三、堅持人民幣不貶值

●江澤民說：“我們相信，在韓國自身的努力和國際社會的援助下，韓國一定能夠克服當前的金融困難。”

●周小川指出：“亞洲金融危機的影響不會導致我國國際收支發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國不會出現(xiàn)人民幣匯率非貶值不可的局面。”

●戴相龍強調(diào)說：“盡管日元的大幅度貶值對中國出口增加了壓力，但人民幣匯率仍將保持穩(wěn)定。”

● 堅持人民幣不貶值中國承諾人民幣堅決不貶值

1997年7月，東南亞爆發(fā)金融動蕩，亞洲受到全世界各國的廣泛關(guān)注。中國積極發(fā)揮自己作用，為緩解金融危機做出了巨大貢獻，受到國際社會的贊揚。

在當時，有國際輿論將東南亞金融動蕩與中國1994年人民幣匯率并軌相聯(lián)系，認為1994年人民幣匯率貶值直接影響了東南亞國家出口競爭力，造成這些國家經(jīng)常項目赤字，引發(fā)了這場危機。

這種觀點當然與實際情況顯然是不符的。針對這樣的聲音，中方做出嚴正反駁。

1998年1月7日，《人民日報》發(fā)表評論文章《人民幣匯率與東南亞金融動蕩》，闡明事實。

文章指出，1994年人民幣匯率并軌所導致的名義匯率貶值幅度其實并不大。1994年人民幣匯率并軌前，中國80％左右的外匯資源是按外匯調(diào)劑市場價格核算和分配的，如果按照市場交易量對官方匯率和市場匯率加權(quán)平均，則1993年人民幣匯率為一美元合8?09元人民幣。這樣，1994年匯率并軌時采用的一美元合8?7元人民幣的水平，僅較1993年底貶值了7％左右，而不是一些人所說的33％或者50％的幅度，匯率并軌時人民幣并未對外明顯貶值，因此人民幣匯率并軌對東南亞國家的影響也是有限的。

文章指出：

人民幣匯率貶值并不是近年中國出口快速增長的根本原因，匯率只是影響對外貿(mào)易的諸多變量之一。近年來中國出口增長較快，有匯率并軌因素的影響，但更主要的原因在于國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)經(jīng)營機制，加快技術(shù)改造，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部管理，挖掘潛力，降低生產(chǎn)成本，走效益型發(fā)展道路，取得了顯著的成效。

文章還指出：

在整個東南亞金融動蕩中，中國沒有受到直接沖擊，人民幣匯率穩(wěn)定，外匯儲備繼續(xù)增加。但中國應從中吸取經(jīng)驗教訓。

維持經(jīng)常項目收支平穩(wěn)是一國匯率穩(wěn)定的重要保證，大多數(shù)東南亞國家貨幣貶值的根本原因在于經(jīng)常項目持續(xù)性赤字。為了彌補經(jīng)常項目長期赤字，大量吸引外資流入，造成匯率高估。一旦外資流入發(fā)生逆轉(zhuǎn)，該國貨幣就必然遭受貶值的沖擊。

東南亞金融動蕩引起周邊國家和地區(qū)貨幣大幅貶值對中國出口顯然會造成一定的影響，進而對人民幣匯率穩(wěn)定形成一定壓力，但文章認為，人民幣匯率貶值的可能性不大。原因是：

第一，人民幣匯率貶值的基本經(jīng)濟因素不存在。當前中國進出口貿(mào)易發(fā)展較快，外資繼續(xù)大量流入，國際收支狀況良好，使得國內(nèi)外匯市場持續(xù)供大于求……

第二，中國外貿(mào)企業(yè)非價格因素的競爭力增強。

第三，人民幣匯率人為貶值是不可取的……人為地進行人民幣官方貶值只會增加中國與其他國家在進出口貿(mào)易上的摩擦。

文章最后指出：

總之，市場應該對人民幣匯率穩(wěn)定抱有信心。同時，有必要指出的是，穩(wěn)定并不意味著固定不動，它會隨市場供求變化出現(xiàn)小幅波動，這屬于正常的市場規(guī)律，應該理智地看待這一現(xiàn)象。

中國提出人民幣不貶值，一諾值千金。早在金融危機爆發(fā)之初，世貿(mào)組織總干事魯杰羅警告說，如果有關(guān)國家輪番讓本國貨幣貶值，那對世界經(jīng)濟將是一場災難。

如果中國的人民幣隨之貶值，無疑會進一步激化亞洲金融危機，局面越發(fā)不可收拾。在這場危機中，中國非但沒有雪上加霜，而且為東南亞國家雪中送炭，提供援助資金達40多億美元，成為第三大資助國。

1998年2月11日上午，江澤民在中南海會見來訪的韓國自由民主聯(lián)盟名譽總裁金鐘泌一行時表示，發(fā)展中韓長期睦鄰友好關(guān)系，加強互利合作，符合兩國人民的根本利益，也有利于亞太地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

江澤民對金鐘泌一行來訪表示歡迎。他說：

中韓建交5年多來，雙邊關(guān)系得到了順利發(fā)展，取得了積極成果。中國希望從長遠眼光出發(fā)，著眼于21世紀、著眼于大局來處理中韓兩國關(guān)系。相信在中韓雙方的共同努力下，兩國的睦鄰友好關(guān)系必將得到進一步發(fā)展。

