第二十六條本條例原則上適用于全民所有制交通運(yùn)輸、郵電、
地質(zhì)、建筑施工、農(nóng)林、水利、財(cái)貿(mào)等其它行業(yè)的企業(yè)。集體所有制
企業(yè)也可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十七條各企業(yè)可根據(jù)本條例的精神， 結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況
制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條本條例由共青團(tuán)中央負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本條例自一九八七年一月一日起施行。
中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層建設(shè)綱要（試行）
（１９９２ 年１ 月６ 日共青團(tuán)中央印發(fā)）
工廠、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道、合作社、農(nóng)（ 林、牧） 場(chǎng)、
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位團(tuán)的委員會(huì)、總支部、支部是團(tuán)的基層組
織， 是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位。加強(qiáng)基層建設(shè)， 活躍基層工作，
是共青團(tuán)完成各項(xiàng)任務(wù)的根本保證。
共青團(tuán)基層建設(shè)必須貫徹黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和新
時(shí)期團(tuán)的工作指導(dǎo)思想， 堅(jiān)持“團(tuán)要管團(tuán)” 的原則， 按照?qǐng)F(tuán)的基層整
體化建設(shè)要求， 全面建設(shè)基層， 推進(jìn)基層改革， 把基層組織建設(shè)成為
政治堅(jiān)定、組織健全、職責(zé)明確、作用顯著的堅(jiān)強(qiáng)集體。為此， 根據(jù)
黨章、團(tuán)章和團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定， 制定本綱要。
一、基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
基層團(tuán)委是基層單位團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 在基層工作中起著主導(dǎo)作用。
合格團(tuán)委建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是：
（一） 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。班子整齊， 按期換屆， 思想作風(fēng)過(guò)硬，
工作制度健全。
（二） 執(zhí)行黨的政策好。貫徹黨的方針， 圍繞中心任務(wù)， 照顧青
年特點(diǎn)， 反映青年要求， 參與民主管理， 發(fā)揮助手作用。
（三） 主導(dǎo)作用發(fā)揮好。履行團(tuán)委職責(zé)， 統(tǒng)籌規(guī)劃工作， 抓好支
部建設(shè)， 指導(dǎo)支部工作， 培訓(xùn)支部干部， 考核支部工作， 所屬團(tuán)支部
合格達(dá)標(biāo)率９０％ 以上。
（四） 各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展好。主題鮮明， 組織周密， 調(diào)動(dòng)支部積極性，
活動(dòng)面大， 注重實(shí)效。
（五） 活動(dòng)陣地建設(shè)好。開(kāi)展活動(dòng)有陣地， 工作經(jīng)費(fèi)有保障， 經(jīng)
費(fèi)、陣地管理使用好。
團(tuán)支部是團(tuán)的最基層組織， 是全團(tuán)工作的基礎(chǔ)。合格團(tuán)支部建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)是：
（一） 有班子。班子健全， 按期換屆， 支書(shū)稱職。
（二） 有制度。“三會(huì)兩制一課” 制度（支部大會(huì)、支委會(huì)、團(tuán)小
組會(huì)制度， 團(tuán)員教育評(píng)議、年度團(tuán)籍注冊(cè)制度， 團(tuán)課制度） 健全落
實(shí)， 團(tuán)員教育、管理工作正常， 組織生活注重質(zhì)量， 發(fā)展團(tuán)員堅(jiān)持
標(biāo)準(zhǔn)。（
三） 有活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常， 團(tuán)員青年參加廣泛， 形式多
樣， 各有特色。
（四） 有作用。對(duì)團(tuán)員提出高于一般青年的要求， 發(fā)揮團(tuán)員模范
作用， 有凝聚力和戰(zhàn)斗力， 把支部建設(shè)成為青年核心。
基層組織要根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)自身建設(shè)。松散癱瘓的基層組織
要通過(guò)整頓， 健全組織， 配好干部， 開(kāi)展活動(dòng)； 自身建設(shè)具有一定基
礎(chǔ)的基層組織， 要提高工作水平， 努力達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)； 自身建設(shè)基本
達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的基層組織， 要鞏固工作成果， 爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)團(tuán)委、團(tuán)支部。
二、基層組織設(shè)置
基層單位要根據(jù)團(tuán)的工作需要和團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員人數(shù)建立基層
組織。
基層組織設(shè)置， 要本著有利于正常開(kāi)展團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)， 有利于
加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育和管理， 有利于團(tuán)的積極分子培養(yǎng)和團(tuán)員發(fā)展，
有利于團(tuán)員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中發(fā)揮作用的原則， 適應(yīng)改革開(kāi)
放條件下青年勞動(dòng)組合方式的變化。可以與行政區(qū)域或組織對(duì)應(yīng)，
也可以打破行政區(qū)域和組織的界限， 實(shí)行條塊結(jié)合， 允許多種形式
并存。
新建和改建的基層組織要及時(shí)明確與黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的隸屬
關(guān)系， 保證黨組織對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)的系統(tǒng)管理。
三、基層干部的選拔和配備
基層干部是基層建設(shè)和各項(xiàng)活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。要堅(jiān)持“革
