●鄧小平對大家說：“今天不拉手了，因?yàn)楣I(yè)形勢不好。”

●鄧小平說：“機(jī)構(gòu)不要設(shè)多了，機(jī)構(gòu)越多越麻煩，不要搞復(fù)雜了。”

●葉劍英目光灼灼地盯著張愛萍，激動地說：“整頓國防工業(yè)非你莫屬！”

● 全面整頓鄧小平整頓鐵路系統(tǒng)

在1975年2月25日至3月8日，中共中央召開的全國工業(yè)書記會議上，鄧小平作了整頓鐵路問題的重要講話《全黨講大局，把國民經(jīng)濟(jì)搞上去》。

在講話中，鄧小平指出：

怎樣才能把國民經(jīng)濟(jì)搞上去？分析的結(jié)果，當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)是鐵路。鐵路運(yùn)輸?shù)膯栴}不解決，生產(chǎn)部署統(tǒng)統(tǒng)打亂，整個計(jì)劃都會落空。所以中央下決心要解決這個問題……

關(guān)于解決鐵路問題的辦法，鄧小平在會上提出：

一、“還是要加強(qiáng)集中統(tǒng)一”；

二、“建立必要的規(guī)章制度，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”；

三、“反對派性”，鐵道部門的人事調(diào)動，由鐵道部統(tǒng)一管理。

在會議期間，中央根據(jù)鄧小平講話的精神和會議討論的意見，經(jīng)毛澤東同意，于3月5日作出《關(guān)于加強(qiáng)鐵路工作的決定》，以中共中央1975年9號文件形式下發(fā)。

文件提出：

實(shí)行全國鐵路以鐵道部領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制以加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全必要的規(guī)章制度，整頓鐵路秩序，同各種破壞行為作斗爭，確保運(yùn)輸安全正點(diǎn)等5條重大措施。

會后，鐵道部長萬里率工作組，先后到徐州、太原、鄭州、長沙等，在地方的配合下，對問題嚴(yán)重的鐵路局進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。

根據(jù)中央決定精神，首先進(jìn)行整頓的徐州鐵路分局，僅經(jīng)過1個多月的時間便大為改觀，過去21個月未完成國家計(jì)劃，4月份提前3天完成了國家計(jì)劃。

其他嚴(yán)重堵塞的路局也很快全部疏通，全國鐵路平均日裝車數(shù)創(chuàng)歷史最高水平。

鐵道部還在全國鐵路系統(tǒng)大張旗鼓地學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹鄧小平的講話精神。

鄧小平的講話，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，觀點(diǎn)明確，措施得力，言辭犀利，針對性強(qiáng)，受到鐵路系統(tǒng)廣大黨員、干部、職工群眾的熱烈歡迎。并在全國引起了強(qiáng)烈的反響。

聽了鄧小平的講話精神傳達(dá)以后，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部挺起了腰桿，說話響了，膽氣足了，魄力大了，敢抓敢管了；廣大職工群眾氣順了，心齊了，干勁大了，大干社會主義的積極性被充分調(diào)動起來了。

在鐵路整頓見了成效之后，鋼鐵工業(yè)的整頓緊跟著上來。軍隊(duì)、軍工、教育、文藝、科技等領(lǐng)域的整頓，也醞釀?wù)归_。

到4月份，原來堵塞嚴(yán)重的幾個鐵路局都疏通了。全國20個鐵路局，有19個局超額完成裝車計(jì)劃。剩下的南昌局雖然沒有完成計(jì)劃，情況也有所好轉(zhuǎn)。

全國鐵路日裝車平均達(dá)到537萬車；煤炭日裝車達(dá)到179萬車，是5年來第一次超額完成了計(jì)劃。

列車安全正點(diǎn)率也大大提高。全國鐵路貨物運(yùn)輸量，由上年的下降52％變?yōu)樵鲩L129％。

“全面整頓”在鐵路系統(tǒng)取得成效以后，鄧小平又以鋼鐵工業(yè)為“突破口”，狠抓了對整個工業(yè)生產(chǎn)的整頓。鄧小平整頓工業(yè)戰(zhàn)線

1975年2月25日，在北京召開全國各省、市、自治區(qū)黨委主管工業(yè)的書記會議。

會議開始這天，國務(wù)院主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和各省、市，區(qū)的工業(yè)書記聚集在會議廳里。

聽說鄧小平要參加會議并講話，許多人都抑制不住內(nèi)心的興奮。特別是那些曾經(jīng)在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)斗、工作過的干部，更是對這位老首長重新主持黨和國家的日常工作，而感到由衷的喜悅。

一些人禁不住喜上眉梢，交頭接耳地議論起來；一些人不時地看手表，左顧右盼地環(huán)觀著，希望能快一點(diǎn)見到這位多年未見的老領(lǐng)導(dǎo)。

離開會的時間還差幾分鐘，忽然一個邊門打開了，鄧小平快步走進(jìn)會議廳。他的身材并不高大，但是體闊肩寬，步伐穩(wěn)健，顯得剛毅有力。

鄧小平神態(tài)安詳?shù)丨h(huán)顧四周。半個世紀(jì)斗爭風(fēng)雨的磨練，使他既不露喜，也不顯憂。對于人們驚喜的目光和熱烈的問候，他只報以含蓄的點(diǎn)頭和瞬間的凝視。