金鐘泌說，他很高興有機會來華訪問，這是他多年來的愿望。他說，中國在保持穩(wěn)定的前提下，經(jīng)濟得到快速發(fā)展。通過這次訪問，增進了相互了解，希望這次訪問為推動韓中關(guān)系的進一步發(fā)展做出貢獻。

在談及東亞金融危機時，江澤民說：

我們相信，在韓國自身的努力和國際社會的援助下，韓國一定能夠克服當前的金融困難。

金鐘泌對中國在韓國發(fā)生金融危機后給予的理解和支持表示感謝。

與此同時，新加坡、印尼、韓國、日本等受金融風暴影響較為嚴重的國家也在積極策劃，商討對付金融危機的對策。

1998年1月13日，新加坡總理公署宣布，吳作棟總理于13日赴印度尼西亞首都雅加達進行工作訪問，同蘇哈托總統(tǒng)商談解決金融危機的對策問題。

吳作棟12日與到訪的美國財政部副部長勞倫斯?薩默斯舉行了會談。雙方主要討論了東南亞金融危機繼續(xù)惡化的有關(guān)問題。

1月13日，印度尼西亞總統(tǒng)蘇哈托會見美國總統(tǒng)克林頓的特使時強調(diào)，印尼人民需要樹立信心以克服金融危機。

美國總統(tǒng)特使、財政部副部長勞倫斯?薩默斯在與蘇哈托會晤后對新聞界說，蘇哈托表示，印尼需要同國際貨幣基金組織密切合作，采取穩(wěn)妥的措施，使印尼人民樹立信心以解決金融危機。

當天，韓國當選總統(tǒng)金大中會晤現(xiàn)代、三星等4大企業(yè)集團會長時，要求加速大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并達成5項協(xié)議。

為執(zhí)行與國際貨幣基金組織達成的協(xié)議，金大中要求企業(yè)增加經(jīng)營的透明度，加速大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。達成的5項協(xié)議的主要內(nèi)容有：通過公開可靠的財務報表和盡早實施綜合財務報表制度，提高企業(yè)經(jīng)營的透明度；取消企業(yè)集團內(nèi)部各企業(yè)間資金信貸相互保證制度，加強企業(yè)各自的財務獨立性，防止因個別企業(yè)經(jīng)營不良危及整個企業(yè)集團；改善財務結(jié)構(gòu)，果斷清理不必要的經(jīng)營方向，樹立以收益為主的經(jīng)營方針；確立企業(yè)集團的核心產(chǎn)業(yè)，加強與中小企業(yè)的合作關(guān)系；加強控股股東和經(jīng)營主管的責任，解聘經(jīng)營不善者。

日本大藏省12日匯總的各類銀行資產(chǎn)狀況自查結(jié)果表明，這些銀行的壞賬、呆賬以及有可能成為呆賬的債權(quán)總額達76?708萬億日元，占貸款總額的12％。

日本商業(yè)銀行、地方銀行和第二地方銀行在去年3月至9月，按照日本大藏省的要求，對各自的金融資產(chǎn)進行了清理。

根據(jù)清理結(jié)果，截至1997年9月底，日本全國各類銀行共貸出624?864萬億日元，其中，不能收回和難以收回的不良債權(quán)為11?4萬多億日元；有可能收不回，必須引起警惕，并加強管理的債權(quán)為65?289萬億日元，有問題的債權(quán)合計為76萬多億日元。

在當時，日本的金融專家認為，只要地價和股價不繼續(xù)下跌，企業(yè)倒閉減少，大部分大型銀行將會擺脫不良債權(quán)的陰影。李鵬重申保持人民幣匯率穩(wěn)定

1998年2月14日中午，正在荷蘭進行正式友好訪問的李鵬在阿姆斯特丹出席荷蘭財政大臣扎爾姆主持的荷蘭金融界歡迎李鵬訪荷的午宴。

李鵬的夫人朱琳和其他陪同人員應邀出席這次午宴。

荷方出席午宴的有扎爾姆大臣的夫人、荷中央銀行行長和夫人以及荷蘭國際集團、荷蘭國家銀行、荷蘭拉博銀行和荷蘭阿貢集團等主要金融和經(jīng)濟機構(gòu)的總裁。

賓主在席間發(fā)表熱情洋溢的講話。

扎爾姆對李鵬的來訪表示熱烈歡迎。他回顧去年參加在香港舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行年會時受到李鵬總理熱忱款待的情景，并說這使他再一次感受到荷中兩國之間的友誼。

扎爾姆說，在最近的亞洲金融危機中，中國發(fā)揮了穩(wěn)定和建設性作用，荷蘭金融界希望中國繼續(xù)發(fā)揮這種作用。他說，荷蘭金融界和企業(yè)界愿意發(fā)展同中國在金融領(lǐng)域的合作。

接著，李鵬發(fā)表即席講話，他感謝荷蘭著名金融界人士放棄周末假日休息前來參加歡迎午宴。

關(guān)于這次金融危機，李鵬說：

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。不久前發(fā)生的亞洲金融危機波及世界許多地區(qū)，其影響至今尚未過去。在這場金融危機的過程中，香港受到?jīng)_擊。但香港特別行政區(qū)政府成功地捍衛(wèi)了港元的聯(lián)系匯率制度，保持了香港金融的穩(wěn)定。這次金融危機對中國內(nèi)地經(jīng)濟的直接影響不是很大，但我們并沒有低估這件事情，對可能產(chǎn)生的一些滯后影響是有警惕的，并且研究制定了必要的防范對策。

