●胡錦濤強調(diào)說:“全黨同志要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹‘三個代表’重要思想……以優(yōu)異成績迎接黨的‘十六大’的召開。”
●江澤民在“十六大”報告中說:“我們要在本世紀(jì)頭20年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會……”
●中央辦公廳主任王剛說:“學(xué)習(xí)貫徹‘十六大’精神,必須在理論和實踐的結(jié)合上下功夫。”
● 確定目標(biāo)共和國故事·偉大號角中央起草審訂十六大報告
2002年1月14日,時任國家主席江澤民,召集起草組全體會議,就黨的“十六大”主題、重要意義和主要任務(wù),黨的“十六大”報告需要闡述的重大問題及對起草工作的要求,作了重要談話。
就是在這次講話中,江澤民明確提出了黨的“十六大”報告的主題:
高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,繼往開來,與時俱進(jìn),全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。
主題是報告的靈魂,報告主題的確立,開啟了正式起草的大門。
2002年1月15日,起草組成員深入討論報告的主題、框架和基本思路。從這一天開始,起草組著手?jǐn)M定報告提綱。
一個個不眠之夜,一次次熱烈討論。40多天的時間里,起草組數(shù)次召開會議。對一些重點、難點問題,起草組成員反復(fù)討論、集體攻關(guān),數(shù)易其稿后,拿出了報告提綱。
2月18日,江澤民審閱報告提綱后,作出了重要指示,對如何總結(jié)13年的基本經(jīng)驗、論述“三個代表”重要思想、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展大勢、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革、國有資產(chǎn)管理和營運機制建設(shè)、政治建設(shè)和政治體制改革、反腐敗斗爭、黨的建設(shè)等方面的問題,提出了重要意見。
根據(jù)江澤民的指示,起草組對提綱進(jìn)行了認(rèn)真修改。2002年2月26日,中央政治局常委會經(jīng)過討論,原則同意報告提綱,并提出了重要修改意見。
起草組根據(jù)這些意見,在報告提綱的基礎(chǔ)上,開始起草報告。
兩個多月后,起草組經(jīng)過反復(fù)修改,寫出報告初稿,上報中央政治局常委會。
5月16日、17日,政治局常委連日審議了這份報告。
江澤民和政治局其他常委同志強調(diào),對涉及群眾切身利益的重大問題,報告一定要充分反映,尤其要加強對國有企業(yè)改革、收入分配、就業(yè)和再就業(yè)、保障困難群眾的生產(chǎn)和生活等問題的論述,提出切實可行的措施。
2002年5月31日,在北京西郊的中央黨校,江澤民代表中央政治局常委會,在中央黨校省部級干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上,發(fā)表了重要講話。
全國省、區(qū)、市和中央部委主要領(lǐng)導(dǎo)干部,以及軍隊各大單位的主官參加了這次會議。
江澤民在講話中,對“十六大”報告涉及的重大問題,進(jìn)行了闡述。
發(fā)揚民主,廣開言路,集思廣益,這一我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),貫穿在黨的“十六大”報告的整個起草過程中。
在一年多的起草過程中,江澤民先后兩次向起草組作重要講話,中央政治局常委會先后4次、政治局先后兩次開會,就報告進(jìn)行討論。
一年多起草過程,生動而具體地說明,黨的“十六大”報告是民主集中制的產(chǎn)物,是全黨智慧的結(jié)晶。
2002年8月26日,根據(jù)中央政治局會議的決定,報告稿下發(fā)全國178個單位,在黨內(nèi)一定范圍征求意見。
參加討論的有黨的十五屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會的委員,黨的“十六大”代表,中央黨政軍各部門、各人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志,各省、區(qū)、市和各大軍區(qū)的黨委負(fù)責(zé)人,黨內(nèi)部分老同志,共3100多人。
9月18日,各方面的意見全部反饋到起草組。根據(jù)反饋的意見,大家一致贊同黨的“十六大”報告的主題、框架、思路、內(nèi)容和重大提法,認(rèn)為報告提出了許多重要的新思想、新觀點、新舉措,是一個與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的報告,是一個求真務(wù)實、振奮人心的報告。同時,也提出了一些修改意見和建議。
一條條來自方方面面的意見和建議,大到報告結(jié)構(gòu)、實際內(nèi)容,小至遣詞造句、標(biāo)點符號,體現(xiàn)了意見提出者嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的精神。
對各方面的意見和建議,起草組本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)行了全面整理。對每一條意見,起草組都進(jìn)行了3輪討論。
先是起草組內(nèi)各小組,對涉及自己部分的意見,進(jìn)行討論,提出處理意見。然后,起草組召開全體會議,對各小組提出的處理意見進(jìn)行討論。最后,起草組又組織專門力量,對各方面的意見再一次逐個部門、逐個地區(qū)地進(jìn)行了梳理,確保不遺漏一條意見。
起草組挑燈苦戰(zhàn)8天8夜,對報告進(jìn)行了重要修改和充實,共修改600多處。在增加了重要內(nèi)容后,報告篇幅還壓縮了3000多字。
放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。
這是報告中一句閃光的話。
起草組的同志參閱了一些省、區(qū)、市的修改意見,汲取了經(jīng)濟(jì)理論界研究的成果,還重溫了馬克思主義經(jīng)典作家的名著《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》,落筆寫下了這句引起廣泛關(guān)注和熱議的話,讓“財富”這個曾經(jīng)被曲解和歧視的詞匯,濃墨重彩地出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨全國代表大會的報告之中。
2002年11月3日至5日,黨的第十五屆中央委員會第七次全體會議在北京舉行。186名中央委員,139名候補中央委員,對報告進(jìn)行了深入討論,并提出了修改意見。