一會兒，幾個省、市領(lǐng)導(dǎo)走上前來，滿面笑容地想與鄧小平握手。

鄧小平卻迅速地舉起右手在空中搖了搖，向大家說：

今天不拉手了，因?yàn)楣I(yè)形勢不好。

這句話，使全場剎時鴉雀無聲。那些原想與鄧小平握手的干部面面相覷，怔住了，兩眼定定地望著鄧小平。

鄧小平走近大家，站住腳，目光從會場掃過。他看著大家，緩緩地說：

一個國家，沒有物質(zhì)基礎(chǔ)，形勢不好??！

這種對1975年年初經(jīng)濟(jì)形勢的估計(jì)，使在場的大多數(shù)工業(yè)書記心中共有的認(rèn)識，但是用來代替見面的禮節(jié)，卻是在場所有的人都沒有想到的。

鄧小平在沙發(fā)上坐下，不緊不慢地劃著火柴，點(diǎn)燃一支煙，開口說道：

現(xiàn)在有一個大局，全黨要多講。大局是什么？三屆人大和四屆人大的政府工作報告，都講了發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的兩步設(shè)想……

也就是說，從現(xiàn)在算起，還有25年時間，把我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國。

鄧小平以鐵道系統(tǒng)和冶金工業(yè)整頓的成功經(jīng)驗(yàn)為典型，全面推開，抓了對整個工業(yè)戰(zhàn)線的整頓。

為了使整個工業(yè)的整頓有章可循，鄧小平指示國家計(jì)委，起草一個《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》的文件。

在文件起草過程中，鄧小平談了對整頓和發(fā)展工業(yè)的幾點(diǎn)意見：

一是要確立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想；

二是要引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，擴(kuò)大進(jìn)出口；

三是要加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)研究工作；

四是要整頓企業(yè)管理秩序；

五是要抓好產(chǎn)品質(zhì)量；

六是要恢復(fù)和健全規(guī)章制度；

七是要堅(jiān)持按勞分配原則。

鄧小平的講話，簡明扼要，思路明確，現(xiàn)實(shí)針對性很強(qiáng)，這是經(jīng)過較長時間深思熟慮的結(jié)果，反映了鄧小平當(dāng)時對整頓和發(fā)展中國工業(yè)的基本思路和總體看法。

鄧小平的這個講話，不僅對指導(dǎo)文件起草工作，具有重要的意義，而且對整個中國工業(yè)的整頓和發(fā)展，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

經(jīng)過鄧小平對工業(yè)戰(zhàn)線的大力整頓，很快就收到了顯著的成效。

7月17日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院《關(guān)于今年上半年工業(yè)生產(chǎn)情況的報告》。

《報告》指出：

3月以來，工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸一月比一月好，原油、原煤、發(fā)電量、化肥、水泥、內(nèi)燃機(jī)、低級紙制品、鐵路貨運(yùn)量等，5、6月份創(chuàng)造了歷史上月產(chǎn)的最高水平。

軍工生產(chǎn)的情況也比較好。

全國工業(yè)總產(chǎn)值，上半年完成全年計(jì)劃的474％。

上半年，全國財政收入完?成全年計(jì)劃的43％，收支平衡，略有結(jié)余。

上半年工業(yè)生產(chǎn)情況的好轉(zhuǎn)，說明鄧小平開始抓工作以來，對工業(yè)戰(zhàn)線實(shí)行的整頓的方針是卓有成效的，是完全正確的。提出整頓鋼鐵工業(yè)辦法

1975年5月8日，中共中央在北京召開全國鋼鐵工業(yè)座談會。

李先念、鄧小平先后就整頓鋼鐵工業(yè)，發(fā)表重要講話。17個省、市、自治區(qū)和11個大鋼廠及國務(wù)院有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，參加了這次座談會。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1975年１到４月份，全國鋼鐵產(chǎn)量比計(jì)劃要求少產(chǎn)195萬噸。

四大鋼鐵企業(yè)欠產(chǎn)占全國欠產(chǎn)總數(shù)的一半。

為此，中央在這次會上提出了整頓鋼鐵工業(yè)的任務(wù)，要求欠產(chǎn)比較多的幾個大企業(yè)，限期扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)下降的局勢。

鄧小平在講話中，提出了整頓鋼鐵工業(yè)的辦法：

從部到廠要建立起強(qiáng)有力的、敢字當(dāng)頭的、有能力的領(lǐng)導(dǎo)班子，不能軟、懶、散。冶金部的班子軟，要加強(qiáng)一下。

……

落實(shí)好政策，把受運(yùn)動傷害的老工人，老干部、老勞模和技術(shù)骨干的積極性調(diào)動起來。

把必要的規(guī)章制度建立起來，大鋼廠要有單獨(dú)的強(qiáng)有力的生產(chǎn)指揮機(jī)構(gòu)。

鄧小平在最后指出：

總之，把鋼鐵生產(chǎn)搞上去有很多工作要做，我看，抓住以上這幾條最重要。

鄧小平的講話，全面總結(jié)、概括了鐵路整頓的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了鋼鐵工業(yè)整頓的指導(dǎo)思想和基本方針。振聾發(fā)聵，擲地有聲，字里行間，凝聚著一個老共產(chǎn)黨人對黨對人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，使與會者受到極大地震動，在全國引起了巨大反響。

這次會議確定：

1975年計(jì)劃生產(chǎn)2600萬噸鋼的指標(biāo)不能動，欠產(chǎn)要補(bǔ)上，幾個大鋼廠要限期扭轉(zhuǎn)局勢。

1975年6月4日，中共中央作出《關(guān)于努力完成今年鋼鐵生產(chǎn)計(jì)劃的批示》，并轉(zhuǎn)發(fā)了冶金部黨的核心小組《關(guān)于迅速把鋼鐵工業(yè)搞上去的報告》。

經(jīng)過一個月的整頓，到6月份，欠產(chǎn)嚴(yán)重的幾個大型鋼鐵企業(yè)逐步向好的方向轉(zhuǎn)變，全國鋼的平均日產(chǎn)量不僅不再欠帳，而且還超過了全年計(jì)劃平均日產(chǎn)水平。鋼鐵工業(yè)的整頓收到了顯著成效。全面整頓軍隊(duì)工作