在談到中國在這場危機中保持了經(jīng)濟和金融穩(wěn)定的原因時，李鵬說：

第一，中國經(jīng)濟近20年來保持了較快的發(fā)展速度。中國一度出現(xiàn)過高通貨膨脹和某些領(lǐng)域的過熱現(xiàn)象，但是我們較早地注意到這個問題，及時采取了措施，進行宏觀調(diào)控，取得明顯效果，到1996年就出現(xiàn)了高增長、低通脹的良好態(tài)勢。去年中國經(jīng)濟增長8?8％，物價漲幅約1％。估計今年的物價漲幅不會超過3％，經(jīng)濟增長則將保持在8％以上。

第二，中國采取了比較謹慎的金融政策。中國是一個發(fā)展中國家，從建設需要出發(fā)，我們引進了一些外資，累計大約有3600億美元，其中2200億是直接投資，國際收支狀況良好。對這些債務我們完全有償還能力。一方面這是因為我們有1400多億美元的外匯儲備；另一方面這些債務大多是中長期貸款或項目貸款，而且不少是由世界銀行等國際金融組織的借貸和由政府間安排的借貸。因此，中國不存在還債危機問題。

李鵬說，現(xiàn)在世界金融界和經(jīng)濟界人士非常關(guān)心人民幣是否會貶值。在此我可以負責地告訴大家，中國政府的政策是保持人民幣匯率的穩(wěn)定。當然，中國也會為此付出一定代價，這主要是指對出口的影響。

李鵬強調(diào)指出：

我們將進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，降低出口產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷增強出口產(chǎn)品的競爭力。人民幣不貶值有利于維護亞洲乃至世界金融形勢的穩(wěn)定，中國付出的代價是值得的。因此，歐洲金融界可以完全放心，中國是顧全大局的，不會改變當前的金融政策。

李鵬最后表示，中國愿與荷蘭金融界的朋友們加強磋商與合作，為維護國際金融穩(wěn)定，為促進中荷以及中歐的金融和經(jīng)濟技術(shù)交流，共同做出積極的努力。召開國家外匯管理局全國會議

1998年2月16日，國家外匯管理局全國分局長會議在北京召開。

這次會議提出中國外匯管理工作重點是：采取切實有效措施，支持企業(yè)改革；完善外匯市場，健全人民幣匯率機制。

會議分析亞洲金融危機的形勢和教訓，總結(jié)了1997年的工作，進一步明確了外匯管理局的職能和1998年的工作。

會議指出，1998年的外匯管理工作將在完善經(jīng)常項目匯兌監(jiān)督和資本項目管理，加大執(zhí)法力度，加強國際收支統(tǒng)計、分析和預測，支持國企改革，提高外匯儲備經(jīng)營管理水平，維護人民幣匯率穩(wěn)定和國際收支平衡等方面有所側(cè)重。

國家外匯管理局局長周小川在會上講話，他指出：

亞洲金融危機的影響不會導致我國國際收支發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國不會出現(xiàn)人民幣匯率非貶值不可的局面。

接著，周小川在回顧了1997年國際、國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢以及分析了亞洲金融危機對我國國際收支和人民幣匯率的影響之后指出：

1998年的外匯管理工作要站在維持國際收支平衡的角度，切實提高國際收支統(tǒng)計、分析和預測水平。完善經(jīng)常項目匯兌管理，要嚴格對個人和非貿(mào)易外匯收支管理，防止非法資本通過個人和非貿(mào)易渠道流出、流入，堵塞管理漏洞。加強外匯賬戶開立和使用以及對遠期信用證、異地付匯和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的審核監(jiān)管。

周小川說：

從嚴控制國際商業(yè)貸款的增長，保持合理的債務結(jié)構(gòu)，特別要注意控制短期外債總量和所占的比重。要重點做好堵塞變相外債的漏洞和完善對外擔保管理工作。建立對外債、對外擔保資金的使用、償還情況的監(jiān)測制度，防止這些資金用于高風險投機等不正當用途。進一步完善資本項目監(jiān)控體系，完善境外投資外匯管理。健全外幣股票管理，做好外幣股票外匯管理審查工作，建立外幣股票發(fā)行登記備案制度。

在談到采取切實有效措施，支持國企改革時，周小川表示，今年將適當擴大企業(yè)直接籌借短期外債的范圍，選擇部分效益好的、有一定信譽的大型企業(yè)經(jīng)過批準進入國際市場直接融資，增強其適應國際市場的能力，提高其國際知名度。擴大保留外匯收入的中資企業(yè)范圍，使更多中資企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到改善，減少外匯買賣費用，縮小與外商投資企業(yè)在結(jié)匯方面的差別待遇，增加銀行外匯存款來源。

周小川認為，盡管亞洲金融危機尚未完全平息，但經(jīng)過這一段時間的觀察，我國現(xiàn)行外匯管理體制對國際金融投機是有抵御能力的，擴大中資企業(yè)保留外匯收入的范圍，不會對人民幣匯率和外匯儲備帶來明顯的沖擊，而其對出口企業(yè)的積極作用將會促進我國國際收支的平衡，有利于人民幣匯率的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

