第三步，到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。強調(diào)軍隊要服從建設(shè)

1984年11月1日，鄧小平在軍委座談會上作重要講話時強調(diào)：

軍隊工作要服從國家建設(shè)這個大局，要緊密配合這個大局，大力支援國家發(fā)展國民經(jīng)濟。

鄧小平首先概述了當(dāng)前國內(nèi)的大好形勢。

鄧小平指出，現(xiàn)在我們國家生氣勃勃，一派興旺景象。這是黨的十一屆三中全會以來，特別是近3年來出現(xiàn)的大好局面。這就為進(jìn)行經(jīng)濟體制的全面改革，創(chuàng)造了條件，也大大增強了我們的信心。

“六五”計劃提前完成，各項工作取得很大成績。黨的十二大確定的到20世紀(jì)末，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的目標(biāo)，肯定可以實現(xiàn)。

鄧小平說：

實現(xiàn)翻兩番這個目標(biāo)，是個了不起的事情。它不僅使我國人民的生活能達(dá)到小康水平，而且將大大增強國家的經(jīng)濟力量。

鄧小平還指出，現(xiàn)在開展以城市為重點的經(jīng)濟體制改革，把這個工作搞好了，就肯定可以實現(xiàn)或超過翻兩番的目標(biāo)。

鄧小平說，改革比預(yù)想的要搞得好，搞得快，很有希望。現(xiàn)在需要全國黨政軍民一心一意，服從國家建設(shè)這個大局，照顧這個大局。

鄧小平強調(diào)指出：

服從國家建設(shè)這個大局，我們軍隊有自己的責(zé)任。軍隊要顧全這個大局，要在這個大局下行動。

軍隊各個方面都和國家建設(shè)有關(guān)系，都要考慮如何支援和積極參加國家建設(shè)。

鄧小平說，無論空軍也好，海軍也好，國防科工委也好，都應(yīng)該考慮騰出力量來支援國民經(jīng)濟的發(fā)展。

如空軍，可騰出一些裝備和技術(shù)力量，一是搞軍民合用，一是搞民用，支援國家發(fā)展民航事業(yè)。

海軍的港口，有的可搞合用，有的可騰出來搞民用，以增大國家港口的吞吐能力。

國防工業(yè)設(shè)備好，技術(shù)力量雄厚，要把這個力量充分利用起來，加入到整個國家建設(shè)中去，大力發(fā)展民用生產(chǎn)。這樣做，有百利而無一害。

鄧小平說：

軍隊大力支援國家建設(shè)，爭取全國早日實現(xiàn)翻兩番這個大目標(biāo)，使國民經(jīng)濟充分發(fā)展起來。國力大大增強了，搞國防建設(shè)就容易了。

鄧小平指出，培養(yǎng)軍隊和地方適用的兩用人才，也是個顧全大局的問題。

鄧小平說，近兩年來，軍隊培養(yǎng)兩用人才的工作做得不錯，很有成績。從整個國家建設(shè)這個大局來考慮，軍隊培養(yǎng)兩用人才，地方是歡迎的。這個方向注意了，工作做好了，部隊干部戰(zhàn)士轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員到地方就比較好辦。

我們軍隊培養(yǎng)了不少有專業(yè)技術(shù)的人才，把其中一些人才轉(zhuǎn)到地方各行業(yè)去，對地方也是個支援。鄧小平強調(diào)科技力量

1985年3月，鄧小平在全國科技工作會議上，作了重要講話。

鄧小平說：

我很高興，現(xiàn)在連山溝里的農(nóng)民都知道科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。他們未必讀過我的講話。他們從親身的實踐中，懂得了科學(xué)技術(shù)能夠使生產(chǎn)發(fā)展起來，使生活富裕起來。

農(nóng)民把科技人員看成是幫助自己擺脫貧困的親兄弟，稱他們是“財神爺”。

“財神爺”這個詞，不是我的發(fā)明，是農(nóng)民的發(fā)明。但是，他們的意思，同我在科學(xué)大會上講的話是一樣的。

鄧小平說：

現(xiàn)在要進(jìn)一步解決科技和經(jīng)濟結(jié)合的問題。所謂進(jìn)一步，就是說，在方針問題、認(rèn)識問題解決之后，還要解決體制問題。

