三、安徽治理淮河

●大家自豪地稱呼“我們是佛子嶺大學(xué)的學(xué)生”。

●1950年冬至1956年春，安徽省對(duì)淮北大堤進(jìn)行兩次加高加厚工程。

●蒙城縣對(duì)地表水采取“排、引、蓄”兼顧，對(duì)地下水實(shí)行“控、降、補(bǔ)”結(jié)合，使項(xiàng)目區(qū)65％的耕地灌溉保證率提高到80％。

● 安徽治理淮河

興建大型的山谷水庫(kù)

1950年10月14日，黨中央《關(guān)于治理淮河的決定》明確了“蓄泄兼籌”以達(dá)根治之目的治淮方針和豫、皖、蘇三省共保，一齊動(dòng)手團(tuán)結(jié)治水的原則。

這個(gè)方針，解決了治淮事業(yè)中蓄與泄，上、中、下游，防洪與除澇，長(zhǎng)期與近期等一系列關(guān)系，閃爍著馬克思主義辯證法的光輝。

安徽省貫徹執(zhí)行“蓄泄兼籌”的治淮方針，首先開始以興建大別山區(qū)山谷水庫(kù)，加高加厚淮北大堤，開辟沿淮行蓄洪區(qū)，開挖淮北分洪新河為主要內(nèi)容的淮河中游防洪工程體系。

與此同時(shí)，對(duì)自然條件異常復(fù)雜的淮北平原區(qū)，實(shí)行全面規(guī)劃，綜合治理，以期達(dá)到旱澇兼治和開發(fā)利用的目的。

淮河中游洪水，大部分是由山洪暴發(fā)造成的。治淮一開始，安徽省就著手規(guī)劃和興建山谷水庫(kù)，攔蓄山區(qū)洪水，減輕中游河道洪水威脅，以及發(fā)展水電、灌溉等綜合利用。

從1951年開始，安徽境內(nèi)先后在階河上游興建了佛子嶺、響洪甸、磨子潭3座大型水庫(kù)，在史河上游修建了梅山水庫(kù)。4座水庫(kù)總庫(kù)容為57?4億立方米。其中響洪甸水庫(kù)總庫(kù)容26?3億立方米，梅山水庫(kù)總庫(kù)容22?75億立方米，是淮河流域兩座最大的水庫(kù)。

首先施工的是佛子嶺水庫(kù)。這座水庫(kù)由當(dāng)時(shí)擔(dān)任淮委工程部長(zhǎng)的水利專家汪胡幀主持設(shè)計(jì)和施工，壩型選用鋼筋混凝土連拱壩。

當(dāng)時(shí)全世界僅美國(guó)和法屬阿爾及利亞各有一座連拱壩，只有少數(shù)技術(shù)人員看到過照片和簡(jiǎn)單的資料，大多數(shù)同志和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此沒有把握；尤其是在高強(qiáng)烈度地震源附近建造連拱壩，缺少設(shè)計(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1951年11月，淮委邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)著名學(xué)者專家，論證其可行性，結(jié)果一致贊成采用連拱壩型。大壩由21拱、20垛及兩岸重力壩組成，最大壩高75?9米，壩長(zhǎng)510米。

水庫(kù)是在生活條件十分艱苦的大別山中建設(shè)，大家沒有筑壩經(jīng)驗(yàn)，更沒有現(xiàn)代化的施工設(shè)備，但這些都沒有難倒幾千名水庫(kù)建設(shè)者。沒有經(jīng)驗(yàn)，他們就邊干邊學(xué)；沒有現(xiàn)代化設(shè)備，就自己動(dòng)手設(shè)計(jì)出當(dāng)時(shí)條件下能夠制造和比較適用的土設(shè)備。遇到設(shè)計(jì)和施工技術(shù)難題，就認(rèn)真鉆研和集體討論研究解決。

水庫(kù)建設(shè)者經(jīng)常利用晚上和節(jié)假日，請(qǐng)從事各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同志講課，互相幫助，共同提高。

大家自豪地稱呼“我們是佛子嶺大學(xué)的學(xué)生”。

就是這座沒有圍墻，沒有教學(xué)設(shè)備的“佛子嶺大學(xué)”，培養(yǎng)造就了一大批有自力更生和奉獻(xiàn)精神的水利建設(shè)者。

1952年，中國(guó)人民解放軍水利第一師開進(jìn)工地，成為水庫(kù)建設(shè)的主力。他們發(fā)揚(yáng)解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，英勇頑強(qiáng)，為水庫(kù)建設(shè)者樹立了榜樣。

1953年汛期，大水沖毀了導(dǎo)流工程，1954年一場(chǎng)大火從河西燒到河?xùn)|，但大家不怕困難不氣餒，高喊出了：水火無情，我們有志；困難再大，也能克服。

1954年汛前完成大壩的決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持正常施工，開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，把大水和大火造成的損失奪回來。

到1954年7月，僅用兩年半的工期，就高質(zhì)量地建成了這項(xiàng)宏偉工程。

1954年7月23日，大壩剛好澆筑到頂，大別山區(qū)就發(fā)生了接近水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的暴雨洪水。大壩首次攔洪，水位高達(dá)126米，比壩頂高程僅低約3米。大壩經(jīng)受了大洪水的高水位的考驗(yàn)，安然無恙。

佛子嶺水庫(kù)的建成，為淮河流域其他水庫(kù)的建設(shè)提供了技術(shù)和管理等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為新中國(guó)以后的水利建設(shè)造就了一大批有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理骨干。