命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化” 的方針和德才兼?zhèn)涞臈l件， 履行團(tuán)
章規(guī)定的民主程序， 選拔和配備基層干部。
基層團(tuán)委、總支、支部負(fù)責(zé)人必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。團(tuán)的支部委
員會(huì)、總支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生， 每第屆任期一年。團(tuán)的基
層委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生， 第屆任期二年。下設(shè)
團(tuán)委的基層團(tuán)委每屆任期可為兩年到三年。任何一級(jí)組織或個(gè)人都不
得不經(jīng)協(xié)商和民主選舉隨意指定基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。
基層組織的書(shū)記、副書(shū)記， 應(yīng)按同級(jí)黨組織（ 行政） 職能部門或
下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)干部的條件配備， 并享受相應(yīng)的政治、生活待
遇； 兼職書(shū)記、副書(shū)記， 也應(yīng)享受相應(yīng)的政治待遇和崗位津貼。農(nóng)村
團(tuán)支部書(shū)記應(yīng)與村級(jí)相應(yīng)組織負(fù)責(zé)干部報(bào)酬相同。
企事業(yè)單位應(yīng)按不低于青年人數(shù)千分之三的比例配備團(tuán)的專職干
部， 青年人數(shù)在３００ 人以下設(shè)團(tuán)委的單位， 也應(yīng)配備團(tuán)的專職干部；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和完全中學(xué)至少應(yīng)配備團(tuán)的專職干部一至二名， 初級(jí)中學(xué)
學(xué)生人數(shù)５００ 人以上的， 也應(yīng)配備團(tuán)的專職干部； 高等院校學(xué)生人數(shù)
２０００ 人以下的校團(tuán)委應(yīng)配備團(tuán)的專職干部三至五名， ２０００ 人至４０００
人的應(yīng)配備五至七名， ４０００ 人至８０００ 人的應(yīng)配備七至九名， ８０００ 人
以上的還應(yīng)酌情增加； 系團(tuán)委（ 總支） 應(yīng)配備團(tuán)的專職干部一至二
名。要根據(jù)工作需要設(shè)置基層組織的工作機(jī)構(gòu)， 不得把基層組織的工
作機(jī)構(gòu)撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。
四、基層干部的管理和使用
團(tuán)的干部管理， 屬于中央規(guī)定的第二種類型干部管理辦法， 即以
同級(jí)黨組織管理為主， 上級(jí)團(tuán)組織協(xié)助管理。
上級(jí)團(tuán)組織協(xié)助基層黨組織管理基層團(tuán)干部的職責(zé)是： 加強(qiáng)基層
領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)； 協(xié)助基層黨組織選拔、配備基層干部； 實(shí)
施基層干部的培訓(xùn)； 協(xié)助解決基層干部工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的問(wèn)
題； 協(xié)助做好基層干部的轉(zhuǎn)業(yè)輸送工作。
上級(jí)團(tuán)組織應(yīng)主動(dòng)向基層黨組織提出基層團(tuán)干部任免、調(diào)動(dòng)的意
見(jiàn)和建設(shè)?；鶎狱h組織在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)組織書(shū)記、副書(shū)記時(shí)， 應(yīng)
與上級(jí)團(tuán)組織充分協(xié)商， 在取得一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)上， 按照干部管理權(quán)
限辦理任職手續(xù)。
基層干部的管理可采用目標(biāo)管理的方式， 以考核為中心， 按照德、
能、勤、績(jī)四個(gè)方面， 客觀、準(zhǔn)確地掌握和評(píng)價(jià)基層干部的素質(zhì)和政
績(jī)， 并及時(shí)將考核情況和意見(jiàn)反饋基層黨組織， 把考核結(jié)果和基層干
部的使用結(jié)合起來(lái)。
基層團(tuán)委書(shū)記， 是黨員的， 一般應(yīng)吸收參加同級(jí)黨委， 是黨員未
參加黨委的， 應(yīng)按照黨章規(guī)定， 列席同級(jí)黨委或同級(jí)黨委常委會(huì)議。
企業(yè)基層組織負(fù)責(zé)人應(yīng)依法參加企業(yè)管理委員會(huì)。高等院校團(tuán)委書(shū)記
按規(guī)定應(yīng)是校（院） 務(wù)委員會(huì)委員。農(nóng)村行政村團(tuán)支部（ 團(tuán)總支部）
書(shū)記， 是黨員的可以通過(guò)選舉參加行政村黨支部（ 黨總支部） 委員
會(huì)， 不是黨員的一般應(yīng)吸收參加村民委員會(huì)。
基層專職干部要專職專用， 基層兼職干部應(yīng)保證每周有四個(gè)小時(shí)
以上的時(shí)間從事團(tuán)的工作。
五、基層干部培訓(xùn)
基層干部培訓(xùn)要以馬克思主義基本理論、黨的基本路線和青年工
作專業(yè)知識(shí)為主課， 以崗位職務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)， 多渠道、多形式實(shí)施，
提高基層干部的思想政治素質(zhì)的業(yè)務(wù)工作能力。
支部、總支部書(shū)記、副書(shū)記應(yīng)接受團(tuán)干部基礎(chǔ)級(jí)崗位職務(wù)培訓(xùn)，
由團(tuán)縣委和縣級(jí)基層團(tuán)委按照“團(tuán)干部基礎(chǔ)級(jí)崗位規(guī)范” 和“教學(xué)大
綱” 組織實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中學(xué)和下設(shè)團(tuán)總支、團(tuán)支部的企事業(yè)單位團(tuán)委書(shū)
記、副書(shū)記應(yīng)接受團(tuán)干部一級(jí)崗位職務(wù)培訓(xùn)， 由省、市級(jí)團(tuán)校和相
應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“ 團(tuán)干部一級(jí)崗位規(guī)范” 和“ 教學(xué)大綱” 組織
實(shí)施。
特大型、大一型企業(yè)和全國(guó)重點(diǎn)高等院校及在校生規(guī)模在三千人
以上的高校團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記由中央團(tuán)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)。其余下設(shè)團(tuán)委的
企事業(yè)單位團(tuán)委書(shū)記由省級(jí)團(tuán)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)。