根據(jù)這些意見和建議,全會對報告作了70多處修改。全會通過了修改后的報告,決定提請黨的“十六大”審議。
2002年11月8日,黨的“十六大”拉開了帷幕,數(shù)易其稿、散著墨香的報告本,放在了2100多名代表和特邀代表的面前。
代表們在進(jìn)行審議時,普遍認(rèn)為,報告站在時代和歷史的高度,全面分析了新世紀(jì)我們黨和國家面臨的新形勢新任務(wù),科學(xué)總結(jié)了改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來,黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗,進(jìn)一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,明確提出了黨在本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策,深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題,是一個反映全黨意志、體現(xiàn)人民心愿的報告,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
千錘百煉出真金。黨的“十六大”報告的起草過程,生動而具體地告訴人們:
這份報告具有堅實的群眾基礎(chǔ),是黨中央堅持走群眾路線、充分發(fā)揚民主、善納眾議群言的產(chǎn)物,是全黨集體智慧的結(jié)晶。
2002年8月,中共中央政治局全體會議作出決定,向黨的十五屆七中全會建議,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會,于2002年11月8日,在北京召開。
黨的十六次全國代表大會,是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會,也是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,召開的一次十分重要的代表大會。
黨的十六次全國代表大會,將高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,認(rèn)真總結(jié)黨的十五大以來5年的工作,總結(jié)改革開放以來,特別是黨的十三屆四中全會以來,黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民,在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐中,取得的基本經(jīng)驗。
對新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,做出戰(zhàn)略部署。
進(jìn)一步動員全黨和全國各族人民,解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新局面而團(tuán)結(jié)奮斗。
大會將選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。全國上下喜迎十六大召開
在2002年秋季,胡錦濤在中央黨校開學(xué)典禮上發(fā)表講話。
胡錦濤說,我們黨即將召開“十六大”。這是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會,也是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,召開的一次十分重要的代表大會,對于新世紀(jì)新階段全面開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新局面,具有重大而深刻的意義。
胡錦濤強調(diào)說:
全黨同志要繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,努力做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作,以優(yōu)異成績迎接黨的“十六大”的召開。
胡錦濤說,今年5月31日,江澤民同志在中央黨校省部級干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上發(fā)表了重要講話。
這個講話,是繼去年“七一”講話后又一篇馬克思主義重要文獻(xiàn)。講話站在全局和戰(zhàn)略的高度,科學(xué)總結(jié)了我們黨帶領(lǐng)人民建設(shè)有中國特色社會主義的基本經(jīng)驗,全面闡述了貫徹“三個代表”的根本要求,深刻回答了新世紀(jì)黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,為召開黨的“十六大”作了重要的政治、思想和理論準(zhǔn)備,對于更好地團(tuán)結(jié)和動員全黨肩負(fù)起歷史和時代賦予我們的莊嚴(yán)使命具有十分重要的意義。
胡錦濤指出,學(xué)習(xí)江澤民重要講話,最重要的是加深對貫穿講話全篇的“三個代表”重要思想的理解。
“三個代表”重要思想,既堅持了馬克思主義的基本原理,堅持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,又反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,以新的思想、觀點、論斷豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論,是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果。
“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大理論武器。
貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn),核心在保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。
胡錦濤要求,要把學(xué)習(xí)“七一”講話和“五三一”講話,作為重要任務(wù)切實搞好,不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,為下一步全面落實黨的“十六大”提出的各項任務(wù),打下堅實的思想基礎(chǔ)。
黨的“十六大”將在北京召開的喜訊,傳遍神州大地,各地干部群眾無不歡欣鼓舞。