佛子嶺水庫(kù)因建時(shí)缺乏資料，原規(guī)劃防洪庫(kù)容偏小，泄洪能力不夠。此后，采取了擴(kuò)大溢洪道，加高大壩，上游增建磨子潭水庫(kù)，并計(jì)劃興建白蓮崖水庫(kù)，以提高佛子嶺水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)。在白蓮崖水庫(kù)建成后，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可提高到500年一遇。

隨后，梅山、響洪甸和磨子潭水庫(kù)于1956年、1958年、1959年相繼建成。

梅山水庫(kù)大壩仍采用鋼筋混凝土連拱壩，壩高88?24米；響洪甸水庫(kù)大壩采用單拱重力壩，壩高87?5米；磨子潭水庫(kù)大壩采用雙支墩混凝土壩，壩高82米。這幾座大壩在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)同類型大壩都是最高的。

從此，千百年來放蕩不羈、肆虐為害的大別山洪水，終于被攔蓄在狹窄的山谷中，聽從人們的調(diào)度，防洪、發(fā)電、灌溉，為人民造福。

建設(shè)洼地蓄洪控制工程

1950年冬開始，淮河治理委員會(huì)決定利用較大的湖洼地，興建了檬洼、城西湖、城東湖和瓦埠湖4個(gè)控制蓄洪區(qū)，總面積1930平方公里，蓄洪量65?8億立方米。

蓄洪區(qū)都修筑有堤防，把蓄洪區(qū)和淮河分開。檬洼和城西湖蓄洪區(qū)還興建了進(jìn)洪閘和泄洪閘。城東湖和瓦埠湖的進(jìn)洪和泄洪用同一個(gè)閘控制。遇到大水年份，這些湖洼在統(tǒng)一安排下，按照人們的意志，通過水閘的控制，有計(jì)劃地進(jìn)洪、蓄洪和泄洪，直接削減干流洪峰。

在設(shè)計(jì)條件下控制正陽(yáng)關(guān)水位不超過26?5米，或者下泄洪峰流量不超過1萬立方米每秒，使淮北大堤能夠安全度汛。瓦埠湖蓄洪區(qū)本身內(nèi)水較大，在淮河發(fā)生特大洪水時(shí)啟用。

城西湖蓄洪區(qū)1952年建成，蓄洪量最大，是確?；幢贝蟮谭篮榘踩囊粡?ldquo;王牌”。城東湖蓄洪區(qū)蓄洪量159億立方米，位于淮河、

穎河、灤河匯流點(diǎn)正陽(yáng)關(guān)附近，對(duì)控制正陽(yáng)關(guān)水位的作用比較顯著，建成后有4年運(yùn)用蓄洪。瓦埠湖蓄洪區(qū)本身集水面積大，內(nèi)水位高，1954年曾漫堤進(jìn)洪。

為了控制淮河正陽(yáng)關(guān)的流量，超過河道安全泄量后向城西湖蓄洪分洪，淮河中游于1951年建成潤(rùn)河集分水閘工程，這是當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的河道樞紐控制工程，由攔河閘、進(jìn)湖閘、固定河槽、攔河壩和船閘等組成。從1951年3月開工，到同年8月竣工，僅用半年不到的時(shí)間。

這項(xiàng)工程的建設(shè)，曾得到全國(guó)的支援，既是一萬多名工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的血汗和智慧的產(chǎn)物，又是全國(guó)人民支援的結(jié)果。但因經(jīng)驗(yàn)不足，防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過低，未考慮綜合利用，樞紐布置不夠妥當(dāng)，消能設(shè)施存在問題，1954年大水時(shí)進(jìn)洪閘下游護(hù)坦與閘門油路系統(tǒng)被損壞，未能發(fā)揮分洪蓄洪作用。1958年修建臨淮崗水庫(kù)時(shí)拆除了澗河集分水閘工程。

1971年潤(rùn)河集上游4?8公里處另修建了王截流城西湖進(jìn)洪閘，設(shè)計(jì)進(jìn)洪流量6000立方米每秒，每孔孔徑10米，共36孔。

為了增大淮河的排洪能力，安徽省從50年代初，在沿淮先后開辟了18處行洪區(qū)，承擔(dān)淮河干流泄洪流量的20％至40％。

兩次加高加厚淮北大堤

1950年冬至1951年春，安徽省按照1950年洪水標(biāo)準(zhǔn)對(duì)淮北大堤復(fù)堤。這是第一次工程。

淮北大堤是淮河中游的主要防洪屏障。它是以穎上縣饒臺(tái)孜至江蘇省泅洪縣的下草灣的淮干左堤為主于，連接渦東、渦西堤圈組成的淮北大堤堤圈，總長(zhǎng)648?79公里。

淮河平槽泄量小，洪水來量大，必須筑堤防洪。沿淮河的淮北大堤連接穎河、西淝河和渦河的圈堤以及淮南、蚌埠市圈堤，保護(hù)著600多萬人口、1081萬畝耕地和淮南煤電能源基地，以及津浦、阜淮鐵路等交通的安全，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大局，被確定為淮河確保堤。

這次對(duì)淮北大堤的加高加厚，在正陽(yáng)關(guān)和蚌埠兩地設(shè)計(jì)洪水流量和洪水位分別為6500和7500立方米每秒，以及24?40和20?60米。堤防標(biāo)準(zhǔn)低，堤頂寬6米，超高1米，和一般堤防一起總長(zhǎng)712公里，共完成筑堤上方2108萬立方米。