1975年6月24日至7月15日，在北京召開中央軍委擴(kuò)大會議。

會議由葉劍英、鄧小平主持，這次會議全面部署了對軍隊(duì)的整頓工作。

會議以毛澤東提出的“軍隊(duì)要統(tǒng)一”、“軍隊(duì)要整頓”為指導(dǎo)方針，討論解決軍隊(duì)的整頓問題，即改正不正之風(fēng)和壓縮軍隊(duì)定額、調(diào)整編制體制、安排超編干部的問題。

與會同志，圍繞會議主題，進(jìn)行了極為熱烈的討論。

7月14日，鄧小平，在會議上作了《軍隊(duì)整頓的任務(wù)》的重要講話。

鄧小平在講話中，以他一貫的敢于揭露矛盾、正視問題、批評錯誤東西的獨(dú)特風(fēng)格，講了五個方面。即：

一、我們軍隊(duì)的狀況；

二、軍隊(duì)要整頓；

三、軍委的工作；

四、整編中的干部問題；

五、高級干部的責(zé)任。

鄧小平在充分肯定我們的軍隊(duì)不管是建國以前，還是建國以后到現(xiàn)在，總的狀況是好的，是經(jīng)得起考驗(yàn)的”的前提下，著重講了軍隊(duì)建設(shè)中存在的問題。

鄧小平說：

我想了一下，有5個字：

腫、散、驕、奢、惰。

在講到“驕”這個問題時，鄧小平舉了個例子：

過去軍隊(duì)同志坐公共汽車，向來是給老人，帶娃娃的婦女讓座位的，現(xiàn)在有的不讓了。有個戰(zhàn)士坐車，一位婦女抱著娃娃，他不讓座，娃娃哭了他也不理。旁邊有位老人說，雷鋒叔叔不在了。從這個事情上是可以看出問題的。

在講到“奢”這個問題時，鄧小平說：

……有的人追求資產(chǎn)階級生活方式。他們有的鬧享受，鬧待遇，一切都向高級發(fā)展，住房子越多越好。有的甚至公私不分，沒有什么界限了。有的部隊(duì)請客送禮，修建樓堂館所。這些現(xiàn)象相當(dāng)厲害，而且還在發(fā)展，并沒有剎住。

在“惰”這個問題上，鄧小平說：

惰性，不只是在一些人身上存在，甚至有些機(jī)關(guān)也不同程度地存在。有些高級干部革命意志衰退，追求個人利益，不注意保持革命晚節(jié)。有的人小病大養(yǎng)，無病呻吟，官僚主義，工作不努力，不踏實(shí)，不深入基層，不親自動手，不動腦筋?？棵貢k事，講5分鐘話都要人家寫成稿子照著念，有時還念錯了。這是思想懶惰。

有的人怕字當(dāng)頭，不敢辦事，不敢講話，怕講錯了挨批。共產(chǎn)黨員為什么怕？為什么不敢講話，為什么不敢負(fù)責(zé)任？

對上述問題，鄧小平在講話中逐一進(jìn)行了深入的分析，尖銳地提出了批評，并提出了解決問題的辦法。

在軍隊(duì)要整頓中，鄧小平指出：

軍隊(duì)整頓什么？就是整上面講的“腫、散、驕、奢、惰”那5個字。在軍隊(duì)整頓當(dāng)中，“還要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，反對派性，加強(qiáng)紀(jì)律性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的傳統(tǒng)作風(fēng)。”

在軍委的工作中，鄧小平指出：

軍委的工作實(shí)際上就是兩件事：第一件是“軍隊(duì)要整頓”；第二件是“要準(zhǔn)備打仗”。這兩件事都是毛澤東同志講的，我們軍隊(duì)工作的綱就是這個。

在整編干部問題，鄧小平指出：

首先自上而下地調(diào)整好各級領(lǐng)導(dǎo)班子。我們解決地方問題，包括企業(yè)單位的問題，就是首先解決好領(lǐng)導(dǎo)班子。

鄧小平要求：“領(lǐng)導(dǎo)班子要有威信，敢字當(dāng)頭，能很好地執(zhí)行黨的方針政策，能很好地工作。”

鄧小平強(qiáng)調(diào)，在配備領(lǐng)導(dǎo)班子的時候，“首先要把一二把手選準(zhǔn)，要選黨性好、作風(fēng)好、團(tuán)結(jié)好”、能艱苦奮斗的同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子的一二把手。

在高級干部的責(zé)任中，鄧小平指出：

搞好軍隊(duì)的責(zé)任，首先在我們到會的同志，擴(kuò)大一點(diǎn)，到軍以上的主要成員。我們這些人把軍隊(duì)帶好了，我們黨的一套優(yōu)良傳統(tǒng)就能保持好，軍隊(duì)就會非常團(tuán)結(jié)、非常有戰(zhàn)斗力。

幾十年的優(yōu)良傳統(tǒng)能不能繼承和發(fā)揚(yáng)，主要靠我們這些老同志的傳、幫、帶。

在講話結(jié)束的時候，鄧小平號召與會同志和全軍指戰(zhàn)員，要按照毛澤東同志說的去做：

發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，爭取更大光榮。

7月15日，中共中央副主席、中央軍委副主席葉劍英，在會議上作了總結(jié)講話，對軍隊(duì)整頓問題作了具體部署。

7月19日，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，中共中央向全黨轉(zhuǎn)發(fā)了中央軍委《關(guān)于壓縮軍隊(duì)定額、調(diào)整編制和安排超編干部的報告》、《葉劍英同志在軍委擴(kuò)大會議上的總結(jié)講話》、《鄧小平同志在軍委擴(kuò)大會議上的講話》。