要加強(qiáng)各類團(tuán)校和包括團(tuán)干部電化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的團(tuán)干部培
訓(xùn)基地建設(shè)。要建立基層干部培訓(xùn)制度， 逐步把基層干部的培訓(xùn)與使
用結(jié)合起來(lái)， 保證基層干部在任職后的規(guī)定期內(nèi)接受崗位職務(wù)培訓(xùn)，
并及時(shí)接受相應(yīng)的知識(shí)更新補(bǔ)缺培訓(xùn)。要積極爭(zhēng)取把團(tuán)干部培訓(xùn)納入
黨政干部培訓(xùn)規(guī)劃， 不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
六、團(tuán)員發(fā)展
團(tuán)員發(fā)展必須全面貫徹“積極地有計(jì)劃地發(fā)展團(tuán)員， 向一切先進(jìn)
青年敞開(kāi)團(tuán)的大門” 的方針， 努力做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)， 保證質(zhì)量， 積極培
養(yǎng)， 協(xié)調(diào)發(fā)展。
基層組織要制定團(tuán)員發(fā)展計(jì)劃， 建立青年積極分子名冊(cè)和積極分
子培養(yǎng)考察制度， 指定團(tuán)員做好青年積極分子的培養(yǎng)考察工作。要舉
辦青年積極分子培訓(xùn)班， 對(duì)他們進(jìn)行團(tuán)的基本知識(shí)教育， 吸收青年積
極分子參加團(tuán)的有關(guān)活動(dòng)。中學(xué)團(tuán)委要辦好中學(xué)生團(tuán)校， 加強(qiáng)團(tuán)前教
育， 搞好團(tuán)隊(duì)銜接。要求入團(tuán)的青年， 須經(jīng)過(guò)團(tuán)組織半年以上的培養(yǎng)
考察， 方可被吸引入團(tuán)。未經(jīng)團(tuán)組織培養(yǎng)考察的青年， 不得突擊發(fā)展
入團(tuán)。
發(fā)展新團(tuán)員必須堅(jiān)持團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)， 保證團(tuán)員質(zhì)量。對(duì)于申請(qǐng)入團(tuán)的
青年， 團(tuán)支部在培養(yǎng)教育的基礎(chǔ)上， 從政治、思想、工作、學(xué)習(xí)等方
面進(jìn)行全面考察， 在認(rèn)為其已具備團(tuán)員條件時(shí)， 再吸引入團(tuán)。不得隨
意降低或提高團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)展新團(tuán)員必須嚴(yán)格履行團(tuán)章規(guī)定的入團(tuán)手續(xù)。要求入團(tuán)的青年
須向支部委員會(huì)提出申請(qǐng)， 有團(tuán)員二人介紹， 填寫(xiě)入團(tuán)志愿書(shū)， 經(jīng)支
部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)后， 才具有團(tuán)籍。新團(tuán)員必須進(jìn)行入
團(tuán)宣誓。團(tuán)組織就及時(shí)向新團(tuán)員頒發(fā)團(tuán)員證。
基層組織要按照上述要求做好團(tuán)員發(fā)展工作， 在保證團(tuán)員質(zhì)量的
前提下， 做到團(tuán)員數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定和適度增長(zhǎng)。農(nóng)村的團(tuán)員發(fā)展工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)， 努力使農(nóng)村團(tuán)員占青年的比例達(dá)到１５％ 。
七、團(tuán)員教育
團(tuán)員教育是提高團(tuán)員素質(zhì)的主要途徑。團(tuán)員教育要圍繞共青團(tuán)培
養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的革命事業(yè)接班人的總體要求，
目標(biāo)明確， 內(nèi)容規(guī)范， 方法科學(xué)， 保證質(zhì)量。
團(tuán)員教育的基本目標(biāo)是增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)， 即： 增強(qiáng)團(tuán)員堅(jiān)持黨的基
本路線的政治意識(shí)； 正確參與團(tuán)內(nèi)和社會(huì)管理監(jiān)督的民主意識(shí)； 團(tuán)員
權(quán)利與義務(wù)平等一致的意識(shí)； 遵守經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活行為規(guī)范的
法制意識(shí)； 高于一般青年的模范意識(shí)。其中特別要注重增強(qiáng)團(tuán)員的政
治意識(shí)和模范意識(shí)。
根據(jù)團(tuán)員教育基本目標(biāo)的要求， 團(tuán)員教育的主要內(nèi)容是：
（一） 馬列主義、毛澤東思想基本理論教育。使團(tuán)員學(xué)習(xí)和掌握馬
克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法， 樹(shù)立正確的世界觀。
（二） 黨的基本路線教育。使團(tuán)員在了解國(guó)情的基礎(chǔ)上， 加深對(duì)
“一個(gè)中心， 兩個(gè)基本點(diǎn)” 的認(rèn)識(shí)， 反對(duì)和抵制資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向
和國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的“和平演變”， 積極投身改革開(kāi)放， 為建設(shè)有中國(guó)
特色的社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量。
（三） 團(tuán)的基本知識(shí)教育。使團(tuán)員了解團(tuán)的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)， 明
確團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù)， 發(fā)揮模范作用。
（四） 社會(huì)主義道德教育。使團(tuán)員學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)雷鋒精神， 帶頭遵
守社會(huì)主義道德規(guī)范， 抵制各種腐敗現(xiàn)象， 移風(fēng)易俗， 破除迷信， 在
社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。
（五） 社會(huì)主義民主和法制教育。使團(tuán)員學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義民
主和法制的基本知識(shí)， 自覺(jué)遵紀(jì)守法。按照民主集中制原則和正常民
主程序， 參與團(tuán)內(nèi)管理與社會(huì)監(jiān)督。
團(tuán)員教育要貫徹“熱情愛(ài)護(hù)， 嚴(yán)格要求” 的方針， 要對(duì)團(tuán)員提出