周小川指出：為此，今年將選擇適當時機，進一步降低中資企業(yè)保留限額外匯收入的年進出口額和資本金標準。

2月23日，《人民日報》發(fā)表題為《面對亞洲金融風暴人民幣為何敢說不貶值》的評論文章。

文章首先說：

盡管東南亞金融危機陰云未散，其對我國經(jīng)濟的負面影響不可小視，但中國擴大金融對外開放的步伐并未因此放緩，我國政府對今年繼續(xù)保持人民幣匯率穩(wěn)定充滿信心。這種信心并非虛張聲勢，也不是自我安慰，而是基于對宏觀經(jīng)濟發(fā)展和國際收支趨勢的清醒判斷，是有實實在在客觀依據(jù)的。

當前，我國宏觀經(jīng)濟形勢良好，金融運行平穩(wěn)，糧食、外匯儲備都達歷史最高水平。這得益于我國政府早在幾年前就注意到了經(jīng)濟發(fā)展中的泡沫化傾向，果斷地進行了宏觀調(diào)控，使經(jīng)濟一直保持“高增長、低通脹”的發(fā)展勢頭。今年我國將采取加大對農(nóng)業(yè)、科技、基礎設施等投入，加快國有企業(yè)改革，擴大外貿(mào)出口等措施，使經(jīng)濟增長達到8％以上，這是保持人民幣匯率穩(wěn)定的重要經(jīng)濟基礎。

人們擔心人民幣匯率貶值，主要是考慮到周邊國家和地區(qū)的貨幣在亞洲金融風暴中紛紛大幅貶值，會影響我國出口產(chǎn)品的競爭力，減少外資流入，進而導致國際收支失衡。

文章指出，人民幣匯率能否穩(wěn)定取決于多種因素，其中外匯供求變化是十分關(guān)鍵的。

截至1997年底，中國外匯儲備已達1399億美元，若包括援助泰國的10億美元、參加國際貨幣基金組織緊急援助計劃的20多億美元，中國實際擁有的外匯還要多。人民幣依然堅挺。預計當年外匯儲備上升的勢頭將會減弱，人民幣升值壓力將會減少，但沒有貶值的威脅。中國政策受到國際社會贊賞

1998年2月23日，澳大利亞外交部長唐納在堪培拉舉行的一次國際出口商研討會發(fā)表講話。

唐納說：

中國政府無意使人民幣貶值的決定極受歡迎，這對于穩(wěn)定亞太地區(qū)經(jīng)濟形勢是必要的。

唐納認為，由于具備強大的對外貿(mào)易地位、匯率得到有效管理等因素，中國不會卷入亞洲金融危機的旋渦。對于東南亞地區(qū)的經(jīng)濟形勢，唐納持樂觀態(tài)度。

唐納說，這場金融危機過后，必將出現(xiàn)一個更為人們信賴的、更為成熟的亞洲。

4月21日，中國國務院副總理李嵐清在北京參加由世界經(jīng)濟論壇和國家經(jīng)貿(mào)委、中國企業(yè)管理協(xié)會共同主辦的“1998中國企業(yè)高峰會”。

這次會議是中國企協(xié)和世界經(jīng)濟論壇在中國召開的第十七次會議，與以往不同的是，中國企業(yè)高級領(lǐng)導人與外國企業(yè)領(lǐng)導人將在8場大會和28場平行會上就優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策、前景、法律和市場等問題同臺共論、互惠互利。

組織者希望中外企業(yè)領(lǐng)導人能夠就企業(yè)發(fā)展環(huán)境、實施措施、法規(guī)建設、政策實施、企業(yè)管理和提高國家和企業(yè)應付危機能力等方面向新一屆政府提出具體意見和建議。

中外40個國家的450位企業(yè)領(lǐng)導人出席這次會議。

在這次會上，李嵐清發(fā)表講話說：

中國對確保今年8％的經(jīng)濟增長速度、小于3％的通貨膨脹率和人民幣匯率保持穩(wěn)定充滿信心。今后3年，中國預計將在基本建設方面投入超過7500億美元，市場潛力十分巨大。

李嵐清指出：

由于去年以來亞洲一些國家和地區(qū)相繼發(fā)生金融危機，國際社會對中國能否繼續(xù)保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長和人民幣匯率穩(wěn)定十分關(guān)注，一些朋友也心存疑慮。在這里，我可以告訴大家，我們對實現(xiàn)“確保今年中國的經(jīng)濟增長速度達到8％，通貨膨脹率小于3％，人民幣匯率保持穩(wěn)定”的目標是充滿信心的。

李嵐清指出，從當前的經(jīng)濟運行情況看，各方面情況基本正常。當年一季度，中國出口仍保持了10％以上的增長速度，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7?2％。

李嵐清說：

為了確保中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，我們在繼續(xù)保持出口穩(wěn)定增長的同時，把推動經(jīng)濟增長的著力點放在擴大內(nèi)需方面，加大對農(nóng)林水利、鐵路、公路、通信、環(huán)保等基礎設施建設和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，加快居民住宅建設并采取措施引導城鄉(xiāng)居民擴大消費，大力開拓農(nóng)村市場。