會議精神在全軍傳達(dá)貫徹以后，受到全軍指戰(zhàn)員的堅(jiān)決擁護(hù)和熱烈歡迎。軍隊(duì)工作迅速走上了全面整頓的軌道。

1975年召開的這次軍委擴(kuò)大會議，是中國人民解放軍發(fā)展史上，一次具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的會議。鄧小平精簡整編軍隊(duì)

1975年6月，中央軍委擴(kuò)大會議召開，在這次會上，鄧小平著重指出了軍隊(duì)整頓的工作綱領(lǐng)。

早在同年的2月8日，鄧小平在聽取幾位副總參謀長匯報工作時，強(qiáng)調(diào)總參工作第一是抓壓縮定額。

鄧小平指出：

總的精神還是軍隊(duì)定額一定要減，節(jié)約下來的錢用在裝備上。辦法是首先搞出個編制來，有了編制，就有了依據(jù)，就好統(tǒng)一思想。

2月9日，在新成立的軍委常委會第一次會議上，鄧小平再次重申：

總參的工作次序，第一就是確定編制。這個問題本身就是整頓軍隊(duì)，就是為了戰(zhàn)備。

3月3日，鄧小平在軍委常委會議上強(qiáng)調(diào)：

編制就是制度，有理無理，第一條就是看你合不合編制。

3月24日，鄧小平在討論兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)編制的軍委常委會議上，指出：

機(jī)構(gòu)不要設(shè)多了，機(jī)構(gòu)越多越麻煩，不要搞復(fù)雜了。

不久，在6月召開的這次中央軍委擴(kuò)大會議上，鄧小平明確強(qiáng)調(diào)，中央軍委的工作就是兩件事：

一是”軍隊(duì)要整頓”；二是“要準(zhǔn)備打仗”。這就是軍隊(duì)工作的綱。軍委要抓編制、抓裝備，還要抓戰(zhàn)略，要按次序來抓。

對于如何抓裝備的問題，鄧小平指出：

國家正在考慮下一個五年計(jì)劃、十年計(jì)劃，軍隊(duì)裝備也要有規(guī)劃。科研要走在前面。不單是尖端武器、常規(guī)武器有科研問題，就是減輕戰(zhàn)士身上帶的東西的重量，同樣有科研問題。

在如何抓戰(zhàn)略這個問題上，鄧小平指出：

我們作戰(zhàn)，有個戰(zhàn)場問題，還有遇到什么情況怎么打法的問題，這些都要設(shè)想到。戰(zhàn)略要研究的問題，不僅是作戰(zhàn)問題，還包括訓(xùn)練。要把訓(xùn)練放在戰(zhàn)略問題的一個重要位置上。

現(xiàn)在是合成軍隊(duì)作戰(zhàn)，空中也有，地面也有，水里也有。這就要求提高干部的指揮水平。對我們指揮作戰(zhàn)的水平不能估計(jì)高了。如果不注意軍隊(duì)訓(xùn)練，至少在戰(zhàn)爭初期要相當(dāng)?shù)姑咕褪橇恕?/p>

還要提高干部的管理水平?，F(xiàn)在我們的干部不大會管理部隊(duì)。……為了提高干部的指揮水平、管理水平，增加他們的知識，要好好辦學(xué)校，包括各總部、各軍兵種、各級的學(xué)校，都要辦好。

不打仗，除了搞演習(xí)以外，辦一點(diǎn)學(xué)校，這總是一個辦法。

在談到軍隊(duì)整編中的干部問題時，鄧小平認(rèn)為有兩個問題需要解決好，一是在軍隊(duì)內(nèi)部的處理問題，一是在地方的安置問題。

鄧小平指出：

有幾十萬干部轉(zhuǎn)到地方，地方要承擔(dān)起來，把他們安置好。這也是我們軍隊(duì)自己的事情，所以軍隊(duì)對地方要支持，要幫忙。在軍隊(duì)內(nèi)部的問題，就是誰留誰去，誰在職誰不在職。

……留在軍隊(duì)的師以上干部，誰在職，誰不在職，誰當(dāng)顧問，解決好這些問題不容易，工作量很大，要妥善處理。

還有一個干部調(diào)整、交流問題。除八大軍區(qū)司令員對調(diào)外，省軍區(qū)和有些部門的干部也要交流一下，有些人適當(dāng)調(diào)動一下地方有好處，主要是換一個地方可以多接觸一些人，多了解一些情況，遇事也會謹(jǐn)慎一些。

總之，在一個地方呆久了不好。在步驟上，首先要自上而下地調(diào)整好各級領(lǐng)導(dǎo)班子。配備班子的時候，首先要把一、二把手選準(zhǔn)，要選黨性好、作風(fēng)好、團(tuán)結(jié)好的。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)一下艱苦奮斗的作風(fēng)特別重要，有了這一點(diǎn)，好多事情都會變化，都會好起來。

所以現(xiàn)在選干部，特別是選高級干部，要選艱苦奮斗或者比較艱苦奮斗的。

鄧小平最后強(qiáng)調(diào)：

搞好軍隊(duì)的責(zé)任首先在軍以上干部，這些人把軍隊(duì)帶好了，我們黨的一套優(yōu)良傳統(tǒng)就能保持好，軍隊(duì)就會非常團(tuán)結(jié)、非常有戰(zhàn)斗力。

一派欣欣向榮的景象。在軍委擴(kuò)大會議之后，中央軍委向中共中央上報了《關(guān)于壓縮軍隊(duì)定額、調(diào)整編制體制和安排超編干部的報告》。