1954年大水后，淮北大堤進(jìn)行第二次加高加厚。1954年冬至1955年春，把提防恢復(fù)到1954年洪水前的標(biāo)準(zhǔn)。

1955年至1956年春，按照淮河流域規(guī)劃要求，以1954年型洪水標(biāo)準(zhǔn)加高加厚，并有部分堤段退建。

正陽(yáng)關(guān)和蚌埠的設(shè)計(jì)洪水流量分別為1萬和1?3萬立方米每秒，設(shè)計(jì)洪水位分別為26?5米和22?60米，約合40年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)堤頂比1954年淮北大堤不決口的洪水位高出2?0米至2?5米，堤身高度一般為6到8米，最高10米左右，堤頂寬10米，筑堤土方達(dá)8145萬立方米。

為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)防洪的要求，國(guó)家從1983年起，對(duì)渦河以西和渦河以東的淮北大堤進(jìn)行除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步提高了堤防的抗洪能力。

這些水上建筑物的興建，與洪澤湖大堤一起，組成了洪澤湖控制樞紐工程，使這個(gè)“巨型平原水庫(kù)”的作用越來越大。

豫皖蘇三省開挖淮北新河

1968年洪水后，國(guó)務(wù)院召開治淮規(guī)劃會(huì)議，提出治淮戰(zhàn)略骨干工程，確定在淮北開挖茨淮新河和懷洪新河。

這兩條新河是綜合利用的大型水利工程，平時(shí)承泄截引支流1?7萬平方公里的澇水；特大洪水時(shí)，分泄穎河、淮河洪水2000個(gè)流量，減輕淮河干流洪水的壓力，同時(shí)發(fā)展灌溉和航運(yùn)。

1971年茨淮新河開工。

阜陽(yáng)地區(qū)所屬10個(gè)縣和淮南市鳳臺(tái)縣、播集區(qū)參加施工，年最高上工30萬人，一般10多萬人。新河起自阜陽(yáng)縣的茨河鋪，到懷遠(yuǎn)縣荊山口以上注入淮河，全長(zhǎng)134公里。

為了有利排澇，新河都是平地開挖。新河設(shè)計(jì)分泄穎河洪水2000立方米每秒，使穎河阜陽(yáng)以下原來不到10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，為豫、皖兩省1500萬畝耕地?cái)U(kuò)大了排水出路，減少了穎河入淮口正陽(yáng)關(guān)至懷遠(yuǎn)段淮河干流洪水流量2000立方米每秒，利用新河可以發(fā)展灌溉198萬畝。

新河河槽底寬122米至250米，堆土區(qū)距離320至500米，挖深6至10米。

新河上建有茨河鋪、插花、閾叮、上橋4級(jí)樞紐，包括節(jié)制閘和船閘。闡叮和上橋還建有裝機(jī)1600千瓦電動(dòng)機(jī)分別為4臺(tái)和6臺(tái)的抽水站，排澇和提水灌溉流量分別為80和120立方米每秒。

開挖河道土方2億多立方米，4級(jí)樞紐都已建成。沿岸大部分電力排灌站和輸變電工程也已投產(chǎn)。截引的兩條主要支流，西淝河上段已按設(shè)計(jì)防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)完成，灌溉節(jié)制間也已建成，黑茨河治理也已完成。

由此，茨淮新河可按原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮防洪、除澇、灌溉及航運(yùn)作用。蚌埠至阜陽(yáng)兩個(gè)重要工業(yè)和商業(yè)城市間可以常年通航，比原來沿淮至穎河的季節(jié)性通航航道縮短航程90多公里。

特別是新河沿線的鳳臺(tái)縣、淮南市潘集區(qū)，懷遠(yuǎn)縣和利辛縣已經(jīng)利用新河水源，大力發(fā)展水稻近百萬畝。一麥一稻，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民生活水平有了較大提高。

兩岸的農(nóng)田基本建設(shè)有了顯著的變化，溝、渠、路、林、田、電統(tǒng)一布置，一些原來荒蕪的地方如今變成了河水靜靜流、兩岸稻花香的魚米鄉(xiāng)，初步實(shí)現(xiàn)了大地園田化。

懷洪新河是與茨淮新河同時(shí)確定興建的大型骨干工程。

懷洪新河設(shè)計(jì)分洪流量2000立方米每秒，從渦河人淮河口附近的何巷問起，截引北淝河后人懈河洼，匯合懈河和法河后人香澗湖，在新儈河會(huì)合淪河和石梁河后，切開北峰山，擴(kuò)大老窯河，切開雙溝高嶺，與下草灣引河一并注入洪澤湖傈河洼。

新河總長(zhǎng)為125公里，進(jìn)口有2000立方米每秒的分洪閘。沿途匯合各條支流來水后逐步加大流量，從北峰山進(jìn)口段起，總流量為4770立方米每秒，一直送入洪澤湖。

新河在不分洪年份，可以為渦河以東、新汴河以南的河南省東部部分地區(qū)和安徽省宿縣地區(qū)、淮北市、蚌埠市煤潼河水系1?2萬平方公里的內(nèi)水?dāng)U大出路，并可發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉100～150萬畝。