高于一般青年的要求， 增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感和責(zé)任感。要堅(jiān)持以正面教
育為主的原則， 旗幟鮮明地向廣大團(tuán)員進(jìn)行馬克思主義理論灌輸。要
以基層團(tuán)委為單位， 有計(jì)劃地開(kāi)展團(tuán)員輪訓(xùn)。要理論聯(lián)系實(shí)際， 開(kāi)展
豐富的實(shí)踐教育活動(dòng)。要大力表彰和宣傳優(yōu)秀共青團(tuán)員的先進(jìn)事跡，
激勵(lì)團(tuán)員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)， 使廣大團(tuán)員成為執(zhí)行黨的路線方針政策的
模范， 勤奮工作的模范， 刻苦學(xué)習(xí)的模范， 遵紀(jì)守法的模范， 樹(shù)立新
風(fēng)的模范。
八、團(tuán)員管理
團(tuán)員管理要以團(tuán)員證制度為核心， 按照《團(tuán)員證管理暫行條例》
的規(guī)定， 明確基層團(tuán)委和團(tuán)支部的職責(zé)， 建立分級(jí)管理責(zé)任制。
基層團(tuán)委應(yīng)做好以下工作：
（一） 建立并每年修訂《團(tuán)員登記冊(cè)》，掌握?qǐng)F(tuán)員隊(duì)伍的數(shù)量、分
布及流向， 搞好團(tuán)員統(tǒng)計(jì)， 管理團(tuán)員檔案。
（二） 通過(guò)團(tuán)員證接轉(zhuǎn)團(tuán)員組織關(guān)系。
（三） 了解和掌握外來(lái)團(tuán)員的情況， 安排他們參加團(tuán)支部活動(dòng)。
（四） 規(guī)定本單位團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)的時(shí)間、條件和程序， 指導(dǎo)
團(tuán)支部做好團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)工作。城區(qū)基層團(tuán)委團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)
率應(yīng)達(dá)到９５％ 以上， 農(nóng)村基層團(tuán)委團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)率應(yīng)達(dá)到９０％
以上。（
五） 評(píng)選優(yōu)秀共青團(tuán)員， 向優(yōu)秀共青團(tuán)員頒發(fā)榮譽(yù)標(biāo)記， 并進(jìn)
行表彰。
（六） 嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)的紀(jì)律， 嚴(yán)肅慎重地做好對(duì)違紀(jì)團(tuán)員的組織處
理工作。
（七） 負(fù)責(zé)團(tuán)員證的頒發(fā)、補(bǔ)發(fā)、收回、注銷、辦理團(tuán)員超齡離
團(tuán)手續(xù)。
（八） 收繳和管理團(tuán)費(fèi)。
團(tuán)支部應(yīng)做好以下工作：
（一） 建立《團(tuán)員花名冊(cè)》，掌握?qǐng)F(tuán)員的基本情況和數(shù)量變化。
（二） 按照規(guī)定的數(shù)量每月收繳一次團(tuán)費(fèi)， 并在團(tuán)員團(tuán)費(fèi)收繳卡
上予以記載。
（三） 按照上級(jí)團(tuán)委規(guī)定的程序與要求認(rèn)真搞好團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)。
（四） 吸收外來(lái)團(tuán)員參加團(tuán)的活動(dòng)， 管理外來(lái)團(tuán)員。
（五） 做好評(píng)選優(yōu)秀團(tuán)員和對(duì)違紀(jì)團(tuán)員的組織處理工作。
九、推薦優(yōu)秀團(tuán)員做黨的發(fā)展對(duì)象
推薦優(yōu)秀團(tuán)員做黨的發(fā)展對(duì)象， 是共青團(tuán)發(fā)揮黨的助手和后備軍
作用的重要方面?；鶎訄F(tuán)組織要在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下， 努力做好推
優(yōu)工作。
提高團(tuán)員的政治素質(zhì)， 堅(jiān)定廣大團(tuán)員對(duì)黨的信念， 是做好推優(yōu)工
作的基礎(chǔ)?；鶎訄F(tuán)組織要在黨組織的指導(dǎo)下， 對(duì)團(tuán)員進(jìn)行黨的基本知
識(shí)、黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育， 引導(dǎo)團(tuán)員加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)， 把加
入黨組織作為自己更高的政治追求， 自覺(jué)地用黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，
靠近黨的組織， 積極要求進(jìn)步。
基層團(tuán)委要主動(dòng)協(xié)助黨組織認(rèn)真搞好對(duì)團(tuán)員中黨的積極分子的培
養(yǎng)考察。要采取多種形式， 對(duì)積極分子進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的基本知識(shí)
教育， 幫助他們提高思想政治素質(zhì)， 端正入黨動(dòng)機(jī)。要按照黨組織的
要求， 定期考察和了解積極分子的思想和工作情況， 鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)成
績(jī)， 克服缺點(diǎn)， 不斷進(jìn)步?；鶎訄F(tuán)委應(yīng)將對(duì)團(tuán)員中黨的積極分子的考
察情況及時(shí)向黨組織匯報(bào)。
基層團(tuán)組織對(duì)經(jīng)考察已具備條件的積極分子， 應(yīng)有計(jì)劃地向黨組
織推薦。推薦工作以團(tuán)支部為單位， 在黨支部和上級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，
一般每年推薦一次， 或按黨組織的要求推薦。具體步驟是： 召開(kāi)團(tuán)員
大會(huì)， 申請(qǐng)入黨的團(tuán)員情況， 提出推薦標(biāo)準(zhǔn)； 團(tuán)員醞釀推舉推薦對(duì)象，
團(tuán)支部委員會(huì)在對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行全面考察并征求黨支部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，
討論確定推薦人選， 填寫(xiě)推薦表報(bào)上級(jí)團(tuán)委。上級(jí)團(tuán)委審核并簽署意
見(jiàn)后， 由團(tuán)支部向黨支部正式推薦。團(tuán)支部書(shū)記由上級(jí)團(tuán)委直接向有
關(guān)黨組織推薦。
推薦優(yōu)秀團(tuán)員做黨的發(fā)展對(duì)象， 要以基層團(tuán)干部和一線青年生產(chǎn)
技術(shù)骨干為重點(diǎn)， 團(tuán)組織要注重對(duì)他們的培養(yǎng)和考察， 在具備條件時(shí)
優(yōu)先向黨組織推薦。
基層團(tuán)組織要在黨的組織的指導(dǎo)下， 建立并落實(shí)推薦優(yōu)秀團(tuán)員做