干部群眾紛紛表示,黨的“十六大”是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次代表大會,也是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,召開的一次十分重要的代表大會,是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事。
大家表示,要立足本職崗位,以優(yōu)異的成績迎接黨的“十六大”。
時任北京昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)黨委書記李德海說,迎接黨的“十六大”,關(guān)鍵是落實到實際行動上,把“三個代表”要求貫徹到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作中去,要進(jìn)一步把黨的基層組織建設(shè)好,使黨的各項工作更加充滿活力。
0北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院的同學(xué)們說,黨的“十六大”將對新世紀(jì)新階段,全面推進(jìn)我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,做出戰(zhàn)略部署,我們熱切盼望黨的“十六大”的勝利召開。
黨的“十六大”即將召開的消息,傳到深圳,立即成為深圳市民街談巷議的熱點話題。
深圳市委黨校的理論工作者舉行座談會,結(jié)合學(xué)習(xí)江澤民“七一”講話和“五三一”重要講話,進(jìn)一步領(lǐng)會“三個代表”的重要思想。
與會的理論工作者表示,要進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn),抓緊研究廣大干部群眾關(guān)心的重大理論問題和實踐問題。
布吉鎮(zhèn)黨委書記李文龍說,20年前,該鎮(zhèn)的南嶺村是個人均年收入不足百元的貧困村,如今南嶺村集體資產(chǎn)已有8億元,人均年收入95萬元。
李文龍堅信,黨的“十六大”必將能開成一個團(tuán)結(jié)的大會,勝利的大會,發(fā)展會有新思路,改革會有新突破,開放會有新局面,深圳的發(fā)展步伐必將進(jìn)一步加快。
當(dāng)電波傳出黨的“十六大”即將召開的喜訊后,在呼和浩特郊外的土默特左旗西柜村黨支部書記賈貴龍的家里,則成了村民們一個小小的歡慶點,大伙樂呵呵地議論著改革開放,給土默川農(nóng)牧民帶來的富裕新生活。
賈貴龍說:
舉世矚目的黨的“十六大”快召開了,黨會更扎扎實實帶領(lǐng)我們大步奔小康。
南開大學(xué)博士生導(dǎo)師陳洪教授說:“江澤民同志‘三個代表’重要思想和‘五三一’重要講話,為黨的‘十六大’作了重要的政治、思想和理論準(zhǔn)備。我們一定要深入學(xué)習(xí)江澤民同志‘七一’講話和‘五三一’重要講話,以思想、理論上的豐碩成果,迎接黨的‘十六大’。”
吉林省德惠市五臺鄉(xiāng)黨委書記郭增學(xué)說:“黨的農(nóng)村政策,對我們開展農(nóng)民增收工作非常有利。我們準(zhǔn)備用5年的時間,把我們鄉(xiāng)的高科技葡萄產(chǎn)業(yè)做大做強,使農(nóng)民手里真正有錢花。”
黨的“十六大”將要召開的喜訊,傳到了武漢百步亭花園社區(qū),居民們歡欣鼓舞,晨練的居民三三兩兩聚在一起,傳看報紙談感想。
安居苑黨支部30多名黨員,利用休息時間集中起來,閱讀黨的“十六大”將要召開的新聞和《人民日報》社論《以優(yōu)異成績迎接黨的十六大》。社區(qū)黨員們提出了環(huán)境創(chuàng)新、做文明市民和加快社區(qū)建設(shè)等下一步工作的設(shè)想。
天津市西青區(qū)李七莊街王蘭莊村黨支部書記郭寶印說:“這些年,我們從泥土房搬進(jìn)磚瓦房,又從磚瓦房搬進(jìn)了公寓式樓房,生活越過越富足。黨的‘十六大’的召開,必將帶動我國各項事業(yè)的全面發(fā)展。”十六大提出全面建設(shè)小康
2002年11月8日至14日,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會,在北京召開。
這次大會應(yīng)到正式代表2114名、特邀代表40名,出席開幕式的代表和特邀代表,共2134人,代表了全黨6600多萬黨員。
大會通過關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議,把“三個代表”重要思想,同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道,確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。
這次大會的主題是:
高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,繼往開來,與時俱進(jìn),全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。
江澤民在“十六大”報告中指出:
我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。
對于“全面小康”概念,江澤民在報告中講得非常明確:
我們要在本世紀(jì)頭20年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。
黨的“十六大”報告,提出全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo),喚起億萬人民,開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新局面的巨大熱情。中直機關(guān)貫徹會議精神
黨的“十六大”勝利閉幕后,中共中央直屬機關(guān)各部委和人民團(tuán)體,迅速傳達(dá)并部署學(xué)習(xí)、貫徹黨的“十六大”精神。通過召開部委黨組學(xué)習(xí)會、座談會,以及舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、理論輔導(dǎo)班等,掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的“十六大”精神的熱潮。
中直機關(guān)廣大干部職工,對黨的“十六大”勝利召開并圓滿完成各項議程,歡欣鼓舞。大家認(rèn)為,黨的“十六大”是一次團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會、奮進(jìn)的大會,也是一次繼往開來的大會,在我們黨和國家的發(fā)展進(jìn)程中具有重大的歷史意義。