上一年，中央作了經(jīng)濟體制改革的決定。全世界都在評論，認(rèn)為這是中國共產(chǎn)黨的勇敢的創(chuàng)舉。

現(xiàn)在，中央還要做出科技體制改革的決定。你們這次會議為中央做出科技體制改革的決定作了準(zhǔn)備。

……

經(jīng)濟體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力。

新的經(jīng)濟體制，應(yīng)該是有利于技術(shù)進(jìn)步的體制。新的科技體制，應(yīng)該是有利于經(jīng)濟發(fā)展的體制。

雙管齊下，長期存在的科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題，有可能得到比較好的解決。

在講話中，鄧小平強調(diào)改革經(jīng)濟體制，最重要的、我最關(guān)心的，是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才。

鄧小平說人才問題，別的不說了，今天就講兩點。第一，能不能每年給知識分子解決一點問題，要切切實實解決，要真見效。第二，要創(chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。

鄧小平說改革就是要創(chuàng)造這種環(huán)境。人才是有的。不要因為他們不是全才，不是黨員，沒有學(xué)歷，沒有資歷，就把人家埋沒了。

鄧小平說要善于發(fā)現(xiàn)人才，團結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者是否成熟的主要標(biāo)志之一。

鄧小平最后說：

我們奮斗了幾十年，就是為了消滅貧困。

第一步，20世紀(jì)末，達(dá)到小康水平，就是不窮不富，日子比較好過的水平。

第二步，再用30年、50年的時間，在經(jīng)濟上接近發(fā)達(dá)國家的水平，使人民生活比較富裕。這是大局。

我們在國際上要爭取和平的環(huán)境，在國內(nèi)要排除一切干擾。我們這些人能做的工作，只是為大家創(chuàng)造條件。有了干擾，就排除它一下。

發(fā)現(xiàn)有什么東西束縛了大家，幫助大家想點辦法，解放出來。工作還是要靠大家去做。希望大家放開手腳，把經(jīng)濟搞上去，把生產(chǎn)力搞上去。

鄧小平的講話，為全國科技工作者指明了工作的方向?？萍际巧a(chǎn)力，是促進(jìn)人民群眾走向小康之路的重要手段。胡耀邦視察偏遠(yuǎn)山區(qū)

1985年6月中旬，中共中央總書記胡耀邦，視察了山西、陜西的部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，勉勵這些地區(qū)的人民治窮致富，后來居上。

胡耀邦說：

每個山區(qū)都有自己的優(yōu)勢，希望在山區(qū)工作的同志們，把本地區(qū)的優(yōu)勢摸清摸透。然后定出切實可行的辦法，一步一步把這些優(yōu)勢發(fā)揮出來。

經(jīng)過若干年的努力奮斗，一定能夠趕上甚至超過平原地區(qū)。

在6天里，胡耀邦風(fēng)塵仆仆，沿著山西、陜西兩省的接境地區(qū)，先后幾次橫渡黃河，視察了黃河兩岸8個地區(qū)的22個縣、市，以及山西平朔礦區(qū)和陜西神木、府谷礦區(qū)，并且還看了內(nèi)蒙古的準(zhǔn)格爾煤田。

胡耀邦這次重點視察的地區(qū)，都是經(jīng)濟上比較落后的山區(qū)。雖然黨的十一屆三中全會以來，這些地方群眾的溫飽問題，基本上得到了解決，但是，群眾的生活還遠(yuǎn)談不上富裕。

在視察過程中，胡耀邦同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姸啻巫?，共商治窮致富大計。

胡耀邦反復(fù)強調(diào)，要在這些地區(qū)建設(shè)好“兩個寶庫”：地下的黑色寶庫和地上的綠色寶庫。地下寶庫，就是這些地區(qū)豐富的煤炭和其他礦產(chǎn)資源。