黨的發(fā)展對(duì)象工作制度， 明確團(tuán)委和支部各自的工作職責(zé)和推薦工作
程序， 使黨團(tuán)組織的工作緊密銜接， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?。
十、組織生活
組織生活是團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員進(jìn)行思想政治教育和團(tuán)員自我教育的具
體形式， 是加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)的重要途徑。團(tuán)支部是團(tuán)的組織生活的
基本單位。組織生活的核心是貫徹民主集中制原則， 健全“三會(huì)兩制
一課”。
要堅(jiān)持組織生活的政治性、思想性和原則性， 保證組織生活質(zhì)量。
要定期召開(kāi)支部團(tuán)員大會(huì)。凡需要經(jīng)過(guò)全體團(tuán)員討論的問(wèn)題， 都
要召開(kāi)支部大會(huì)， 提交全體團(tuán)員進(jìn)行討論， 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。對(duì)需要形成決
議的問(wèn)題， 應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主， 團(tuán)員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決， 做出
決議。
要根據(jù)支部工作需要， 經(jīng)常召開(kāi)團(tuán)支部委員會(huì)。根據(jù)上級(jí)團(tuán)委工
作安排， 制定支部工作計(jì)劃， 布置和總結(jié)支部工作， 研究和解決支部
日常工作中的問(wèn)題， 發(fā)揮支委會(huì)在支部工作中的核心作用。
要指導(dǎo)團(tuán)小組開(kāi)好團(tuán)小組會(huì)。組織團(tuán)員討論支部工作計(jì)劃， 對(duì)支
部工作提出建議， 執(zhí)行支部的各項(xiàng)決議。要開(kāi)好團(tuán)的民主生活會(huì)， 密
切聯(lián)系團(tuán)員的思想實(shí)際和表現(xiàn)， 開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)， 檢查團(tuán)員履行
義務(wù)情況， 督促團(tuán)員在本職崗位和社會(huì)生活中發(fā)揮模范帶頭作用。
團(tuán)員教育評(píng)議是團(tuán)的組織生活的重要組成部分， 這項(xiàng)工作一般應(yīng)
與團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)相結(jié)合， 每年進(jìn)行一次。團(tuán)員教育評(píng)議和年度團(tuán)
籍注冊(cè)的主要內(nèi)容是： 組織團(tuán)員學(xué)習(xí)有關(guān)文件； 團(tuán)員進(jìn)行個(gè)人總結(jié)；
召開(kāi)團(tuán)小組會(huì)或團(tuán)員大會(huì)開(kāi)展民主評(píng)議； 評(píng)選本年度優(yōu)秀團(tuán)員； 團(tuán)支
部為優(yōu)秀團(tuán)員、合格團(tuán)員辦理注冊(cè)手續(xù)； 對(duì)經(jīng)幫助能夠合格團(tuán)員進(jìn)行
教育， 限期改正錯(cuò)誤； 對(duì)個(gè)別不合格團(tuán)員予以除名， 并報(bào)上級(jí)團(tuán)委審
批?；鶎訄F(tuán)委要把團(tuán)員教育評(píng)議和年度團(tuán)籍注冊(cè)作為加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍思
想建設(shè)、嚴(yán)格團(tuán)的紀(jì)律、嚴(yán)密團(tuán)員管理的重要措施， 提前做出安排，
培訓(xùn)團(tuán)的干部， 精心組織實(shí)施， 認(rèn)真掌握政策， 確保工作取得實(shí)際
成效。
基層團(tuán)委要建立團(tuán)課制度， 根據(jù)團(tuán)員教育計(jì)劃和團(tuán)員思想實(shí)際，
定期為團(tuán)員講授團(tuán)課。有條件的基層團(tuán)委應(yīng)采取團(tuán)課形式， 對(duì)團(tuán)員分
期分批進(jìn)行輪訓(xùn)， 使團(tuán)員教育經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化、規(guī)范化。
十一、活動(dòng)陣地與經(jīng)費(fèi)
活動(dòng)陣地是活躍基層工作的重要條件。基層組織要把活動(dòng)陣地建
設(shè)納入團(tuán)的工作規(guī)劃， 切實(shí)搞好陣地建設(shè)， 為基層工作提供必要的物
質(zhì)依托。
活動(dòng)陣地建設(shè)要遵循“ 實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效” 的原則?；鶎咏M織
要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持， 發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造性， 建設(shè)活
動(dòng)陣地。基層團(tuán)委一般應(yīng)建立由團(tuán)組織管理和使用的活動(dòng)場(chǎng)所， 作
為團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)和文化活動(dòng)中心。團(tuán)支部應(yīng)建立“ 青年之家” 或
與黨組織共建“ 黨團(tuán)活動(dòng)室”， 也可與民兵等其他組織共建活動(dòng)
陣地。
基層組織要加強(qiáng)活動(dòng)陣地管理， 建立必要的管理制度。要充分發(fā)
揮活動(dòng)陣地的作用， 利用活動(dòng)陣地， 開(kāi)展青年的思想教育、文化科技
培訓(xùn)和各種娛樂(lè)活動(dòng)。活動(dòng)陣地的建設(shè)、管理和使用， 要納入基層工
作目標(biāo)管理， 作為考核基層工作的重要內(nèi)容。
基層組織要多渠道籌集資金， 鞏固活動(dòng)陣地建設(shè)成果， 提高活動(dòng)
陣地建設(shè)水平。要職極爭(zhēng)取黨政撥款， 同時(shí)， 基層組織可依照國(guó)家有
關(guān)政策法規(guī)， 開(kāi)展經(jīng)營(yíng)自助活動(dòng)， 擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。農(nóng)村團(tuán)組織應(yīng)與發(fā)
展和壯大集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合， 建好經(jīng)費(fèi)基地。
十二、團(tuán)的活動(dòng)
開(kāi)展活動(dòng)是基層工作的重要形式?；鶎咏M織要配合黨的中心， 照
顧青年特點(diǎn)， 開(kāi)展獨(dú)立活動(dòng)， 發(fā)揮團(tuán)組織在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用，
使團(tuán)員青年在活動(dòng)中受教育， 長(zhǎng)才干， 起作用。
根據(jù)共青團(tuán)的社會(huì)職責(zé)， 基層組織應(yīng)主要開(kāi)展以下活動(dòng)：