懷洪新河于1973年開工，由當(dāng)時(shí)宿縣地區(qū)9個(gè)縣組織民工，完成了雙溝切嶺和老窯河部分切灘。1975年河南大水后，對(duì)新河規(guī)模重新研究論證，并且對(duì)中段河線作進(jìn)一步比較，確定暫時(shí)緩建。直到1991年冬，才又開始復(fù)建。

當(dāng)?shù)厝苏f：“站在浮山望五河，五河五條河，淮、儈、諜、潼、沱”，五河縣即由此得名?；春釉谖搴涌h以上有12萬平方公里的流域面積，原焦潼河水系流域面積有1?54萬平方公里，占五河縣以上淮河流域面積的八分之一。

每當(dāng)淮水暴漲，外水頂托倒灌，內(nèi)澇無法排除，五河一帶一片汪洋。為了解除這一地區(qū)的澇災(zāi)，治淮一開始就曾設(shè)想開挖淮河降低五河水位，但工程量太大。技術(shù)人員經(jīng)過反復(fù)研究比較，最后確定了干支流分治、內(nèi)外水分流的方案，將淮河與支流接、滌、撞、潼分開。內(nèi)水經(jīng)源漠河切開北峰山，入老窯河和老淮河，開下草灣引河穿崗人洪澤河傈河洼，全長(zhǎng)469公里，比原走淮河舊道縮短65公里。

煤潼河在五河北店子的設(shè)計(jì)水位為165米，比淮河在五河北店子的設(shè)計(jì)水位18?6米降低2?1米，排泄流量為I000立方米每秒。

五河內(nèi)外水分流工程主要包括，開挖下草灣引河，疏浚煤潼河及峰山切嶺，開挖泊崗引河，建筑窯河、泊崗、下草灣和潼河4處攔河堵壩，總土方量為5480萬立方米。

自1951年10月正式開工，到1954年6月基本完成，當(dāng)年就發(fā)揮了效益。償渲河經(jīng)過的新涂河、北峰山切嶺和下草灣引河都要穿過厚淤泥層或者山嶺和崗地，工程非常艱巨。峰山切嶺段地表是堅(jiān)硬的土層，下面還有巖石，最大開挖深度達(dá)27米。

面對(duì)極困難的施工條件，淮北人民創(chuàng)造了“祝懷順小隊(duì)工作法”等實(shí)用施工技術(shù)，使整個(gè)工程施工期短，質(zhì)量好，為人工開挖切嶺積累了寶貴的施工經(jīng)驗(yàn)。

40多年來，五河內(nèi)外水分流工程發(fā)揮了顯著效益。五河的內(nèi)河多年平均水位降低1?5米以上，其中1982年降低達(dá)4?39米，累計(jì)減免內(nèi)水淹沒損失2000多萬畝，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)9億元，是工程投資的20多倍。高低水分排、內(nèi)外水分流的成功經(jīng)驗(yàn)，還為以后大面積洪澇矛盾地區(qū)的治理提供了借鑒。

新汴河是豫、皖、蘇人民一齊動(dòng)手，團(tuán)結(jié)治水的典范。

新汴河，是為解決宿縣地區(qū)和河南商丘地區(qū)東部排水出路而新辟的一條大型骨干河道。它在宿縣城北截引沈河，在老符離集截引濰河，經(jīng)靈壁至江蘇入洪澤湖，涉及豫、皖、蘇3個(gè)省14個(gè)縣、市。

歷史上這里受黃泛嚴(yán)重影響，淪河、雕河等河道排水不暢，每到汛期上游洪水直瀉而下，搶占河槽，使中、下游洼地澇水無法排泄，積澇成災(zāi)。

1963年一場(chǎng)大水，宿縣地區(qū)85％以上的耕地受災(zāi)，只收了4億公斤糧食，連農(nóng)民的口糧都不夠。人

1966年，國(guó)務(wù)院決定開挖新汴河，實(shí)行洪澇分治、高低水分排，解除這一地區(qū)的洪澇災(zāi)害。當(dāng)年冬天，宿縣地區(qū)全面動(dòng)員，組織30萬治河大軍奔赴工地，其中6萬多名民工被派往江蘇泅洪縣40多公里長(zhǎng)的工地上參加戰(zhàn)斗。河南商丘地區(qū)考慮到宿縣地區(qū)挖河任務(wù)重，1968年派出10萬民工到安徽境內(nèi)支援。

地處下游的泅洪人民，以大局為重，不僅讓地拆房，而且做了許多處理工程，保證了新對(duì)河的興建。安徽省還把計(jì)劃在安徽境內(nèi)修建的一座節(jié)制閘，移到江蘇省泅洪縣境內(nèi)，取名“團(tuán)結(jié)閘”。

現(xiàn)在“團(tuán)結(jié)閘”已成為皖、蘇兩省人民團(tuán)結(jié)治水的象征。它不僅使泅洪縣數(shù)萬畝農(nóng)田得到灌溉，又可溝通蘇北、皖北的水上交通，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。新汴河，像一條玉帶，把豫、皖、蘇人民聯(lián)在一起。

新汴河全長(zhǎng)127?1公里，河底寬95米左右，按5年一遇除澇。20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)和六級(jí)航道的通航要求設(shè)計(jì)，建有3座由節(jié)制閘、船閘、抽水站、公路橋組成的大型水利樞紐。