李嵐清表示：“今后3年，中國預計將在基本建設方面投入超過7500億美元，市場潛力十分巨大。中國政府已多次重申人民幣不會貶值，這是有客觀依據(jù)的。中國外匯儲備充足，當前有約1400億美元，外債規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)比較合理，資本市場開放比較穩(wěn)妥，無論是從中國經(jīng)濟的自身需要，還是從對亞洲經(jīng)濟穩(wěn)定持負責任的態(tài)度來看，人民幣都不會貶值。”

他說，事實證明，中國政府有能力在市場經(jīng)濟和對外開放的條件下把握好經(jīng)濟發(fā)展全局，有能力保持國民經(jīng)濟長期持續(xù)快速健康發(fā)展。

談到對外開放時，李嵐清說，經(jīng)過10多年的努力，中國已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，對外經(jīng)貿(mào)有了長足發(fā)展。

1977年，中國對外貿(mào)易增長了12?1％，進出口總額在世界的位次由開放初期的第三十二位上升到1997年的第十位，占世界貿(mào)易的比重由1985年的1?7％提高到1997年的3?8％；實際利用外資金額達640億美元，增長同比15?7％，其中外商直接投資453億美元，再創(chuàng)歷史最好水平。

李嵐清認為，中國是最大的發(fā)展中國家，現(xiàn)代化程度還不高，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與居民生活水平仍比較低，制約經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的傳統(tǒng)因素還很多。要實現(xiàn)我們的發(fā)展目標，離不開長期穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境，而中國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮，也將對世界的和平與發(fā)展做出貢獻。中國希望國際社會共同努力，加快中國進入世界貿(mào)易組織的進程。

李嵐清重申：

中國將堅持改革開放的基本國策，一如既往地沿著多年摸索出的、適合自己國情的發(fā)展道路，加快社會主義市場經(jīng)濟建設進程，進一步擴大對外開放，加強與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作與交流，在經(jīng)濟全球化過程中，積極發(fā)展國際合作，繼續(xù)為亞洲和世界經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮做出貢獻。

他同時指出，當前中國經(jīng)濟運行中也存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、潛在金融風險仍然存在、就業(yè)壓力增大等，特別是國有企業(yè)的虧損問題更為各方面所關(guān)注。

李嵐清接著說：

我們將通過改革、改組、改造和加強管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到本世紀末大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標。以“抓大放小”為主要內(nèi)容的國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)鋪開，規(guī)范破產(chǎn)、鼓勵兼并，以及實施減人、增效、下崗、培訓、再就業(yè)為核心內(nèi)容的存量結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加緊組織實施，將會有效地促進資源的優(yōu)化配置和優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，也為困難企業(yè)的解困創(chuàng)造條件。

國有企業(yè)問題的解決是一項復雜的系統(tǒng)工程，我們將從國有經(jīng)濟戰(zhàn)略改組、社會保障體系的建立、金融體制改革和政府經(jīng)濟管理體制的改革等方面進行配套改革，今年還要切實推動糧食流通體制、投融資體制、住房制度、醫(yī)療保險制度和完善財稅體制5項改革，踏實工作，狠抓落實，力爭有所突破。

中國協(xié)同國際貨幣基金組織共同應付金融危機，援助受害國家，并取得了巨大的成績。

4月8日，經(jīng)過3個星期的艱苦談判，印度尼西亞政府同國際貨幣基金組織簽署了一項關(guān)于印尼經(jīng)濟改革的補充備忘錄。

印尼經(jīng)濟、財政和工業(yè)統(tǒng)籌部長吉南亞爾?卡塔薩斯米塔在記者招待會上說，為了恢復公眾對印尼經(jīng)濟的信心，政府將認真落實與國際貨幣基金組織達成的新協(xié)議。他表示，隨著新協(xié)議的簽定和改革計劃的進一步實施，印尼經(jīng)濟可望很快走出低谷。

根據(jù)這項補充備忘錄，印尼政府將繼續(xù)實行緊縮的金融政策，包括中央銀行在內(nèi)的各銀行在短期內(nèi)仍將維持高利率，并將繼續(xù)整頓金融機構(gòu)。印尼政府決定再次修改1998年至1999年度國家預算，即把原先制定的零增長率下調(diào)到4％的負增長；將通貨膨脹率從20％降至17％；政府將增加對一些生活必需品和進口商品的補貼。

在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革方面，印尼政府表示將認真貫徹今年1月與國際貨幣基金組織簽訂的50點協(xié)議并盡快制定公平競爭法，逐步取消國家有關(guān)部門對主要農(nóng)產(chǎn)品進口和供應的壟斷。

在解決私營部門巨額外債的問題上，國際貨幣基金組織同意印尼政府更多地協(xié)助有關(guān)方面尋找適當?shù)霓k法。但政府將不接管私營外債和提供擔保。另外，政府將與國際金融機構(gòu)進行合作，通過低息貸款資助中小企業(yè)、農(nóng)村合作社和低收入階層以保持社會穩(wěn)定。

1997年7月以來，印尼盾對美元匯率已貶值70％以上。受其影響，印尼企業(yè)經(jīng)營困難，通貨膨脹率不斷上升，失業(yè)人數(shù)大幅增加。10月，國際貨幣基金組織同意向印尼提供總額為430億美元的多邊長期貸款，同時要求印尼政府進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、金融和貿(mào)易等方面的改革。

