２０１０ 年１ 月２５ 日
第一章總則
第一條為完善婦女聯(lián)合會(huì)選舉制度， 根據(jù)《中華全國(guó)婦女聯(lián)
合會(huì)章程》，制定本條例。
第二條婦女聯(lián)合會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全國(guó)婦女代表大會(huì)。婦
女聯(lián)合會(huì)的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 是同級(jí)婦女代表大會(huì)。省、自治
區(qū)、直轄市， 設(shè)區(qū)的市、自治州， 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄
區(qū)的婦女代表大會(huì)， 每五年舉行一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)婦女代表
大會(huì)每三至五年舉行一次。由本級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)召集。在
特殊情況下， 經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)討論決定， 可提前或延期舉行。
第三條婦女聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)除其派出機(jī)構(gòu)外， 必須經(jīng)過(guò)婦
女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
第四條中華人民共和國(guó)年滿１８ 周歲的女性公民享有選舉權(quán)
和被選舉權(quán)； 依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外。
第五條婦女代表大會(huì)代表及婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員的產(chǎn)
生， 要充分體現(xiàn)婦女群眾的意志。婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員（以
下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)委） 通過(guò)差額選舉產(chǎn)生， 常務(wù)委員會(huì)委員（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)常
委）、副主席、主席通過(guò)等額選舉產(chǎn)生。
第六條婦女代表大會(huì)設(shè)大會(huì)主席團(tuán)， 領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間選舉工
作。婦女代表大會(huì)籌備工作由上屆婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)。代
表必須經(jīng)代表資格審查委員會(huì)審查通過(guò)確定。
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黨團(tuán)組織選舉法律法規(guī)
第二章代表名額及
資格確認(rèn)
第七條各級(jí)婦女代表大會(huì)的代表人數(shù)、名額分配及產(chǎn)生辦法
由同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)確定。
第八條代表名額分配原則是按照各地年滿１８ 周歲的婦女人
口比例進(jìn)行分配， 農(nóng)村每一代表所代表的婦女人數(shù)多于城市每一代
表所代表的婦女人數(shù)。適當(dāng)考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展情況和工作
需要， 照顧少數(shù)民族地區(qū)。
第九條各級(jí)婦女代表大會(huì)代表中， 專(zhuān)職婦女工作者占代表總
數(shù)的５０％ 以?xún)?nèi)， 各行各業(yè)婦女代表占代表總數(shù)的５０％ 以上。其中，
全國(guó)婦女代表大會(huì)少數(shù)民族代表應(yīng)占代表總數(shù)的１０％ 左右， 非中共
代表應(yīng)占代表總數(shù)的２５％ 以上； 地方各級(jí)婦女代表大會(huì)中少數(shù)民族
代表和非中共代表的比例根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十條各級(jí)婦女代表大會(huì)代表人選， 根據(jù)代表?xiàng)l件， 自下而
上通過(guò)選舉或協(xié)商推薦確定， 報(bào)大會(huì)組織處審核。自婦女代表大會(huì)
代表資格審查委員會(huì)審查通過(guò)之日起， 代表資格有效。
第三章執(zhí)委會(huì)、常委會(huì)
名額及組成
第十一條各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)人數(shù)、組成分配方案及其產(chǎn)生辦法
由同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)確定。
第十二條執(zhí)委的分配原則是按照各地區(qū)、部門(mén)的婦女人口比
例進(jìn)行分配， 適當(dāng)考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展情況和工作需要， 照
顧少數(shù)民族地區(qū)。
第十三條各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)委中， 專(zhuān)職婦女工作者占總數(shù)的
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基層民主選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本
５０％ 以?xún)?nèi)， 各界婦女占５０％ 以上。其中， 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)少數(shù)
民族執(zhí)委應(yīng)占總數(shù)的１０％ 左右， 非中共執(zhí)委應(yīng)占總數(shù)的２０％ 以上；
地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)中少數(shù)民族執(zhí)委和非中共執(zhí)委的比
例根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十四條各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)委候選人， 按照?qǐng)?zhí)委的條件， 通
過(guò)自下而上協(xié)商推薦確定， 報(bào)本級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核， 經(jīng)婦
女代表大會(huì)代表充分醞釀?dòng)懻摚?提交大會(huì)主席團(tuán)審議通過(guò)， 確定執(zhí)
委候選人名單， 參加正式選舉。
第十五條各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的全體會(huì)議選舉主席一
人、副主席（ 專(zhuān)兼職） 若干人、常務(wù)委員若干人， 組成常務(wù)委員
會(huì)。常務(wù)委員會(huì)組成人員從執(zhí)委中選舉產(chǎn)生。常務(wù)委員會(huì)組成人員
候選人由中央和地方有關(guān)方面民主協(xié)商提名， 交全體執(zhí)委醞釀?dòng)?/p>