從1966年冬開工，到1971年春建成。新汴河工程共完成土方1?4億立方米，石方10萬立方米，混凝土9?9萬立方米，國(guó)家投資1?57億元。

新汴河的建成，改善了豫、皖兩省上千萬畝農(nóng)田的排水條件，減輕了靈壁南部和五河、固鎮(zhèn)一帶由于上游河道洪水匯集帶來的壓力，為提高當(dāng)?shù)爻凉硺?biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造了條件；同時(shí)可以綜合利用，發(fā)展灌溉和航運(yùn)事業(yè)。

1982年7月，新汴河流域發(fā)生了與1963年相似的大暴雨，新對(duì)河發(fā)揮了巨大的排洪效益。11天中安全泄洪6億多立方米，保障了兩岸200多萬畝農(nóng)田和100多萬人民的生產(chǎn)和生活，保住了沿線的工礦、城鎮(zhèn)，當(dāng)年宿縣地區(qū)糧食總產(chǎn)仍達(dá)18億公斤，是1963年的4倍多。

綜合治理淮北大平原

廣闊的淮北平原，處在淮河中游及淮北各支流的下游，上承河南省各河來水。治淮以前，除雕河直接入洪澤湖外，其他支流均泄入淮河。由于黃河長(zhǎng)期奪淮，造成淮河水系紊亂和嚴(yán)重淤積排水出路阻塞，防洪、除澇標(biāo)準(zhǔn)很低。

在長(zhǎng)期的治水斗爭(zhēng)中，淮北人民因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，綜合治理，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。

淮北北部地區(qū)，首先疏浚和開挖河溝，治理澇、漬、鹽、堿。接著在不影響除澇的前提下，在河道上建閘蓄水，因地制宜地發(fā)展河灌；并且充分利用地下水，發(fā)展井灌，努力發(fā)展糧食生產(chǎn)，還建成了優(yōu)質(zhì)棉花基地、水果基地和中藥材基地。

按照遇澇能排、遇旱能灌的要求，疏浚中小河道，開挖大中小溝，逐步提高河溝排水能力；在疏浚中小河道時(shí)，建造節(jié)制閘蓄水，地表逞流不足的地方，打井開發(fā)地下水資源。實(shí)行“排、蓄、引”兼顧，“深溝引水，分散設(shè)站，排灌結(jié)合”的辦法，使淮北中部的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力得到逐步提高。

沿淮河、穎河、茨淮新河、渦河兩岸，采取建閘蓄水，設(shè)站提水，發(fā)展水稻。

昔日被稱“水袋子”、“災(zāi)窩子”的鳳臺(tái)縣，如今成為淮北水利建設(shè)的一顆明珠。他們從50年代起至70年代中期，加固淮北大堤，疏浚內(nèi)河，開挖茨淮新河。西淝河上中游來水被截引后，改變了以前“前門怕淮水侵入，院后怕淝水南下滯淹”的狀況。

70年代后期至今，他們按照統(tǒng)一規(guī)劃，開挖了永幸河，堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，始終堅(jiān)持以“因地制宜，全面規(guī)劃，山、水、田、林、路綜合治理，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展”為指導(dǎo)思想；以“崗灣結(jié)合、旱澇兼治、建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田”為目標(biāo)；采取“截崗搶排，高低水分開”，“深溝引水，分散建站，排灌結(jié)合，全面配套，溝渠暢通”的工程措施，實(shí)現(xiàn)了“四網(wǎng)”，即溝網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)、電網(wǎng)，一方，即方塊田，園田化”。

經(jīng)過10多年連續(xù)治理，現(xiàn)在，縣內(nèi)淮、淝港、架、茨淮5條河能灌能排，有效灌溉面積達(dá)70萬畝，治澇面積36萬畝，建成旱澇保收田51萬畝，農(nóng)民人均1?02萬畝。

1988年大旱，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)40?18萬噸，其中水稻產(chǎn)量20?36萬噸。該年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別為21億元和2?62億元，均比1978年增長(zhǎng)了13倍，獲得了全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)縣的光榮稱號(hào)。

1980年，淮北中部的蒙城、渦陽(yáng)、灘溪縣60萬畝農(nóng)田被列入華北平原農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，引用世界銀行貸款配合國(guó)內(nèi)資金和群眾勞務(wù)投入，對(duì)砂礓黑土進(jìn)行綜合治理試點(diǎn)，至1987年竣工，共投入資金8075萬元，畝均130元，取得顯著成績(jī)。1987年，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2?547萬萬元，比治理前增長(zhǎng)了9倍多。

項(xiàng)目區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，主要在于實(shí)行工程措施與生物措施相結(jié)合，對(duì)水、土、肥、種、林、機(jī)、電、路等多方面進(jìn)行綜合治理。開挖中小溝和田間渠道，對(duì)橋、涵、閘、站全面配套，建立了比較完整的排灌系統(tǒng)，遇澇能排，遇旱能灌，遇漬能降，增強(qiáng)了抗災(zāi)能力。

渦陽(yáng)縣項(xiàng)目區(qū)，1984年7月中下旬，降雨259毫米，5天降雨198毫米，雨后一日地面水位降至地下0?23米，避免了澇災(zāi)損失。

蒙城縣對(duì)地表水采取“排、引、蓄”兼顧，對(duì)地下水實(shí)行“控、降、補(bǔ)”結(jié)合，使項(xiàng)目區(qū)65％的耕地灌溉保證率提高到80％。