（一） 思想教育活動(dòng)。要根據(jù)青年特點(diǎn)， 采取豐富多彩、生動(dòng)活
潑的形式對(duì)廣大團(tuán)員青年進(jìn)行政治理論、形勢(shì)政策和思想道德教育，
提高團(tuán)員青年的政治覺(jué)悟和思想道德素質(zhì)。
（二） 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。要根據(jù)本單位生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的需要， 組織
團(tuán)員青年開(kāi)展生產(chǎn)突擊、勞動(dòng)競(jìng)賽、項(xiàng)目承包等活動(dòng)， 發(fā)揮團(tuán)員青年
在生產(chǎn)建設(shè)中的突擊隊(duì)作用。
（三） 科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。要以增強(qiáng)團(tuán)員青年的科技意識(shí)， 提高團(tuán)
員青年的技術(shù)素質(zhì)， 動(dòng)員和組織團(tuán)員青年向科學(xué)技術(shù)進(jìn)軍為主要
內(nèi)容， 大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵， 普及科技知識(shí)， 加速培養(yǎng)
經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的的青年人才， 促進(jìn)科技科技新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生
產(chǎn)力
（
。
四） 社會(huì)公益活動(dòng)。要發(fā)揚(yáng)雷鋒精神， 把立足本職學(xué)雷鋒與服
務(wù)社會(huì)學(xué)雷鋒有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 廣泛開(kāi)展各種服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的活
動(dòng)， 培養(yǎng)團(tuán)員青年樂(lè)于奉獻(xiàn)的高尚品德， 促進(jìn)本地區(qū)本單位社會(huì)主義
精神文明建設(shè)。
（五） 社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)。要組織團(tuán)員青年積極參加“共青團(tuán)監(jiān)督崗”
等各種形式的社會(huì)監(jiān)督活動(dòng)， 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化生活和廉政建設(shè)中發(fā)
揮監(jiān)督作用。
（六） 文化娛樂(lè)活動(dòng)。要因地制宜地開(kāi)展各種健康文明的文化娛
樂(lè)活動(dòng)， 滿足青年需求， 陶冶青年情操， 活躍團(tuán)的工作。
基層組織開(kāi)展各類活動(dòng)， 要認(rèn)真設(shè)計(jì)， 精心組織， 力求做到主題
鮮明， 形式活潑， 團(tuán)員青年參加廣泛。通過(guò)生動(dòng)活潑的活動(dòng)吸引、團(tuán)
結(jié)、教育青年， 使基層組織建立起與廣大團(tuán)員青年的密切聯(lián)系， 增強(qiáng)
團(tuán)的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
十三、制度建設(shè)
基層工作制度是基層組織的工作規(guī)范。建立和實(shí)施基層工作制度
是實(shí)現(xiàn)基層工作穩(wěn)定發(fā)展， 提高基層工作質(zhì)量的重要保證。基層團(tuán)委
和團(tuán)支部要根據(jù)工作需要， 建立健全各項(xiàng)工作制度。
基層團(tuán)委主要應(yīng)建立以下制度：
（一） 團(tuán)委工作例會(huì)制度。團(tuán)委委員實(shí)行分工負(fù)責(zé)， 定期召開(kāi)團(tuán)
委會(huì)， 布置總結(jié)團(tuán)委工作。過(guò)好民主生活。
（二） 團(tuán)支部工作目標(biāo)管理制度。明確支部工作任務(wù)和工作要求，
定期對(duì)支部工作進(jìn)行考核。
（三） 團(tuán)員證管理制度。根據(jù)《團(tuán)員證管理暫行條例》，制定本單
位團(tuán)員證管理細(xì)則， 明確團(tuán)委、支部在團(tuán)員管理中的各自責(zé)任， 搞好
本單位團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)。
（四） 團(tuán)員教育評(píng)議制度。規(guī)定團(tuán)員教育評(píng)議活動(dòng)的時(shí)間、步驟
和方法， 對(duì)團(tuán)支部開(kāi)展團(tuán)員教育評(píng)議活動(dòng)的時(shí)間、步驟和方法， 對(duì)團(tuán)
支部開(kāi)展團(tuán)員教育評(píng)議提出具體要求。
（五） 團(tuán)課制度。制定團(tuán)課計(jì)劃， 明確團(tuán)課的內(nèi)容、時(shí)間、形式
及授課人員， 對(duì)團(tuán)員參加團(tuán)課提出要求。
（六） 團(tuán)支部干部培訓(xùn)制度。根據(jù)基礎(chǔ)級(jí)崗位職務(wù)培訓(xùn)要求， 規(guī)
定本單位團(tuán)支部干部培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、方法和目標(biāo)。
（七） 推薦優(yōu)秀團(tuán)員做黨的發(fā)展對(duì)象制度。根據(jù)黨委要求， 規(guī)定
推優(yōu)工作程序， 制定推優(yōu)工作計(jì)劃， 明確團(tuán)委和支部在推優(yōu)工作中的
職責(zé)， 保證推優(yōu)工作質(zhì)量。
團(tuán)支部主要應(yīng)建立以下制度：
（一） 團(tuán)員大會(huì)、支部委員會(huì)、團(tuán)小組會(huì)制度。明確團(tuán)員大
會(huì)、支部委員會(huì)和團(tuán)小組會(huì)的任務(wù)、時(shí)間和程序， 保證團(tuán)支部生
活正常。
（二） 團(tuán)員教育評(píng)議制度。按照上級(jí)團(tuán)委的安排， 從團(tuán)員的思想
實(shí)際出發(fā)， 制定團(tuán)員教育評(píng)議計(jì)劃， 提出團(tuán)員教育評(píng)議的時(shí)間、步驟
和方法， 嚴(yán)格要求團(tuán)員參加教育評(píng)議活動(dòng)。
（三） 團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度。根據(jù)上級(jí)團(tuán)委的要求， 提出團(tuán)員
年度團(tuán)籍注冊(cè)的時(shí)間、步驟、方法和對(duì)團(tuán)員參加團(tuán)籍注冊(cè)的要求。
（四） 團(tuán)課制度。因地制宜地確定本支部團(tuán)課的內(nèi)容、時(shí)間、形
式， 對(duì)團(tuán)員參加團(tuán)課提出要求。
基層組織要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工作制度， 逐步實(shí)現(xiàn)基層工作規(guī)范化。
上級(jí)團(tuán)委要檢查基層組織執(zhí)行各項(xiàng)工作制度的情況， 并納入對(duì)基層工