論， 再由大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)執(zhí)委的意見(jiàn)， 確定正式候選人名單，
提交本屆執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議選舉。
第四章選區(qū)和監(jiān)票人
第十六條選舉時(shí)設(shè)選區(qū)若干， 參選人到指定的票箱投票， 參
選人不能委托投票， 一般不設(shè)流動(dòng)票箱。
第十七條選舉設(shè)監(jiān)票人若干， 在不是候選人的代表（ 執(zhí)委）
中推選產(chǎn)生。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席在其中提名總監(jiān)票人、副總監(jiān)票
人建議人選?？偙O(jiān)票人、副總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議人選名單經(jīng)大會(huì)
主席團(tuán)會(huì)議審議后提交代表大會(huì)（執(zhí)委會(huì)議） 通過(guò)。已提名的候選
人不得擔(dān)任監(jiān)票人?？偙O(jiān)票人、副總監(jiān)票人、監(jiān)票人在大會(huì)主席團(tuán)
領(lǐng)導(dǎo)下， 對(duì)選舉的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條選舉工作人員由負(fù)責(zé)選舉工作的部門(mén)指定， 在監(jiān)票
人的監(jiān)督下進(jìn)行工作。
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第五章選舉
第十九條婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席、常委、執(zhí)委的選舉采用
無(wú)記名投票方式。婦女代表大會(huì)選舉執(zhí)委時(shí)， 可以采取候選人數(shù)多
于應(yīng)選人數(shù)的差額直接選舉辦法進(jìn)行； 也可以采取差額選舉辦法進(jìn)
行預(yù)選， 產(chǎn)生候選人人選， 然后進(jìn)行等額正式選舉。差額比例一般
不低于５％。執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議選舉主席、副主席、常務(wù)委員時(shí)， 采
用兩張選票。一張為主席、副主席候選人選票； 一張為常務(wù)委員候
選人選票。一次投票， 分別計(jì)票。
第二十條常委、執(zhí)委候選人名單以姓氏筆劃為序排列。
第二十一條選舉時(shí)， 參選人數(shù)需超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的三分之二，
方可進(jìn)行選舉。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票， 選舉有效； 收
回的選票多于發(fā)出的選票， 選舉無(wú)效， 應(yīng)重新選舉。每張選票所選
人數(shù)， 等于或少于應(yīng)選人數(shù)為有效票， 多于應(yīng)選人數(shù)為無(wú)效票。
第二十二條對(duì)選票上的候選人， 參選人可以表示贊成、不贊
成或棄權(quán)。對(duì)不贊成者可以另選他人。表示棄權(quán)的， 不得另選他人。
第二十三條不能寫(xiě)選票的參選人， 可委托不是候選人的其他
參選人按照參選人的意志代寫(xiě)。
第二十四條選舉時(shí)， 根據(jù)需要可設(shè)秘密寫(xiě)票處。
第二十五條投票結(jié)束后， 當(dāng)場(chǎng)打開(kāi)票箱， 清點(diǎn)票數(shù)， 并由總
監(jiān)票人將選票清點(diǎn)結(jié)果報(bào)告大會(huì)執(zhí)行主席， 由大會(huì)執(zhí)行主席宣布選
舉是否有效。
第二十六條選舉時(shí)， 候選人、另選人獲得贊成票數(shù)超過(guò)應(yīng)到
參選人的半數(shù)始得當(dāng)選。對(duì)得贊成票超過(guò)應(yīng)到參選人半數(shù)的被選人
按得票數(shù)多少依次取足名額。得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選人少于應(yīng)選
名額時(shí)， 可以不取足名額。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)， 以反
對(duì)票少者當(dāng)選； 若反對(duì)票也相等時(shí)， 由大會(huì)主席團(tuán)決定增加或減少
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基層民主選舉法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本
當(dāng)選名額。
第二十七條投票完畢， 總監(jiān)票人向大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告投票結(jié)
果， 由大會(huì)執(zhí)行主席宣布選舉是否有效。
第二十八條計(jì)票完畢， 總監(jiān)票人向大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告計(jì)票結(jié)
果， 大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布選舉結(jié)果。當(dāng)選的常委、執(zhí)委按姓氏
筆劃為序宣布。
第二十九條婦女代表大會(huì)閉會(huì)期間， 因工作需要選舉主席、
副主席、常務(wù)委員時(shí)， 如執(zhí)委在選舉期間不能到會(huì)參選， 經(jīng)常務(wù)委
員會(huì)同意， 可以書(shū)面委托不是候選人的其他參選人代為投票。每一
參選人接受的委托不得超過(guò)三人。委托投票總數(shù)不得超過(guò)執(zhí)委總數(shù)
的三分之一。
第六章監(jiān)督與補(bǔ)選
第三十條婦女代表大會(huì)的代表， 受選民和選舉單位的監(jiān)督。
對(duì)代表提出質(zhì)疑的， 應(yīng)與有關(guān)組織人事部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)核實(shí)。
第三十一條代表候選人因故出缺， 可由原選舉單位補(bǔ)選。全
國(guó)婦女代表大會(huì)代表候選人補(bǔ)選時(shí)限為距離大會(huì)召開(kāi)３０ 日以上。
地方各級(jí)婦女代表大會(huì)候選人補(bǔ)選時(shí)限， 根據(jù)實(shí)際情況確定。
第七章附則
第三十二條各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)根據(jù)本條例可以制定選舉實(shí)施
細(xì)則。
第三十三條本條例解釋權(quán)屬于中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)。
第三十四條本條例自通過(guò)之日起施行。２００４年１２ 月１３ 日全
國(guó)婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)議通過(guò)的《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例（ 試
行）》同時(shí)廢止。
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