1986年7月至9月50天內(nèi)僅降雨13毫米，利用河溝蓄水和地下水灌溉，10多萬畝作物未受干旱，喜獲豐收。水稻、玉米單產(chǎn)分別達(dá)500公斤和300公斤。

淮北人民開挖新汴河

1966年11月10日，水電部電告安徽?。?ldquo;國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)新汴河工程設(shè)計(jì)任務(wù)書，關(guān)于該工程的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，可由你省自行審批”。新汴河工程審批工作已告完成。

在進(jìn)行新汴河工程擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的同時(shí)，工程籌備處于1966年6月22日成立，并于10月正式組建工程指揮部，孟亦奇任指揮部黨委書記，鄭英保、張鴻、李大涓、許旺熙、李振興等分任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。11月，鄭淮舟來主持全面工作。各縣亦成立了新汴河施工總隊(duì)。

新汴河施工在中國(guó)人民解放軍的支持和全國(guó)各地在物資供應(yīng)方面的支援下，使工程的順利開工有了保證。

新汴河一期工程計(jì)劃上工人數(shù)22?09萬，實(shí)到22?54萬人，于11月中旬全面動(dòng)工，全線開挖新汴河本干和雅河引河。同期開工的還有新北沱河、唐河、石梁河等3座地下涵。

新汴河一期工程基本結(jié)束后，江蘇泗洪縣一再電告水電部：新汴河未做夠行洪標(biāo)準(zhǔn)不能行洪。根據(jù)水電部通知，新汴河工程負(fù)責(zé)人鄭淮舟、李大涓等數(shù)次與江蘇方面會(huì)商，方允許行洪350立方米每秒。

1967年12月16日，中國(guó)人民解放軍六四?八部隊(duì)進(jìn)駐新對(duì)河指揮部。六四?八部隊(duì)和宿縣軍分區(qū)根據(jù)省20日電報(bào)，聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于新汴河第二期工程的緊急通知》，要求次年2月開工。

1968年2月至3月相繼復(fù)工。由于物資供應(yīng)集中，運(yùn)輸跟不上，商丘、徐州、淮陰、合肥、蚌埠等地先后派來180余輛汽車，日夜不停地協(xié)助運(yùn)輸。

其中徐州軍民出動(dòng)100輛汽車將4000噸煤、300萬斤面粉直接送到工地。昆明、沈陽(yáng)、廣州、福州、濟(jì)南、南京等大軍區(qū)，支援軍鞋20多萬雙和大批雨衣等物。

第二期工程，包括徐崗切嶺二期工程，于1968年5月中旬至7月20日陸續(xù)完成。

新汴河第三期工程于1968年11月中旬全面開工。此前，河南商丘專區(qū)成立“沱河治理工程戰(zhàn)斗指揮部”，10萬民工開赴安徽省濰溪縣，動(dòng)工疏浚省界――段汪橋23?69公里河段。兩處上工總?cè)藬?shù)達(dá)到40?2萬。

為感謝并肩治沱的河南民工，同年冬，以鄭淮舟為首的宿縣專區(qū)慰問團(tuán)到河南商丘專區(qū)沱河工地慰問。以商丘專區(qū)蕭鵬為首的慰問團(tuán)亦來新汴河工地慰問。

1969年春，頂山、蕭縣、灘溪、宿縣共13萬民工在完成新汴河、雅河引河任務(wù)后，轉(zhuǎn)至疏浚沱河段汪橋至新對(duì)河口24?58公里段施工。同年3月至5月，河南商丘專區(qū)動(dòng)員15萬人疏浚本區(qū)虬龍溝至省界段長(zhǎng)41?5公里淪河。虞城稍崗公社民工把春汛水?dāng)r在自己工段，保證了安徽30萬民工的施工。

新汴河第三期工程于1969年6月中旬完成。掃尾工程當(dāng)年12月至次年5月相繼完成，至此，新汴河本干土方開挖完成總計(jì)8303?59萬立方米，完成投資6475?63萬元。

新汴河配套工程包括支流疏浚、灌區(qū)建設(shè)、涵閘橋梁和港航配套工程。新汴河一級(jí)支流淪河疏浚已與新汴河同期完成，另一支蕭灘新河，由宿縣地區(qū)于1970年至翌年春疏浚，并興建符離集樞紐，將新汴河航線上延至淮北煤礦。

其他二級(jí)支流，如王引河、洪堿河，流經(jīng)河南、安徽兩省境內(nèi)，在豫、皖兩省的團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力下，也相繼得到治理。

新洋河影響地區(qū)處理工程均由工程所在縣設(shè)計(jì)并施工。安徽境內(nèi)計(jì)有灘淪地區(qū)、聯(lián)壁溝地區(qū)、唐河地下涵地區(qū)、石梁河地下涵以上地區(qū)、戚家溝改道、黃澗溝改道等處理工程；江蘇境內(nèi)有保河洼周邊地區(qū)影響處理工程。大部分處理工程均在1970年底前完成。

興建淠史杭大型灌區(qū)

1958年和1959年大旱后，丘陵區(qū)各地形成了興修水庫(kù)熱潮。水庫(kù)的興建為建設(shè)大型灌區(qū)創(chuàng)造了條件。以大別山區(qū)大型山谷水庫(kù)為源頭的淠史杭灌區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

橫跨長(zhǎng)江、淮河兩流域的淠史杭灌區(qū)，安徽省境內(nèi)總面積1?3萬平方公里，涉及安徽省的3個(gè)地、市、11個(gè)縣、市，設(shè)計(jì)灌溉面積I026萬畝，是我國(guó)著名的大型灌區(qū)之一。