黨的“十六大”奠定了我們黨理論創(chuàng)新的基石,繪就了中華民族全面建設(shè)小康社會的藍(lán)圖,選出了朝氣蓬勃的黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體,必將成為我國經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展和各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的新的里程碑。
許多部委的領(lǐng)導(dǎo)同志,在學(xué)習(xí)座談時表示,在全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段,黨員干部,特別是高中級干部,要帶頭學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想,成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范,解放思想、與時俱進(jìn)的模范,勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。
只有爭當(dāng)“三個模范”,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,我們才能加快發(fā)展的步伐,才能肩負(fù)起新的時代賦予共產(chǎn)黨員的神圣使命。
大家表示,要在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的“十六大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),把實現(xiàn)人民群眾的利益,作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿,扎扎實實地做好各項工作,為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗!
中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長王兆國說,統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要把黨的“十六大”的要求落到實處,積極支持和幫助廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神,增強接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性,增強走中國特色社會主義道路的信心,緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍,同心同德,群策群力,為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出更大的貢獻(xiàn)。
中共中央政治局委員、書記處書記、中央宣傳部部長劉云山說,學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“十六大”精神的總要求是:圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實。通過扎扎實實的工作,迅速在全黨興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹“十六大”精神的熱潮。
中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長賀國強說,學(xué)習(xí)貫徹“十六大”精神,要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨的組織工作。
賀國強指出,要在五個方面下功夫、抓落實:
一、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層;
二、大力實施人才強國戰(zhàn)略,加強人才隊伍建設(shè);
三、深化干部人事制度改革,建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制;
四、加強基層黨建工作,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;
五、加強黨員隊伍建設(shè),保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
中共中央政治局候補委員、書記處書記、中央辦公廳主任王剛說:
學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六大”精神,必須在理論和實踐的結(jié)合上下功夫。
一是要緊密聯(lián)系新世紀(jì)新階段我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際,把思想認(rèn)識提高到“十六大”的要求上來;二是要緊密聯(lián)系本部門本單位工作的實際,把工作水平提高到黨的“十六大”的要求上來;三是要緊密聯(lián)系機關(guān)干部隊伍建設(shè)的實際,把干部隊伍的整體素質(zhì)提高到黨的“十六大”的要求上來。
共青團(tuán)中央召開了書記處擴大會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神,研究部署全團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的工作。
全國婦聯(lián)黨組,在“十六大”閉幕后,迅速召開全體黨員大會,傳達(dá)貫徹黨的“十六大”精神。
顧秀蓮、黃晴宜、沈淑濟(jì)、張李璽4位“十六大”代表,向與會同志傳達(dá)了黨的“十六大”精神。
黨的“十六大”在全國文學(xué)界引起了熱烈反響,廣大作家和文學(xué)工作者如沐春風(fēng),深受鼓舞。
2002年11月17日至18日,中國作協(xié)召開第六屆主席團(tuán)第二次會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神,并緊密結(jié)合文學(xué)界實際,對學(xué)習(xí)貫徹“十六大”精神進(jìn)行了部署。全國人民盛贊小康建設(shè)
一個發(fā)展中的大國,人民生活總體上達(dá)到了小康水平。在新世紀(jì),我們的黨就是在這個基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會。
時任國家統(tǒng)計局副局長賀鏗說,建設(shè)小康社會是鄧小平同志最早在1979年提出的,是他對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的一個簡單通俗的描述。
黨的“十二大”和“十三大”,對小康標(biāo)準(zhǔn)在理論上,進(jìn)行了完善。