作的目標(biāo)管理。
十四、結(jié)合黨的建設(shè)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)
共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。結(jié)合黨的建設(shè)加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)，
以黨建帶動(dòng)和促進(jìn)團(tuán)建， 是搞好基層團(tuán)的建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施。結(jié)
合黨建加強(qiáng)團(tuán)建的基本要求是： 自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)， 納入黨建總體格
局， 突出團(tuán)的特點(diǎn)， 落實(shí)團(tuán)建任務(wù)。
團(tuán)的基層組織要努力爭(zhēng)取黨組織的重視和支持， 把團(tuán)的建設(shè)納入
基層黨的建設(shè)的總體格局和基層黨組織的工作目標(biāo)管理， 使團(tuán)的建設(shè)
與黨的建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合， 配套進(jìn)行：
（一） 把團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。借鑒黨員思想教
育的內(nèi)容和方法開(kāi)展團(tuán)員教育， 提高團(tuán)員思想政治素質(zhì)， 推薦優(yōu)秀團(tuán)
員做黨的發(fā)展對(duì)象。
（二） 把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)與黨的干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。將團(tuán)干部
選拔、培訓(xùn)、管理、輸送納入黨的干部管理體系， 積極協(xié)助黨組織加
強(qiáng)團(tuán)干部管理， 提高干部隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三） 把團(tuán)的陣地建設(shè)與黨的陣地建設(shè)相結(jié)合。依托黨校辦團(tuán)校，
黨團(tuán)組織共建黨團(tuán)活動(dòng)陣地。
（四） 把團(tuán)的活動(dòng)與黨的中心工作相結(jié)合。在完成黨的各項(xiàng)任務(wù)
中充分發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用。
結(jié)合黨的建設(shè)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)， 要從團(tuán)的實(shí)際出發(fā)， 根據(jù)黨組織的
要求和團(tuán)的工作發(fā)展需要， 確定團(tuán)的建設(shè)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)， 以
黨建帶動(dòng)和促進(jìn)團(tuán)建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
十五、基層建設(shè)的考核與表彰
對(duì)基層團(tuán)委、團(tuán)支部工作的考核和表彰是推動(dòng)團(tuán)的基層建設(shè)發(fā)展
的有效措施。
對(duì)基層團(tuán)委、團(tuán)支部建設(shè)的考核， 由其上一級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)。上級(jí)團(tuán)
委要以“合格團(tuán)委、合格團(tuán)支部建設(shè)” 標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)， 從本地工
區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際出發(fā)， 對(duì)基層團(tuán)委、團(tuán)支部建設(shè)提出具體要求， 實(shí)
施工作目標(biāo)管理， 每年進(jìn)行一至二次集中考核， 并對(duì)經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的基
層組織進(jìn)行表彰。
對(duì)基層團(tuán)委、團(tuán)支部工作的考核和表彰分為兩個(gè)層次， 即“合格
團(tuán)委”、“合各團(tuán)支部” 和“先進(jìn)團(tuán)委”、“先進(jìn)團(tuán)支部”。凡達(dá)到“雙
合格建設(shè)” 標(biāo)準(zhǔn)的基層團(tuán)委和團(tuán)支部， 由上級(jí)團(tuán)委認(rèn)定為“ 合格團(tuán)
委” 或“合格團(tuán)支部”。團(tuán)的建設(shè)與工作全面發(fā)展， 成績(jī)突出的基層
團(tuán)委和團(tuán)支部， 由上級(jí)團(tuán)委評(píng)定為“ 先進(jìn)團(tuán)委” 或“ 先進(jìn)團(tuán)支部”。
負(fù)責(zé)考核的上級(jí)團(tuán)委， 應(yīng)建立基層團(tuán)委或團(tuán)支部考核檔案， 并將考核
結(jié)果及時(shí)向其同級(jí)黨組織匯報(bào)。
對(duì)基層團(tuán)委、團(tuán)支部工作的表彰每年進(jìn)行一次。
十六、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層的職責(zé)和方法
加強(qiáng)基層建設(shè)， 是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)
要牢固樹(shù)立“基層第一” 思想， 堅(jiān)持“工作到支部、全團(tuán)抓落實(shí)” 的
工作方針， 努力推動(dòng)基層建設(shè)發(fā)展。團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要
擔(dān)負(fù)起抓基層的職責(zé)：
（一） 要按照?qǐng)F(tuán)的基層整體化建設(shè)構(gòu)思制定基層建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，
根據(jù)黨的要求和團(tuán)的性質(zhì)、任務(wù)， 把握基層建設(shè)方向， 提出切合實(shí)際
的基層建設(shè)的措施， 并努力落實(shí)到基層；
（二） 要研究和指導(dǎo)基層建設(shè)， 深入基層， 調(diào)查研究， 發(fā)現(xiàn)、研
究和解決基層建設(shè)中帶有普遍性的問(wèn)題， 總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)， 對(duì)基層
建設(shè)實(shí)行分類指導(dǎo)；
（三） 要加強(qiáng)團(tuán)校建設(shè)， 全面實(shí)施基層團(tuán)干部崗位職務(wù)培訓(xùn)， 建
設(shè)基層工作骨干隊(duì)伍；
（四） 要積極爭(zhēng)取黨政部門的重視支持， 落實(shí)基層建設(shè)的政策規(guī)
定， 解決基層建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題， 為基層建設(shè)創(chuàng)造良好條件；