在座談中，胡耀邦說，開發(fā)、利用好腳下如此豐富的資源，就會較快地富裕起來，悲觀失望和無所作為的思想是沒有根據(jù)的。

胡耀邦指出，山西這幾年，群眾生活比以前有了較大的改善，主要是把小煤窯放開了。但是，光靠挖煤還不行，煤多了運不出去，只靠國家修路往外運，也是不行的。

胡耀邦還指出：

應(yīng)當(dāng)盡可能地就地消化，充分利用煤炭資源優(yōu)勢，發(fā)展三大材料工業(yè)：一是黑色和有色金屬材料工業(yè)，二是化學(xué)材料工業(yè)，三是建筑材料工業(yè)。

特別是山西，一定要建成以煤為主，帶動電力、冶金、化工、建材工業(yè)綜合發(fā)展的工業(yè)基地。

胡耀邦強調(diào)說，這件事不能太急，并且要向干部、群眾講清楚，不要一談辦工業(yè)，就伸手向銀行要貸款、向國家要錢。

應(yīng)當(dāng)主要依靠群眾自己辦，因地制宜地興辦小電廠、小鐵廠、小煤化工廠、小水泥廠、小玻璃廠、小硫磺廠等等，這就叫打“麻雀戰(zhàn)”。

還有一條，要遍地開花，由小到大，一年一年發(fā)展起來，這就叫“驢打滾”。

胡耀邦說，這樣做的好處，是“就煤就礦就勞力，能省能快能致富”，比過去那種統(tǒng)歸縣上辦、吃“大鍋飯”的辦法好得多。

胡耀邦說，用這種辦法，把煤和原材料方面的優(yōu)勢發(fā)揮起來，就可以吸引本地和外地的大企業(yè)，吸引沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在資金、技術(shù)、人才、裝備等方面，進(jìn)行合作。

如果能夠逐步做到把百分之七十的煤消化在當(dāng)?shù)?，煤的產(chǎn)運矛盾就解決了，經(jīng)濟效益就提高了，還可以促進(jìn)整個地區(qū)的工業(yè)、交通運輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使人民更快地富裕和發(fā)達(dá)起來。

關(guān)于建設(shè)地上綠色寶庫，胡耀邦強調(diào)：山區(qū)要堅持種樹種草，發(fā)展畜牧業(yè)。

胡耀邦還指出，眼睛不要只看到現(xiàn)有的耕地，還要看到荒山、荒坡、荒灘都是地?？梢苑N草種樹，可以種經(jīng)濟作物、干鮮果品，還要“一種（即種植）、二養(yǎng)(即養(yǎng)殖)、三加工”。

6月16日，胡耀邦和山西省呂梁地區(qū)13個縣的縣委書記，就怎樣才能治窮致富、后來居上的問題，進(jìn)行了一天的座談。

胡耀邦強調(diào)說，要使山區(qū)經(jīng)濟全面繁榮，群眾盡快致富，在指導(dǎo)思想和工作作風(fēng)上，必須注意解決三個問題：

第一，我們所有的干部，都不要忘記黨的十二大提出的20世紀(jì)末，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番這個總的奮斗目標(biāo)。從幾年來的實踐看，這個目標(biāo)是可以達(dá)到，甚至可以提前達(dá)到的。

每一個地方的同志，都要按照總目標(biāo)的要求，結(jié)合本地的情況，摸清摸透自己的優(yōu)勢，實事求是地制定出自己的具體目標(biāo)，滿懷信心地去努力實現(xiàn)。

第二，要更切實地幫助農(nóng)民多想致富的辦法。中國的農(nóng)民多，農(nóng)村經(jīng)濟搞上去，對實現(xiàn)總的奮斗目標(biāo)有決定性的作用。

農(nóng)民富不了，全國翻兩番、達(dá)到小康水平就沒有保證。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟正處在發(fā)展變化之中，新情況層出不窮，新辦法也要層出不窮，不要以為一條老經(jīng)驗、老辦法可以管多少年。

這就要求我們地方的同志，一定要加強調(diào)查研究，為農(nóng)民致富出主意、想辦法，并且努力從人才、技術(shù)、信息、市場、流通等方面為農(nóng)民提供服務(wù)。