1991年,在黨中央、國務(wù)院制定的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》的報告中,對小康的內(nèi)涵作了如下描述:
我們所說的小康生活,是適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平,體現(xiàn)社會主義基本原則的。人民生活的提高,既包括物質(zhì)生活的改善,也包括精神生活的充實;既包括居民個人消費水平的提高,也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善。
賀鏗說,上世紀(jì)80年代,許多地方尚未解決溫飽問題,所以,從當(dāng)時的實際情況出發(fā)提出的小康社會,是一個低標(biāo)準(zhǔn)的小康社會。
鄧小平在1984年說:“所謂小康,從國民生產(chǎn)總值來說,就是年人均達(dá)到800美元。”根據(jù)世界銀行《1990年世界發(fā)展報告》的分類,人均國民生產(chǎn)總值545美元為低收入國家,545至2200美元為中下收入國家,2200至5999美元為中上收入國家,6000美元以上為高收入國家。
賀鏗說,全面建設(shè)小康社會,在黨的“十五大”就提出來了,而“十六大”進(jìn)一步作為黨在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)被提出,這是我們國家和社會發(fā)展,進(jìn)入新階段的標(biāo)志。
全面建設(shè)小康社會,就是要建設(shè)全面的小康社會,是一次全面而深刻的社會變革過程,而不是單純指提高發(fā)展水平。
賀鏗說,要理解“全面建設(shè)小康社會”,先要理解人民生活總體上達(dá)到小康水平,究竟有哪些內(nèi)容。
在1991年,國家統(tǒng)計局與計劃、財政、衛(wèi)生、教育等12個部門的研究人員,組成了課題組。按照黨中央、國務(wù)院提出的小康社會的內(nèi)涵,確定了16個基本監(jiān)測指標(biāo)和小康臨界值。
小康基本標(biāo)準(zhǔn)是:
1、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2500元;
2、城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元;
3、農(nóng)民人均純收入1200元;
4、城鎮(zhèn)住房人均使用面積12平方米;
5、農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米;
6、人均蛋白質(zhì)日攝入量75克;
7、城市每人擁有鋪路面積8平方米;
8、農(nóng)村通公路行政村比重85%;
9、恩格爾系數(shù)50%;
10、成人識字率85%;
11、人均預(yù)期壽命70歲;
12、嬰兒死亡率31%;
13、教育娛樂支出比重11%;
14、電視機普及率100%;
15、森林覆蓋率15%;
16、農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。
用綜合評分方法,對這16個指標(biāo)進(jìn)行測算。1990年,全國小康實現(xiàn)程度為48%,2000年為96%。到2000年,尚有三個指標(biāo)沒有達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn),即農(nóng)民人均純收入為1066元,實現(xiàn)85%;人均蛋白質(zhì)日攝入量為75克,實現(xiàn)90%;農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重實現(xiàn)80%。
分地區(qū)來看,東部基本實現(xiàn),中部實現(xiàn)78%,西部實現(xiàn)56%。
根據(jù)這個測算結(jié)果,我國向全世界宣布:
一個12億多人口的發(fā)展中大國,人民生活總體上達(dá)到了小康水平。在新世紀(jì),我國就是在這個基礎(chǔ)上,全面建設(shè)小康社會。
賀鏗說,上個世紀(jì)根據(jù)我國的國情,我們建設(shè)小康社會側(cè)重點在解決溫飽,提高物質(zhì)文明的水平。而鄧小平提出的小康社會,絕不單純指物質(zhì)文明,還應(yīng)該包括精神文明和政治文明的建設(shè)。
黨的“十六大”報告要求:
使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。
這是對小康社會更全面的描述,是對小康水平提出了更高的要求。
賀鏗指出,我們在小康水平上全面建設(shè)小康社會,應(yīng)該有新的標(biāo)準(zhǔn)。比如,我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年要力爭比2000年翻兩番。那么,按此目標(biāo),人均GDP就應(yīng)該超過3000美元,符合世界銀行2000年關(guān)于世界各國收入水平劃分標(biāo)準(zhǔn)的中上收入國家的水平。其他相關(guān)指標(biāo)也是如此。
賀鏗說,在對全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程,實行監(jiān)測或量化時,不僅要提高反映人民生活水平的統(tǒng)計指標(biāo)的臨界值,而且要全面反映精神文明和政治文明的發(fā)展進(jìn)程。
黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),反映了黨心、民心,會內(nèi)會外人們爭相說小康。
全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一就是:
在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強。
這是個振奮人心的目標(biāo)。
時任國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢奎說,假定中國能按20世紀(jì)90年代的發(fā)展態(tài)勢,繼續(xù)發(fā)展20年,其他國家維持現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢。
再假定匯率不變,那么“翻兩番”就意味著到了2020年,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過35萬億元,上升為世界第三,僅次于美國和日本。
一位來自基層的黨的“十六大”代表,形象地說:“從經(jīng)濟(jì)總量的角度看,20年后的中國,將足足長大4倍!”