1997年12月，印尼得到了國際貨幣基金組織提供的第一批30億美元貸款。1998年1月15日，雙方又簽訂了一項包括50點內(nèi)容的加快和擴大經(jīng)濟改革的協(xié)議。然而，3月初國際貨幣基金組織以印尼不認真執(zhí)行改革計劃為由擱置了第二批30億美元的貸款。

4月13日，國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告認為，1997年中期在亞洲爆發(fā)的金融危機從1998年1月以后開始減緩，部分地區(qū)的經(jīng)濟已從低谷中回升，但世界經(jīng)濟的增長速度將放慢。

報告指出，亞洲危機國家的幣值和資產(chǎn)價值當前仍然低于危機前的水平，但從中期看，全球經(jīng)濟增長速度依然會超過1970年以來的平均水平。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)濟形勢將繼續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長也將基本保持90年代初期和中期的強勁勢頭。

報告說，當前多數(shù)發(fā)達國家國內(nèi)需求依舊比較旺盛，經(jīng)濟呈現(xiàn)較好的增長前景，因而與1974年至1975年、1980年至1983年和1990年至1991年的三次全球性衰退相比，這次亞洲經(jīng)濟危機對全球經(jīng)濟的沖擊要輕得多。然而不可否認，這場危機所產(chǎn)生的影響將比原先估計的嚴重，并將使近期內(nèi)全球經(jīng)濟的增長明顯放慢。

據(jù)國際貨幣基金組織新的預測，1998年全球經(jīng)濟增長率將為3?1％，這一數(shù)字低于去年底估計的3?5％。報告預計1998年日本的經(jīng)濟增長率為零，美國的增長率可達2?9％。若不包括日本，世界最發(fā)達工業(yè)國家組成的七國集團今年的平均經(jīng)濟增長率可達2?4％。發(fā)展中國家作為一個整體1998年經(jīng)濟可望有4?1％的增幅。亞洲地區(qū)1998年經(jīng)濟增幅估計為4?4％，低于去年6?7％的增長速度。其中印度尼西亞、泰國、馬來西亞和菲律賓四國經(jīng)濟可能出現(xiàn)平均2?7％的負增長。

5月26日，法國總統(tǒng)希拉克在昂熱市與企業(yè)家座談時表示堅信，中國決不會將本國貨幣貶值。

希拉克指出，人民幣不貶值確會給中國的經(jīng)濟增長和就業(yè)造成相當不利的影響，然而中國堅持這樣做，表明這是個“極其勇敢的政治決策”。

他表示相信，盡管有壓力和困難，中國能堅持下去。希拉克還說，中國新任總理朱?基表示了這樣做的決心：除非亞洲金融危機出現(xiàn)意料不到的惡化，否則他決不改變主意。

希拉克擔心，在未來兩年內(nèi)，歐美經(jīng)濟關(guān)系會因亞洲金融危機而導致緊張。他認為，亞洲金融危機減少了亞洲國家從美國進口的能力，這將使美國對亞洲的巨額貿(mào)易逆差進一步增加。在此情況下，美國將會向歐洲人施壓，減少歐洲對美國的貿(mào)易順差。北京召開亞洲金融危機研討會

1998年6月9日，亞洲金融危機研討會在北京召開，中國人民銀行行長戴相龍出席這次會議并在會上講話。

戴相龍說，最近日元大幅度貶值，不利于東亞金融穩(wěn)定和經(jīng)濟調(diào)整，也對中國出口增加了壓力。

戴相龍說：

盡管日元的大幅度貶值對中國出口增加了壓力，但人民幣匯率仍將保持穩(wěn)定。

這位央行行長說：

面對東南亞金融危機，中國政府采取了負責任的態(tài)度，采取了力所能及的措施。中國通過國際貨幣基金組織和雙邊渠道，共支持資金40多億美元，這對一個既有大量外匯儲備，又有大量外債的發(fā)展中國家來說，是一個不小的數(shù)字。

更重要的是，中國政府承諾人民幣不貶值，并確保今年經(jīng)濟增長8％，這對促進亞洲經(jīng)濟及金融的穩(wěn)定將起到積極作用，也受到了國際社會的好評，但中國為此付出了重大代價。

戴相龍說，東亞地區(qū)的經(jīng)濟調(diào)整和日本經(jīng)濟不景氣，特別是日元貶值，對中國的進出口和引進資金都產(chǎn)生十分不利的影響，給中國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了許多壓力。

針對這種情況，中國人民銀行已經(jīng)采取了一系列措施，并收到了成效。這些措施包括在堅持實行適度從緊貨幣政策的前提下，通過降低準備金率和利率，適當增加貨幣供應量，促進經(jīng)濟增長8％；保持國際收支良好平衡，維護人民幣匯率穩(wěn)定；全面推行金融改革，防范和化解金融風險等。

戴相龍指出，中國將繼續(xù)擴大金融業(yè)對外開放，有計劃地擴大外資銀行辦理人民幣業(yè)務的試點，增加人民幣資金來源；逐步增加外資保險公司；同時將適當增加對外商投資企業(yè)的人民幣和外匯貸款。