第三，鄧小平同志最近在全國教育工作會議上，指出要少講空話、多干實事……

我們干部的才干，歸根到底，只能在實踐中增長。講空話這種“病”，歸根到底，也只有到實踐中才能夠治好。

走下去是第一步，這一步很重要。這一步不走，什么廣泛聽取群眾呼聲，什么總結(jié)群眾經(jīng)驗，并同群眾一道商量解決問題的辦法，就都談不上了。

胡耀邦最后強調(diào)說：

只有走下去，才能更有效地幫助農(nóng)民盡快致富，才能一步一步地實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。中央提出農(nóng)村工作建議

1985年12月5日至21日，中共中央、國務(wù)院，在北京召開中央農(nóng)村工作會議。

參加這次會議的同志，匯報和交流了各地一年來，貫徹落實中央今年一號文件，進(jìn)行農(nóng)村改革的新成果、新經(jīng)驗，深入分析研究了當(dāng)前農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，探討了推進(jìn)農(nóng)村改革向縱深發(fā)展的新措施、新辦法。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國民經(jīng)濟全面改革的要求，提出了關(guān)于新的一年農(nóng)村工作的建議。

關(guān)于“無工不富”與“無農(nóng)不穩(wěn)”的關(guān)系，是會議的一個議題。

會議指出，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是振興我國農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路。事實證明，它是有強大生命力的，它為解決我國農(nóng)村勞力過多、而耕地有限、資金短缺的矛盾找到了有效的途徑，具有重要的經(jīng)濟意義和政治意義。

在我國條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，既不可以工擠農(nóng)，也不可以農(nóng)擠工。不發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，多余勞力無出路，也無法以工補農(nóng)。

反之，沒有農(nóng)業(yè)提供不斷增多的食品和原料，農(nóng)村工業(yè)也難以持續(xù)發(fā)展。這兩種結(jié)果，都會影響經(jīng)濟增長和社會安定。

因此，在實際工作中，應(yīng)當(dāng)把“無工不富”與“無農(nóng)不穩(wěn)”有機地結(jié)合起來，統(tǒng)一起來，看成是相輔相成、互相促進(jìn)、互相支援的，而不是相互對立、相互排斥的。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)該堅持“積極扶持，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo)，加強管理”的方針，使之保持健康發(fā)展。

會議認(rèn)為，以工補農(nóng)，以副養(yǎng)農(nóng)，以工業(yè)、副業(yè)支持種植業(yè)，以經(jīng)濟作物支持糧食作物，將是我國長期實行的一個辦法。

改革中發(fā)生的問題只能靠堅持改革、深入改革去解決，決不能倒退。

會議明確了1986年，農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：

鞏固、消化、補充農(nóng)村改革已取得的成果，存利除弊，著重把已有改革中的一些突出問題解決好，讓改革發(fā)揮出更好的效益。

與此同時，認(rèn)真調(diào)查研究，為農(nóng)村下一步改革再邁出重要的步伐做好各方面的準(zhǔn)備。

基于這一指導(dǎo)思想，會議提出了1986年農(nóng)村工作的總要求。

為此，要進(jìn)一步擺正農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟地位，依靠科學(xué)，增加投入，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，必須繼續(xù)深入進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，切實幫助貧困地區(qū)逐步改變面貌，必須加強和改進(jìn)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

這些方面的具體方針、政策和措施，經(jīng)黨中央、國務(wù)院審批后，以中央1986年一號文件公布。

在這次會議結(jié)束時，中共中央書記處農(nóng)村政策研究室主任兼國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任杜潤生，就農(nóng)村改革形勢與發(fā)展前景、堅持改革與深入改革、一部分人先富的政策與共同富裕的目標(biāo)、商品經(jīng)濟與發(fā)展合作制等理論和實踐問題，作了闡明。

會議最后強調(diào)：

農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展對國民經(jīng)濟的全局至關(guān)重要，對實現(xiàn)20世紀(jì)末小康目標(biāo)更具有決定的意義。