時任國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)核算司司長許憲春估算,實現(xiàn)“翻兩番”,未來20年內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)必須保持718%的年增長速度。
參加黨的“十六大”的代表們表示,這一任務(wù)雖然有一定難度,但經(jīng)過努力是可以完成的。
代表們認(rèn)為,我國國內(nèi)市場特別巨大,發(fā)展又很不平衡,因此經(jīng)濟(jì)增長的空間廣闊。20多年的改革開放,使我國擁有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將使社會生產(chǎn)力不斷獲得解放,為經(jīng)濟(jì)增長提供體制保證。加入世貿(mào)組織,形成全方位的開放格局,將有力地助推經(jīng)濟(jì)增長。
時任國家開發(fā)銀行行長陳元說,我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的各種條件都比較好,又處在一個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。
更為重要的是,海內(nèi)外的中國人都希望祖國盡快趕上發(fā)達(dá)國家,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。人心思富,人心思進(jìn),這就為經(jīng)濟(jì)增長提供了最強大的動力。
山東省諸城市大華村農(nóng)民宋新民,很滿意自己的幸福生活。在多年前,宋新民只有3間破草房。而現(xiàn)在,他們?nèi)矣?0多間平房,還有一套70平方米的樓房。
像宋新民一樣,越來越多的中國人已過上了豐衣足食的好日子,人民生活總體上已達(dá)到小康水平。
全面小康,意在強調(diào)我們所要建設(shè)的現(xiàn)代化,是有中國特色的。上海社科院社會學(xué)研究所所長盧漢龍說,小康,是一個頗具中國人文色彩的概念。
盧漢龍回顧了“小康”提出的過程。1979年,鄧小平在會見日本首相大平正芳時,第一次使用“小康”一詞。
鄧小平說:
我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化,是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是“小康之家”。
5年之后,鄧小平在深圳和蘇南等地考察時,首次使用“小康社會”一詞。鄧小平說:
翻兩番、小康社會、中國式的現(xiàn)代化,這些都是我們的新概念。
盧漢龍說,鄧小平的小康理論所蘊含的深刻人文與社會意義在于,他使用“小康”這樣一種實事求是的表述,喚起了中國人民對于發(fā)展的廣泛認(rèn)同,激發(fā)了人們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的巨大熱情。
在2000年10月,黨的十五屆五中全會提出,從新世紀(jì)開始,我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。
在2002年,江澤民在“五三一”重要講話中指出:
經(jīng)過全黨和全國各族人民20多年的艱苦努力,我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)。
一個12億多人口的發(fā)展中大國,人民生活總體上達(dá)到小康水平,這是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的豐碩成果,是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。
中國全面建設(shè)小康社會,不是西方現(xiàn)代化進(jìn)程的復(fù)制,要走中國特色社會主義道路。
盧漢龍強調(diào),小康是一個不斷發(fā)展的概念,實現(xiàn)小康是一個長期的過程。
盧漢龍認(rèn)為,中國建設(shè)全面小康,是符合中國國情的發(fā)展目標(biāo)的。由于中國是一個人口大國,中國需要將“殷實小康”作為自身現(xiàn)代化的長期目標(biāo),中國的現(xiàn)代化不允許走西方的道路。
隨著建設(shè)小康進(jìn)程的加快,很多地方打破了城鄉(xiāng)身份制度,讓廣大農(nóng)民平等地享受社會資源。尤其是在教育、就業(yè)等方面,得到了平等的機會,這是縮小城鄉(xiāng)差距的重要舉措。
此外,中國的小康還要強調(diào)公共意識,即人們在享有很高生活質(zhì)量的同時,要愿意反饋社會,這也就是近年來倡導(dǎo)的公民道德建設(shè)。
總之,中國的小康建設(shè),將使中國特色社會主義道路,成為一個具有世界意義的現(xiàn)代化發(fā)展模式。