7月19日，中共中央批轉(zhuǎn)了報告與實(shí)施方案。

關(guān)于安排超編干部的方案提出，對超編干部在軍內(nèi)采用增編副職、增設(shè)顧問、做研究工作、送學(xué)校培養(yǎng)、離職休養(yǎng)等方法，安排大部分師以上干部和部分團(tuán)以下干部。其余干部退出現(xiàn)役，由地方安排，轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員或退休。

關(guān)于調(diào)整編制體制的方案提出，精簡整編主要是精簡機(jī)關(guān)，裁并重疊機(jī)構(gòu)，減少保障部隊(duì)和普通兵員，保留技術(shù)骨干和技術(shù)裝備，減少陸軍比例，增大海軍、空軍比例。

從1975年第4季度開始到1976年，各軍區(qū)、各軍兵種按照新編制進(jìn)行整編。到1976年，全軍總?cè)藬?shù)在上一年的基礎(chǔ)上減少了136%。

機(jī)構(gòu)臃腫、兵員膨脹的勢頭得到遏止。人數(shù)減少了，裝備水平卻提高了。軍隊(duì)建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。治理整頓國防科工委

1975年３月８日，初春的北京，春光明媚，到處一片生機(jī)盎然。

這一天，剛剛被任命為國防科委主任的張愛萍，遵照鄧小平關(guān)于治理整頓的方針和要求，率領(lǐng)一個工作組，到七機(jī)部下屬的“老大難”單位，北京南苑七機(jī)部第一研究院，即現(xiàn)在的中國運(yùn)載火箭研究院，調(diào)查研究。

由此，張愛萍展開了歷時８個月的對國防科技和國防工業(yè)領(lǐng)域，急風(fēng)暴雨般的整頓。

早在1974年11月6日，葉劍英就在西山，召見了在外地治療腿傷剛回來的張愛萍。

見面后，沒有寒暄。葉劍英目光灼灼地盯著張愛萍，激動地說：“整頓國防工業(yè)非你莫屬！”

接著，葉劍英又補(bǔ)充道：“形勢嚴(yán)峻，我們不能再耽誤時間了。軍委已經(jīng)決定，你任國防科委主任，陶魯笳改任政委，同時恢復(fù)你副總長職務(wù)。”

張愛萍“騰”地站起來，拄著手杖，拖著未治愈的傷腿出征了。

張愛萍清楚地認(rèn)識到：坐到科委機(jī)關(guān)里指手畫腳一下解決不了問題，只有下去，抓產(chǎn)品、抓型號，先把衛(wèi)星送上去，全局就活了。

整個國防工業(yè)系統(tǒng)，七機(jī)部是關(guān)鍵，一院是關(guān)鍵，卡脖子的地方又在二三〇廠，搞平臺的，沒有它，導(dǎo)彈就翻跟頭了，所以二三〇廠是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。仗就要這么個打法。

于是，第三天，張愛萍又到坐落在永定路的二三〇廠及其配套研究單位十三所進(jìn)行調(diào)研。

面對該廠落后的局面，張愛萍毫不動搖，堅(jiān)持做了10多天的調(diào)查，掌握了情況，下定決心：整頓七機(jī)部。

3月27日，七機(jī)部全體干部大會隆重召開。

在這次會上，張愛萍拄著拐杖上臺講話。他針鋒相對，首先對二三〇廠部分同志提出的問題，一一作了回答。

張愛萍鏗鏘有力地說：

葉帥交代我的任務(wù)是要盡快拿出東西來，這是專委的決心，也是中央的決定。

完成任務(wù)，二三〇廠是核心，解決得好，武器就上天了。我就是要從這里打開突破口，以點(diǎn)制面，以點(diǎn)帶面，橫掃整個七機(jī)部！

接著，張愛萍揭露了二三〇廠存在的貪污盜竊、損公肥私、消極怠工、打架內(nèi)訌等影響和破壞生產(chǎn)的惡劣現(xiàn)象，并予以無情地抨擊。

對于如何改變目前這種落后局面，張愛萍提出了一個響亮的口號：整頓。

張愛萍說：

這是鄧小平提出、毛澤東同意的亂中求治的措施，已經(jīng)在鐵路整頓中開始見到成效。

張愛萍提出，要進(jìn)行思想上的整頓、生產(chǎn)秩序上的整頓，更重要的是對領(lǐng)導(dǎo)、對干部的整頓。

張愛萍從國際形勢的嚴(yán)峻，說明整頓的必要，并明確提出：

我們要集中我們國家現(xiàn)有的一切科學(xué)技術(shù)力量，國民經(jīng)濟(jì)的力量，科學(xué)研究、試制、生產(chǎn)的力量，在中央、軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，必須爭取在最近二三年內(nèi)拿出我們的“殺手锏”來！……

這里所說的這個“殺手锏”，就是洲際導(dǎo)彈，就是能把核彈頭發(fā)送到世界任何地方的洲際導(dǎo)彈。

張愛萍安排工作組在二三〇廠進(jìn)行整頓試點(diǎn)，要求他們盡快做出成績，以點(diǎn)上之果，催面上之花，推動七機(jī)部的整頓和發(fā)展。

對整個七機(jī)部的整頓，以實(shí)現(xiàn)1977年拿出洲際導(dǎo)彈這個目標(biāo)為主線，抓科研、生產(chǎn)，邊破邊立，盡快恢復(fù)正常的政治、生產(chǎn)秩序。

于是，在1977年前拿出“殺手锏”，即射程8000公里的洲際導(dǎo)彈，是七機(jī)部近期的奮斗目標(biāo)，也是整頓的中心。

1975年４月21日，按照張愛萍的建議，洲際導(dǎo)彈“東風(fēng)５號”、“東風(fēng)４號”兩個方案論證會，在七機(jī)部第一研究院的組織下隆重召開了。