中央已經(jīng)為農(nóng)村發(fā)展制定了一系列被實踐證明是正確的政策，只要各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門密切協(xié)同、奮發(fā)努力、堅持改革，切實加強和改進(jìn)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，依靠億萬農(nóng)民的創(chuàng)造奮斗，農(nóng)村改革一定會取得更大的成績，社會主義商品經(jīng)濟一定會更加繁榮，全國農(nóng)村一定會出現(xiàn)嶄新的局面！十三大確定三步走戰(zhàn)略

1987年10月25日上午，黨的第十三次全國代表大會，在人民大會堂開幕。

鄧小平主持了這次大會。

代表們肩負(fù)著全黨4600多萬黨員的重托，胸佩紅色的大會出席證，喜氣洋洋地從各個住地，來到人民大會堂，出席大會開幕式。

在大會主席臺前排就座的有，鄧小平、李先念、陳云、胡耀邦、彭真、鄧穎超、徐向前、聶榮臻、烏蘭夫、萬里、習(xí)仲勛、方毅、田紀(jì)云、喬石、李鵬、楊尚昆、楊得志、吳學(xué)謙、余秋里、胡喬木、姚依林、倪志福、秦基偉、陳慕華、陳丕顯、鄧力群、郝建秀、王兆國、王震、薄一波、宋任窮、王鶴壽等同志。

9時，鄧小平宣布大會開幕。軍樂隊高奏《國際歌》。

中央負(fù)責(zé)人在報告中指出：

黨的十一屆三中全會以后，我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。

第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務(wù)已基本實現(xiàn)。

第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平。

第三步，到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

至此，黨的“十三大”確定了鄧小平提出的“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想。

改革開放以來的實踐證明，“三步走”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是一個積極而又切實的重大決策，體現(xiàn)了現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟的辯證統(tǒng)一，適應(yīng)中國特色社會主義的具體實際，符合現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了事物發(fā)展從量變到部分質(zhì)變、再到質(zhì)變的辯證發(fā)展過程，運用和發(fā)展了馬克思主義辯證法。

與“三步走”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系，鄧小平在改革開放的具體實踐中，還根據(jù)事物發(fā)展“波浪式前進(jìn)”和“跳躍式發(fā)展”的辯證特點，先后提出了“先富帶動后富”的發(fā)展戰(zhàn)略和“臺階式”的發(fā)展戰(zhàn)略。

“先富帶動后富”的發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了事物發(fā)展，由平衡到不平衡再到新的平衡的發(fā)展規(guī)律。

鄧小平把事物發(fā)展平衡與不平衡的辯證關(guān)系，運用到經(jīng)濟建設(shè)上，把優(yōu)先發(fā)展和共同富裕、不搞兩極分化結(jié)合起來，形成了一部分人先富起來和共同富裕相結(jié)合的發(fā)展模式，形成了一部分地區(qū)先發(fā)展起來，與各地區(qū)共同前進(jìn)的發(fā)展局面，有力地推進(jìn)了改革開放的歷史進(jìn)程，使馬克思主義辯證法，在實踐中獲得了新鮮活力。

“臺階式”戰(zhàn)略，實際上是波浪式發(fā)展規(guī)律的另一種表述方式。

用鄧小平的話來說，就是：“可能我們經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進(jìn)。過幾年又一個飛躍，跳一個臺階，跳了以后，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整一下，再前進(jìn)”。因此，“我國的經(jīng)濟發(fā)展，總要力爭隔幾年上一個臺階”。

毛澤東曾經(jīng)把中國革命發(fā)展的不平衡性，分為兩個方面，一是不同地區(qū)發(fā)展的不平衡性，一是不同時期發(fā)展的不平衡性。

在改革開放的歷史進(jìn)程中，鄧小平運用這一思想，有針對性地提出了兩種不同的戰(zhàn)略決策，其中“先富帶動后富”是針對不同地區(qū)、不同群體發(fā)展的不平衡性采取的方針，“臺階式發(fā)展”是針對不同時期、不同階段發(fā)展的不平衡性采取的方針。

這兩大決策的提出，在新的歷史條件下，豐富和發(fā)展了毛澤東的哲學(xué)思想。