1958年，淠史杭灌區(qū)在六安行署領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)工興建，行署、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和水利工作者，經(jīng)過艱苦的踏勘，迅速描繪出淠史杭溝通綜合利用工程的宏偉藍(lán)圖，突擊培訓(xùn)了1?5萬多農(nóng)民技術(shù)員，僅用4個(gè)月的時(shí)間就完成了施工測(cè)量任務(wù)。

工程全面動(dòng)工后，建筑材料奇缺。工程指揮部黨委決心以“土”代“洋”，走自力更生之路。當(dāng)時(shí)，淠河、史河、杭埠河3大灌區(qū)的渠首和20多座其他建筑物、20多處深切嶺同時(shí)動(dòng)工，最缺少的是水泥和炸藥。沒有黃色炸藥就用黑色炸藥代替。指揮部通知各縣動(dòng)員半勞力生產(chǎn)黑色炸藥。一時(shí)間，老弱婦孺拎著籃子、端著盆都來參加，形成了一支浩浩蕩蕩的制藥大軍。

高標(biāo)號(hào)的水泥緊缺，就用土制水泥代替。在壽縣八公山和霍邱四平都辦起了水泥廠。僅八公山水泥廠人數(shù)多時(shí)達(dá)到4087人。兩廠燒結(jié)的水泥，再由各縣組織群眾用磨子磨、碾子碾，進(jìn)行再加工。自產(chǎn)水泥標(biāo)號(hào)很低，也不穩(wěn)定，為了保證工程質(zhì)量，指揮部規(guī)定了使用方法幾年以后，水泥供應(yīng)較充裕，過去使用較低標(biāo)號(hào)水泥的建筑物多數(shù)經(jīng)過加固，至今仍在使用。淠史杭工程得以興建，土水泥功不可沒。

開工第二年，又遇上了特大干旱，土地龜裂，旱情嚴(yán)重。7月末，杭、史兩灌區(qū)先后引水灌溉，渠水到處，正為干旱憂心如焚的群眾奔走相告，十?dāng)?shù)里內(nèi)上堤看水者不絕于道。連夜舉火開溝引水灌田者甚眾。這一年灌田97萬畝。

底寬45米的總干渠，流經(jīng)霍邱縣平崗，有一段長(zhǎng)2000多米、切深24米的切嶺渠道是史河灌區(qū)的咽喉，也是全灌區(qū)98處切深10米以上最深的一個(gè)切嶺。

當(dāng)年，幾萬雙勤勞的手凝成一把鋒利的鋼刀，劈去340萬立方米的土石方，形成兩岸相隔220米的渠岸。滾滾青泉從峙峰之間奔涌，流向?yàn)枛|、灃西和汲東3條干渠。瓦西干渠石集倒虹吸，由三排長(zhǎng)130多米、內(nèi)徑1?5米的鋼筋水泥管道組成，是著名的“河下河”。

1964年春天，當(dāng)代文豪郭沫若同志視察淠史杭灌區(qū)后，欣然命筆，生動(dòng)形象地勾畫出淠史杭工程宏偉壯觀、巧奪天工的絢麗圖景：

排沙析水分清濁，喜見源頭造海洋。

河道提高三十米，山崗增產(chǎn)萬斤糧。

倒虹吸下渠交織，渠道岸頭電發(fā)光。

汽艇航運(yùn)風(fēng)浩蕩，人民力量不尋常。

淠史杭灌區(qū)的興建，從根本上改變了皖中、皖西丘陵地區(qū)“十年九旱，荒崗連綿”的舊貌。耕地面積約占全省六分之一的的階史杭灌區(qū)，每年為國(guó)家提供商品糧13億公斤左右，約占全省的四分之一，最多的1984年，灌區(qū)各縣共向國(guó)家提供商品糧15?33億公斤。

近幾年來，淠史杭灌區(qū)吸引著越來越多的中外游人。許多學(xué)者、專家贊揚(yáng)它是“中國(guó)水利建設(shè)史上的一顆光輝燦爛的明珠”。

從1985年起，淠史杭灌區(qū)引引進(jìn)世界銀行貸款，配合國(guó)內(nèi)投資和群眾集資，展開大規(guī)模續(xù)建配套建設(shè)。淠史杭這顆當(dāng)代中國(guó)水利建設(shè)史上的明珠，將會(huì)變得更加璀璨。

皖北人民開挖茨淮新河

1956年，治淮委員會(huì)編制完成了以防止水旱災(zāi)害，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，包括防洪、除澇、灌溉、航運(yùn)、水產(chǎn)、水電和水土保持等內(nèi)容的《淮河流域規(guī)劃報(bào)告》。在這一規(guī)劃的指導(dǎo)下，安徽人民在講河上又增建了磨子潭、響洪甸兩座大型水庫(kù)，有效地?cái)r蓄洪水，削減洪峰。

茨淮新河是安徽省淮北地區(qū)新開辟的一條大型人工河道，是從全流域出發(fā)為減輕淮河洪水負(fù)擔(dān)，解決穎河洪水和汾泉河、黑茨河、西側(cè)河內(nèi)水出路而興建的治淮戰(zhàn)略性骨干工程。