在這次論證會上，導(dǎo)彈各系統(tǒng)的專家聚集在一起，討論、論證洲際導(dǎo)彈研制的要求、重點(diǎn)和規(guī)劃。

張愛萍自始至終參加會議。

24日，在聽了3天會后，張愛萍作了一個總結(jié)性的發(fā)言。

張愛萍首先明確地提出：

當(dāng)前要搶時間，失掉了的時間現(xiàn)在要搶回來。

針對當(dāng)時存在的沒有規(guī)劃，五花八門，眉毛胡子一把抓的混亂情況，張愛萍強(qiáng)調(diào)“要抓重點(diǎn)”。

張愛萍果斷地說：

首先是把“東５”提到1977年前拿出來，可以打到敵人心臟里。這一條卡死。然后再去搞第二代，再發(fā)展。

與會專家紛紛點(diǎn)頭，贊成張愛萍的指導(dǎo)性意見。

通過討論，會議基本上確定發(fā)展洲際導(dǎo)彈的“三步走”規(guī)劃：

第一步，1977年前拿出洲際導(dǎo)彈“東５”，同時搞“東４”；

第二步，1978年拿出潛地導(dǎo)彈；

第三步，1980年拿出通信衛(wèi)星。

其中，在1977年前，拿出射程為8000公里的洲際導(dǎo)彈，是必須完成的重點(diǎn)。

會后，張愛萍又同錢學(xué)森等同志反復(fù)商量論證，確定把“三步走”規(guī)劃作為正式方案，上報中共中央、中央軍委。

1975年５月18日，在圓滿完成訪問法國的任務(wù)后，一直關(guān)注著國防科技整頓的鄧小平回到北京。

5月19日上午，來不及休息的鄧小平就同葉劍英、聶榮臻、陳錫聯(lián)一起，在中央軍委辦公地，聽取張愛萍、汪洋、錢學(xué)森等，匯報國防科委工作和七機(jī)部整頓的情況。

首先，鄧小平鼓勵大家說：

你們要勇敢地干工作，不要怕說錯話。說錯話，有錯誤，這不要緊。做工作，沒有錯誤不可能，錯了就改嘛！

錢學(xué)森匯報了４月21日論證會后，形成的航天“三步走”規(guī)劃，特別強(qiáng)調(diào)重中之重是1977年前拿出射程８000公里的洲際導(dǎo)彈。軍委領(lǐng)導(dǎo)一致贊成。

鄧小平聽完匯報后，又作了重要指示。

５月25日，毛澤東、周恩來批準(zhǔn)了國防科委關(guān)于導(dǎo)彈核武器的研制規(guī)劃。

隨即，第三個衛(wèi)星發(fā)射基地在太原興建。

7月，國務(wù)院、中央軍委決定成立導(dǎo)彈工業(yè)總局，簡稱八機(jī)總局，對導(dǎo)彈的生產(chǎn)研制工作統(tǒng)一管理。

7月20日至8月4日，中央召開國防工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)會議，研究對國防工業(yè)的整頓問題。

8月3日，鄧小平在會上發(fā)言提出整頓國防工業(yè)的三條措施：

第一，一定要建立敢字當(dāng)頭的領(lǐng)導(dǎo)班子；

第二，要發(fā)揮科技人員的積極性；

第三，一定要關(guān)心群眾的生活。

鄧小平補(bǔ)充道：

對于那些“怕字當(dāng)頭，不干工作，小病大養(yǎng)，無病呻吟”的領(lǐng)導(dǎo)干部，索性讓他們好好休息。調(diào)整班子一定要讓一些能夠辦事、敢于辦事的同志來負(fù)責(zé)。

鄧小平還指出，要解決工人的吃菜、吃肉問題。

在會上，李先念還提出建立和健全總工程師、總會計(jì)師的責(zé)任制，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。

中共中央的這些決策，以及鄧小平的重要指示和國防科委進(jìn)行整頓的措施，促使國防科技各工業(yè)部形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

張愛萍在中央軍委匯報會后，進(jìn)一步抓緊對七機(jī)部的整頓。

張愛萍等在七機(jī)部，在一院，在二三〇廠，進(jìn)行了廣泛深入的貫徹和動員，這些單位和部門都先后召開了“向七一獻(xiàn)禮”的誓師動員大會。

在動員大會上，張愛萍結(jié)合傳達(dá)鄧小平、葉劍英的指示，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

一定要在1977年前拿出洲際導(dǎo)彈來。

接著，張愛萍鼓勵大家說：“別的東西失掉是小事，時間失掉了是無法補(bǔ)上的。必須抓緊又抓緊。我們必須進(jìn)行政治思想、組織、科研生產(chǎn)方面的整頓，提高黨性，團(tuán)結(jié)一致，為完成1977年的任務(wù)而奮斗。”指示整頓教育領(lǐng)域

1975年，在四屆全國人大一次會議召開之后，作為教育部部長的周榮鑫，及時地傳達(dá)了毛澤東關(guān)于學(xué)習(xí)理論、安定團(tuán)結(jié)、把國民經(jīng)濟(jì)搞上去和鄧小平“教育也要整頓”的指示。

同時，教育部還組織大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)清當(dāng)前的形勢，明確政治方向和主要任務(wù)。

5月7日上午，周榮鑫同教育部理論研究組同志談話，指出：

根本問題是理論問題，理論問題弄清楚，政策才能掌握好。

同時，周榮鑫還提出作為上層建筑的教育與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)哪些相適應(yīng)，哪些不相適應(yīng)？對知識分子隊(duì)伍到底怎么看？學(xué)校中的問題，關(guān)鍵在知識分子還是在領(lǐng)導(dǎo)？大學(xué)的任務(wù)是什么？能不能說只能從城市到農(nóng)村，不能從農(nóng)村來城市？等一系列問題，要求與會者討論。