當時，一些泰國經(jīng)濟學家和企業(yè)家高度贊揚中國堅持人民幣不貶值以及為緩解亞洲金融危機所做出的積極貢獻。

泰國經(jīng)濟學家薩崴說，在這次金融危機中，中國對東南亞國家的支援主要在3方面。他指出：

1、中國經(jīng)濟保持高速發(fā)展，中國今年經(jīng)濟增長率將達8％。在東南亞大部分國家經(jīng)濟負增長的情況下，中國保持高速發(fā)展，對遏制亞洲經(jīng)濟進一步惡化起著非常重要的作用；

2、中國提供了可貴的援助，通過國際貨幣基金組織和雙邊渠道，共支持資金40多億美元。中國提供的援助僅次于美國、日本，而高于西歐國家。中國是個發(fā)展中國家，按人口平均計算的經(jīng)濟力量十分微弱，因此，能提供這些援助是非?？少F的；

3、更為重要的是中國堅持人民幣不貶值。中國領(lǐng)導人曾多次宣布人民幣不貶值，這是非常了不起的。中國不乘人之危，主動承擔巨大困難和風險，做出自我犧牲，這對穩(wěn)定亞洲金融秩序，促進東南亞經(jīng)濟的恢復和發(fā)展做出了寶貴貢獻。

泰國企業(yè)家巴實說：

中國承諾人民幣不貶值，的確要做出很大犧牲。由于東亞國家貨幣貶值，中國出口面臨壓力。今年頭5個月，中國對東盟、日本、韓國出口下降，這也影響到中國經(jīng)濟增長率。當前，中國采取措施，加大投資，擴建基礎設施；擴大內(nèi)需，開拓新市場，擴大出口；提供優(yōu)惠，吸引外資等。

泰國企業(yè)界對中國的發(fā)展充滿信心，堅信人民幣不會貶值。中國維持人民幣的穩(wěn)定能力是沒有問題的。中國經(jīng)濟高速穩(wěn)定發(fā)展，通貨膨脹率低；國際收支情況良好，有1400億美元的外匯儲備，中國的外債結(jié)構(gòu)合理，對金融市場有嚴格的監(jiān)管措施。這些都是保持人民幣匯率穩(wěn)定的堅實基礎。

泰國經(jīng)濟學家認為，東南亞金融危機對其他國家也是個考驗。當時，日本政府放任日元貶值，以鄰為壑，導致東南亞各國股市匯市連連下挫，東南亞金融市場再度劇烈動蕩，使受金融風暴沖擊的東南亞各國經(jīng)濟雪上加霜；而中國政府承受壓力，擔當風險，堅持人民幣不貶值，有助于東南亞國家振興經(jīng)濟，為穩(wěn)定國際金融秩序起了防波堤的作用。

泰國總理川?立派多次表示歡迎并贊賞中國堅持人民幣不貶值政策，并感謝中國的援助和支持。

泰國報紙輿論指出，中國堅持人民幣不貶值政策不僅受到東南亞各國的贊揚，也得到世界其他國家的認同和贊賞。亞歐會議、八國首腦會議都對中國在亞洲金融危機中的立場和所作的努力給予高度評價，認為中國堅持人民幣不貶值是非常值得稱贊的舉措。中國人民銀行公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)

1998年7月13日，中國人民銀行在北京公布有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)表明，當年上半年中國金融形勢平穩(wěn)發(fā)展，貨幣供應量同經(jīng)濟增長基本適應，居民儲蓄存款平穩(wěn)增長，人民幣匯率穩(wěn)定。

在當時，據(jù)有關(guān)人士介紹，上半年，我國貨幣供應量增速同當前經(jīng)濟增速及物價回落狀況相吻合。6月末，反映社會總需求變化的貨幣指標廣義貨幣M2余額為9?46萬億元，比1997年同期增長14％。

統(tǒng)計顯示，1998年前6個月，金融機構(gòu)貸款尤其是國有獨資商業(yè)銀行貸款呈逐月加快態(tài)勢。

8月11日，中國人民銀行副行長劉明康在國務院新聞辦公室召開的中外記者招待會上發(fā)言。

劉明康在回答中外記者提問時重申，人民幣不需要貶值，也不會貶值。

談及東亞貨幣危機對中國經(jīng)濟的影響，劉明康指出，貨幣貶值是刺激出口，恢復經(jīng)濟的一項措施，但不是最好的措施。中國出口的長期戰(zhàn)略是提高服務和產(chǎn)品的技術(shù)含量，競爭也要依此進行。貨幣大幅貶值可以產(chǎn)生一時效果，但不能帶來長期優(yōu)勢。

劉明康強調(diào)說：

中國政府是國際社會大家庭中的一個負責任的成員，制定政策要考慮他國利益。人民幣大幅貶值必將沖擊他國經(jīng)濟，小幅貶值不起作用……況且，中國一直對資本項目實行嚴格的管理，擁有強大的外匯儲備，多年保持經(jīng)常項目順差，還有廣闊的中西部地區(qū)，投資需求潛力巨大。此外，國內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也會進一步刺激投資需求。這是決定人民幣不會貶值的重要因素。

在談到1998年上半年我國貿(mào)易順差為226億美元，而外匯儲備僅增長6?2億美元時，劉明康解釋說，由于出口壓力加大，許多外貿(mào)企業(yè)風險意識增強，將即期收匯改為遠期收匯，推遲了結(jié)匯日期。還有些企業(yè)提前購匯，償還外債，以減輕債務負擔。當然，也不排除一些外貿(mào)企業(yè)存在外匯違規(guī)違法行為。他說：