穎河是淮河最大支流，流域總面積3?96萬平方公里，其中河南周口以上山莊區(qū)2?6萬平方公里，周口至阜陽(yáng)區(qū)間平原區(qū)1?3萬平方公里。主要支流汾泉河和黑茨河分別于阜陽(yáng)、茨河鋪匯入。

穎河客水來量大，河道泄水能力小。1970年以前穎河阜陽(yáng)段共出現(xiàn)接近或大于3000個(gè)流量的洪水年6次，而該段平槽泄量只有1900?個(gè)流量，阜陽(yáng)以下平槽泄量只有1500個(gè)流量，不能有效宣泄上游來水。

同時(shí)，淮、穎兩河洪峰經(jīng)常在正陽(yáng)關(guān)相遇，洪澇并漲，高水位持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。泉、茨等河受外水頂托，既造成內(nèi)澇，又嚴(yán)重威脅著阜陽(yáng)以下穎河左堤及淮北大堤的安全。

早在50年代末期，阜陽(yáng)地區(qū)就動(dòng)議開挖新河分泄穎河洪水。

1964年9月，水電部規(guī)劃局在《淮河流域治理初步意見》中，提出在淮北開挖分洪道的設(shè)想。

1971年2月，國(guó)務(wù)院治淮規(guī)劃小組。提出了《關(guān)于貫徹執(zhí)行毛主席“一定要把淮河修好”的情況報(bào)告》，明確把安徽提出的茨淮新河、懷洪新河作為擴(kuò)大淮河中游洪水出路的戰(zhàn)略性大型骨干工程。

同年11月18日經(jīng)水電部批準(zhǔn)開工。

1971年11月20日，蒙城縣委負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)民工在上橋召開誓師大會(huì)，并率先破土動(dòng)工。界首、臨泉、阜陽(yáng)、毫縣、太和、阜陽(yáng)、渦陽(yáng)、穎上、鳳臺(tái)、利辛10個(gè)縣相繼開工。不到一個(gè)月的時(shí)間，全地區(qū)就組織了以民兵為骨干的37萬治淮大軍奔赴工地，打響了開挖茨淮新河的戰(zhàn)役。

在施工過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親臨第一線指揮，哪里艱苦哪里上，處處發(fā)揮模范帶頭作用。廣大民工發(fā)揮自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，冒冰霜，吃雜糧，睡地鋪，劈砂疆，戰(zhàn)流沙，挖淤泥，留下了一串串動(dòng)人的故事。

為了加快工程進(jìn)度，1972年春節(jié)，工地沒有放假，各縣的主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持在工地，冒雨雪同民工們戰(zhàn)斗在一起。蒙城工地有兩公里多的熒河洼地，水深一米多，既要抽水，又要打壩，施工十分困難。面對(duì)零下10多度的嚴(yán)寒天氣，縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各級(jí)干部和群眾跳進(jìn)刺骨的冰水中堅(jiān)持施工，完成這段最困難的湖洼挖河工程。

經(jīng)過皖北數(shù)百萬人民群眾22年的艱苦努力，茨淮新河于1992年全面建成。茨淮新河共挖壓農(nóng)田12?8萬畝，拆遷房屋3萬多間，有4萬多人為此離開故土而重建家園。茨淮新河累計(jì)完成土方2?5億立方米、石方92?7萬立方米、混疑士方36萬立方米，實(shí)際完成投資5?44億元。

茨淮新河全長(zhǎng)134?2公里，河槽底寬122米至250米，挖深6米至10米。沿河建有上橋、闡幢、插花、茨河鋪4座水利樞紐，包括節(jié)制分洪閘和按5級(jí)航道設(shè)計(jì)的船民上橋及閾懂樞紐還建有抽水站，裝機(jī)分別為9600和6400千瓦。新河上還建有公路交通橋梁8座、鐵路橋l座。

為解決新河干流的防洪、排澇問題，處理好本地區(qū)的主客水矛盾，對(duì)西淝河、利閾新河、阜蒙河、蒙茨新河等支流的水系進(jìn)行調(diào)整和治理，建有各類涵閘164座，橋梁131座，裝機(jī)3?6萬千瓦。

同時(shí)，還補(bǔ)助地方興辦了一些面上配套工程，共建大中溝橋梁1175座，渠系建筑物2572座。

茨淮新河的興建，可以分泄穎河洪水2000個(gè)流量，分泄內(nèi)澇1400個(gè)流量，配合支流治理，可使穎河防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，除澇標(biāo)準(zhǔn)提高到5年一遇。為豫皖兩省1500萬畝耕地?cái)U(kuò)大了排水出路，也為汾泉河、黑茨河治理創(chuàng)造了條件。

茨河直接引入新河不再受穎河頂托，西淝河下游洼地20萬畝耕地基本上解除了內(nèi)澇災(zāi)害。利用當(dāng)?shù)貜搅骱统橐此?，近期可發(fā)展灌溉198萬畝，遠(yuǎn)期可達(dá)到300萬畝。

茨淮新河的開挖還為淮北開辟一條新航道，可終年通行300噸級(jí)駁船，縮短蚌埠至阜陽(yáng)間航程近100公里。

如今，茨淮新河已成為皖北地區(qū)的一條黃金水道。堤內(nèi)水光瀲滟，船只穿梭；堤外田疇井然，稻花飄香。茨淮新河的管理者們，在有利于工程安全完整的前提下，充分利用水土資源，開發(fā)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工工業(yè)，正在把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和商品優(yōu)勢(shì)，努力給兩岸人民帶來更大、更多的實(shí)惠。