在六、七月間，周榮鑫組織司局級干部學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)中共中央文件，學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于教育的論述和毛澤東、鄧小平關(guān)于教育整頓的指示，結(jié)合學(xué)習(xí)，總結(jié)上半年的工作。

周榮鑫連續(xù)出席各司局的討論會、匯報會，發(fā)表許多重要意見。

6月16日，周榮鑫參加了國務(wù)院召開的討論經(jīng)濟(jì)各部門的十年長遠(yuǎn)規(guī)劃和五五計(jì)劃工作務(wù)虛會。

從7月17日起，教育部增加文教科學(xué)規(guī)劃小組，隨后又分成文教和科學(xué)技術(shù)兩個小組，周榮鑫為文教組召集人。

參加文教組討論的有6個部門：文化部、教育部、衛(wèi)生部、體委、廣播局、計(jì)劃生育辦公室。

主要討論共同性的問題，即：

一、知識分子問題。二、方針政策界線。三、體制。四、上層建筑怎樣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促使生產(chǎn)力發(fā)展。

會議指出：

要從指導(dǎo)思想等方面，解決不少單位不敢提智育、文化，在科學(xué)研究和教學(xué)工作中忽視基礎(chǔ)科學(xué)，以及只顧當(dāng)前、不顧長遠(yuǎn)等傾向。

1975年9月，鄧小平提出“教育也要整頓”。

整頓的核心是：重新確立教育在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)地位。

9月26日，鄧小平主持國務(wù)院會議，聽取胡耀邦等按《科學(xué)院工作匯報提綱》匯報科學(xué)院工作。周榮鑫出席了這次會議。當(dāng)場聽取了鄧小平關(guān)于科學(xué)和教育的指示，研讀了胡耀邦、胡喬木等起草的《科學(xué)院工作匯報提綱》。

為完成鄧小平提出的教育整頓的任務(wù)，周榮鑫決定學(xué)習(xí)科學(xué)院的辦法，起草一個關(guān)于教育工作的匯報提綱。報請中央批準(zhǔn)后，以此來統(tǒng)一思想，指導(dǎo)教育整頓。

周榮鑫親自領(lǐng)導(dǎo)匯報提綱的起草工作。他在教育部內(nèi)成立了一個起草小組。

小組成立后，周榮鑫即向他們傳達(dá)了鄧小平9月26日，在國務(wù)院討論《科學(xué)院工作匯報提綱》時的講話，要求大家學(xué)習(xí)、領(lǐng)會鄧小平講話的精神，把鄧小平的指示貫穿在匯報提綱之中。

在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，周榮鑫義無反顧地進(jìn)行教育整頓，并為此做出了巨大努力。周恩來肯定鄧小平工作

1975年7月20日至8月4日，中央軍委在北京召開國防工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)會議，主要研究對國防工業(yè)的整頓問題。

8月3日，鄧小平在此次會議上作《關(guān)于國防工業(yè)的整頓》的講話。

鄧小平在講話中說：

一定要建立敢字當(dāng)頭的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子問題一定要抓緊解決。

一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一，特別是軍工產(chǎn)品。沒有必要的規(guī)章制度，質(zhì)量難于保證，這方面要很好的整頓。

要發(fā)揮科技人員的積級性，要搞好三結(jié)合，科技人員不要灰溜溜的，不是把科技人員叫“老九”嗎?毛主席說，“老九不能走”。這就是說，科技人員應(yīng)當(dāng)受到重視。要給他們創(chuàng)造比較好的條件，使他們能夠?qū)Ｐ闹轮镜匮芯恳恍﹩栴}。這對于我們事業(yè)的發(fā)展將會是很有意義的。

一定要關(guān)心群眾。這不是說一句話就可以解決的，要做許多踏踏實(shí)實(shí)的工作。群眾對生活方面的議論是相當(dāng)多的，不要以為都是講怪話。

我們黨和國家一定要關(guān)心群眾生活，現(xiàn)在應(yīng)該提出這個問題了。

鄧小平的講話，言簡意賅，干脆利落，解決了長期以來困繞國防工業(yè)發(fā)展的幾個關(guān)鍵問題。

鄧小平的講話，在國防工業(yè)系統(tǒng)中深入貫徹以后，國防軍工企業(yè)的面貌很快就有了較大的改變。

對搞好農(nóng)業(yè)在四個現(xiàn)代化中的重要意義。鄧小平指出：

實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，如果農(nóng)業(yè)搞得不好，很可能拖了我們國家建設(shè)的后腿。

鄧小平強(qiáng)調(diào)對各方面的工作都要實(shí)行整頓的方針。

他說：

毛主席講過，軍隊(duì)要整頓，地方要整頓。工業(yè)要整頓，農(nóng)業(yè)要整頓，商業(yè)也要整頓，我們的文化教育也要整頓，科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍也要整頓。文藝，毛主席叫調(diào)整，實(shí)際上調(diào)整也就是整頓。

我在政治局講了幾個方面的整頓，向毛澤東同志報告了，毛澤東同志贊成。

鄧小平的這段話，共講了八個方面的整頓，他說出了廣大人民群眾的心里話，在全黨、全軍、全國引起了強(qiáng)烈反響。

廣大人民群眾，無不覺得鄧小平講得痛快淋漓，為之拍手稱快。

與此同時，科學(xué)、教育、文藝領(lǐng)域等，也相繼進(jìn)行了整頓。

各科研機(jī)構(gòu)、大中小學(xué)校、文藝團(tuán)體，開始展現(xiàn)出生機(jī)和活力，長期被誣蔑為“臭老九”、“臭知識分子”“改造對象”的廣大知識分子，從全面整頓中看到了希望，看到了前途。