當前，外經(jīng)貿(mào)部已決定加強對外匯違法違規(guī)活動的查處，中國人民銀行和國家外匯管理局也在部署外匯大檢查。

接著，劉明康在中外記者招待會上宣布：

經(jīng)國務院批準，中國人民銀行決定繼續(xù)擴大外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務的試點。此舉適應了我國經(jīng)濟金融發(fā)展的客觀需要，同時也表明中國政府不斷擴大金融對外開放的堅定信心。

劉明康介紹說，外資金融機構(gòu)已成為中國金融體系中的一支重要力量。截至1998年6月底，我國共有營業(yè)性外資金融機構(gòu)178家，其中外資銀行分行146家，當?shù)刈糟y行13家，外資財務公司7家，外資保險公司11家，中外合資投資銀行一家。在華外資銀行的總資產(chǎn)為373?9億美元，占中國內(nèi)地全部金融資產(chǎn)和金融機構(gòu)外匯資產(chǎn)的比例分別為2?58％和16?4％；貸款余額為273億美元，占全部外匯貸款的23?7％；存款余額為48?1億美元，占全部外匯存款的5?5％。

隨著中國金融業(yè)對外開放的不斷擴大，中央銀行監(jiān)管水平的提高，1996年12月，中國人民銀行頒布了《上海浦東外資金融機構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務試點暫行管理辦法》，批準在上海浦東的9家外資銀行，即花旗、匯豐、渣打、東京三菱、第一勸業(yè)、三和、日本興業(yè)、法國東方匯理、上海巴黎國際銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務。

劉明康表示：

批準外資銀行試點經(jīng)營人民幣業(yè)務，給外資銀行的市場開拓和業(yè)務發(fā)展提供了新的機會，為中國銀行業(yè)的開放積累了經(jīng)驗。在總結(jié)上海浦東外資銀行試點經(jīng)營人民幣業(yè)務經(jīng)驗的基礎上，今天推出的幾項新舉措，有利于吸引外資銀行來華發(fā)展，有利于吸引外商企業(yè)來華投資，有利于促進中資銀行與外資銀行的合作與競爭，在中國金融市場上提供更好的金融產(chǎn)品和服務。

由此可見，中國在席卷亞洲的金融風暴中安然無恙，人民幣匯率能夠保持穩(wěn)定，部分得益于我國合理的利用外資政策以及嚴格有效的外匯管理。江澤民說中國保持良好勢態(tài)

1998年9月10日下午，江澤民在釣魚臺國賓館會見美國國際商用機器公司IBM董事長兼總裁郭士納一行。

郭士納是應信息產(chǎn)業(yè)部的邀請來華訪問的。信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳參加這次會見。

在談話中，江澤民說：

盡管東南亞的金融風波波及整個亞洲地區(qū)，但人民幣堅持不貶值對穩(wěn)定亞洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用，中國的國民經(jīng)濟仍然保持了良好的發(fā)展勢態(tài)。

江澤民說，郭士納先生與中國電子信息產(chǎn)業(yè)部門在高技術(shù)領(lǐng)域開展合作是具有遠見的重要舉措。他歡迎包括IBM公司在內(nèi)的外國公司來華合作，參與中國的經(jīng)濟建設。

江澤民還與客人們就世界信息技術(shù)、知識經(jīng)濟的發(fā)展等廣泛的話題交換了意見。

郭士納說，他對與中國電子信息產(chǎn)業(yè)部門的合作感到滿意，并表示將進一步加強和擴大與中國電子信息部門的交流與合作。

在當天，美國財政部長羅伯特?魯賓在接受美國《財富》雜志記者采訪時表示，中國保持人民幣匯率穩(wěn)定使世界受益。

他說，“全世界從中國保持人民幣匯率穩(wěn)定中受益匪淺。”他說，他個人特別要強調(diào)中國穩(wěn)定貨幣的重要性。魯賓認為，對于日本來說，最重要的是回到經(jīng)濟正常發(fā)展的軌道上，這不僅是為了亞洲，也是為了全世界。日本是世界重要的商品進口國，強勁的貨幣可為亞洲減輕很多壓力。但很重要的是，日本如能恢復信心，將輻射到全世界。

魯賓表示，當前世界正處于一個“十分困難”和“非常復雜”的時期。他認為這將不是在短期內(nèi)可以輕而易舉和很快解決的問題。他說，遇到麻煩的國家需要解決好各自的問題。否則，外來援助也不會見效。

日元匯率從1997年6月底的115日元兌一美元跌至1998年4月初的133日元兌一美元；5月間，日元匯率一路下跌，一度接近150日元兌一美元的關(guān)口。隨著日元的大幅貶值，國際金融形勢更加不明朗，亞洲金融危機繼續(xù)深化。

9月2日，盧布貶值70%，這使俄羅斯股市、匯市急劇下跌，引發(fā)金融危機乃至經(jīng)濟、政治危機。俄羅斯政策的突變，使得在俄羅斯股市投下巨額資金的國際炒家大傷元氣，并帶動了美歐國家股市的匯市的全面劇烈波動。到1998年底，俄羅斯經(jīng)濟仍沒有擺脫困境。