尤其是在鄧小平傳達(dá)毛澤東指示“老九不能走”的講話貫徹以后，廣大知識分子歡欣鼓舞，奔走相告，工作的積極性也日益提高，各項(xiàng)工作開始逐步走上正常的軌道。

1975年秋，在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的“全面整頓”取得重大成效、全國形勢明顯好轉(zhuǎn)的時候，周恩來的病情卻愈加嚴(yán)重了。

9月7日，周恩來的病情急轉(zhuǎn)直下。惡性腫瘤致使他的體重由原來的130斤，消耗到只有幾十斤。

9月20日，醫(yī)生不得不再給周恩來動了一次大手術(shù)。此時，總理已經(jīng)無力走動了。

但是，周恩來一時一刻也沒有放松對國事、天下事的關(guān)注。他的頭腦仍是十分清醒的，他一直關(guān)注著鄧小平所領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)領(lǐng)域的治理整頓的進(jìn)展情況。

葉劍英幾乎每天都到醫(yī)院看望周恩來，他們常談的話題是“鄧小平”、“中央”和“軍隊(duì)”，身在重病之中，卻牽掛著國家的發(fā)展。

周恩來對他的接班人鄧小平“全面整頓”所取得的顯著成效，感到由衷的高興。

鄧小平也多次探望他這位始終敬重的老戰(zhàn)友、老領(lǐng)導(dǎo)、老兄長。

當(dāng)醫(yī)生發(fā)現(xiàn)總理的病情已經(jīng)無法挽救時，鄧小平指示醫(yī)療組，要想盡一切辦法，使周恩來“減少痛苦，延長生命”。

10月下旬，為“延長生命”，醫(yī)療組又為周恩來總理進(jìn)行了手術(shù)。

在進(jìn)入手術(shù)室前，躺在手術(shù)車上的總理忽然問道：

鄧小平來了沒有？

鄧小平趕快走近手術(shù)車，握住周恩來的手。

周恩來望著小平，說：

你這一年干得很好，比我強(qiáng)得多……

這話是對鄧小平講的，也是對周圍其他首長講的，更是對黨、對人民講的。

在周恩來病重期間，鄧小平挺身而出，臨危受命，對鐵路、工交、軍隊(duì)、科技、農(nóng)業(yè)、教育、文藝以及黨組織進(jìn)行了全面的整頓。

通過整頓，全國形勢明顯好轉(zhuǎn)。當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)由停滯下降迅速轉(zhuǎn)向回升，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長119%，生產(chǎn)嚴(yán)重下降的鋼、原煤、棉紗及鐵路貨運(yùn)量等都有較大幅度的增長。

與此同時，科學(xué)、教育、文藝等領(lǐng)域開始打破嚴(yán)重沉寂混亂的局面，出現(xiàn)了新氣象。

在整頓中，各級黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)，各條戰(zhàn)線的生產(chǎn)、工作秩序逐漸好轉(zhuǎn)，落實(shí)干部政策及其他方面政策的工作取得較大進(jìn)展，全國的社會秩序逐漸趨向安定團(tuán)結(jié)。

整頓帶來的明顯變化，充分證明了鄧小平實(shí)行的方針政策的正確性，使人民看到了希望。

重病在身而極力支持鄧小平的周恩來，看到一年來的可喜變化，怎么不感到欣慰呢？他的評價是發(fā)自內(nèi)心的。這是對鄧小平工作的肯定，更主要的是對鄧小平的堅(jiān)決支持，這在當(dāng)時具有何等重要的意義！

1976年1月8日，周恩來不幸病逝。

1月15日，鄧小平忍著心中的悲慟，代表中共中央在周恩來追悼大會上致悼詞，深切緬懷老戰(zhàn)友。

正是周恩來竭力地創(chuàng)造條件，才促成了鄧小平的第二次復(fù)出。

鄧小平受命于黨和國家危難之際，為扭轉(zhuǎn)國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)局勢，開撥亂反正之先河，同時也是改革開放的一次大膽嘗試。

所以，鄧小平自己講：

撥亂反正在1975年就開始了，改革也在1975年試驗(yàn)過一段時間，只不過當(dāng)時的名稱叫作“整頓”。本書主要參考資料

《國史全鑒》本書編委會編團(tuán)結(jié)出版社

《共和國五十年珍貴檔案》中央檔案館編中國檔案出版社

《鄧小平》袁永松主編紅旗出版社

《鄧小平傳奇》裘之倬著廣東人民出版社

《上將張愛萍》東方鶴著人民出版社

《葉劍英在非常時期》范碩著華文出版社

《中國特區(qū)啟示錄》董濱高小林著武漢出版社

《毛澤東與鄧小平》鄭謙主編湖南出版社

《毛澤東鄧小平對外開放》黎青平著中共中央黨校出版社

《三代領(lǐng)導(dǎo)核心的強(qiáng)國路》李杰主編四川人民出版社

《中國大決策紀(jì)實(shí)》黃也平主編光明日報出版社

《中國改革開放史》程思遠(yuǎn)著紅旗出版社

《石破天驚》張湛彬著中國經(jīng)濟(jì)出版社

《大旗幟》舒以主編改革出版社

《轉(zhuǎn)折：親歷中國改革開放》吳思李晨著新華出版社

《共和國經(jīng)濟(jì)風(fēng)云》趙士剛主編經(jīng)濟(jì)管理出版社

《鄧小平八次南巡紀(jì)實(shí)》童懷平李成關(guān)編解放軍文藝出版社

《中國改革第一人——鄧小平》衛(wèi)煒王駿李乾元董武著山西人民出版社