（五） 要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層制度， 密切與基層組織和
團(tuán)員青年的聯(lián)系， 了解基層， 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策的科學(xué)性和工作的針
對(duì)性。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要樹(shù)立“全團(tuán)一盤棋” 的思想。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各職能部
門的工作都要服務(wù)于基層建設(shè)這個(gè)全團(tuán)工作的大局， 要從各自的職責(zé)
出發(fā)， 形成建設(shè)基層的合力。團(tuán)的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的考核， 對(duì)機(jī)
關(guān)內(nèi)部各職能部門的考核， 都要把基層建設(shè)和基層工作活躍情況作為
考核的主要內(nèi)容， 努力形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)齊心協(xié)力， 共同建設(shè)基層，
服務(wù)基層的局面。
人民解放軍、武警部隊(duì)團(tuán)的基層建設(shè)， 由解放軍總政治部和武警
部隊(duì)政治部規(guī)定。
中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)社區(qū)工作條例（試行）
關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)社區(qū)
工作條例（試行）》的通知
中青發(fā)〔２００６ 〕２７ 號(hào)
共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委， 軍委總政治部組織部， 全
國(guó)鐵道團(tuán)委， 全國(guó)民航團(tuán)委， 中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委， 中央國(guó)家機(jī)
關(guān)團(tuán)工委， 中央金融團(tuán)工委， 中央企業(yè)團(tuán)工委：
為了適應(yīng)城市社區(qū)共青團(tuán)工作的發(fā)展， 進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)
范社區(qū)共青團(tuán)工作， 團(tuán)中央有關(guān)部門根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青
年團(tuán)章程》，在總結(jié)近年來(lái)工作的基礎(chǔ)上， 制定了《中國(guó)共
產(chǎn)主義青年團(tuán)社區(qū)工作條例（試行） 》?，F(xiàn)將《中國(guó)共產(chǎn)主
義青年團(tuán)社區(qū)工作條例（試行）》印發(fā)你們， 請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦胸?/p>
徹落實(shí)。
共青團(tuán)中央
２００６ 年４ 月２５ 日
總則
第一條為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市社區(qū)基層管理體制改革， 鞏
固和擴(kuò)大黨在城市社區(qū)的青年群眾基礎(chǔ)， 增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、影響
力、號(hào)召力， 進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)共青團(tuán)工作， 更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大
團(tuán)員青年投身社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建
設(shè)， 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》制定本條例。
第二條社區(qū)共青團(tuán)組織是共青團(tuán)在城市基層工作的基礎(chǔ)。它是
以街道團(tuán)（工） 委為核心， 包括居民區(qū)團(tuán)組織、各類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織
團(tuán)組織等廣泛參與， 具有開(kāi)放性、協(xié)作性的共青團(tuán)組織體系。
第三條社區(qū)共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是： 以鄧小平理論和“三個(gè)
代表” 重要思想為指導(dǎo)， 樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 緊密結(jié)合社區(qū)黨的
建設(shè)， 發(fā)揮街道團(tuán)（工） 委的主導(dǎo)作用， 建立健全社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，
探索和創(chuàng)新社區(qū)團(tuán)的工作思路和方式， 不斷加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織能力建設(shè)，
增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織內(nèi)在活力， 構(gòu)筑共青團(tuán)團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)社區(qū)青少年
的工作體系， 全面推動(dòng)城市共青團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
第四條社區(qū)共青團(tuán)工作的任務(wù)和目標(biāo)： 通過(guò)構(gòu)建和完善城市社
區(qū)共青團(tuán)工作的組織網(wǎng)絡(luò)、職能定位、項(xiàng)目體系、陣地網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)
制和工作隊(duì)伍， 使社區(qū)團(tuán)組織在服務(wù)大局和服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中不
斷增強(qiáng)生機(jī)與活力， 為社區(qū)黨的中心工作服務(wù)， 為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展服
務(wù)， 為社區(qū)青少年成長(zhǎng)成才服務(wù)。
第五條社區(qū)共青團(tuán)工作的原則： 堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建， 把團(tuán)的組織
建設(shè)納入街道和社區(qū)黨組織建設(shè)總體格局； 堅(jiān)持以能力建設(shè)為重點(diǎn)，
以服務(wù)促建設(shè)， 以服務(wù)求活躍， 在服務(wù)中發(fā)展、壯大社區(qū)團(tuán)組織； 堅(jiān)
持與時(shí)俱進(jìn)， 以創(chuàng)新的精神和發(fā)展的觀點(diǎn)， 在社區(qū)團(tuán)的工作中研究新
情況， 解決新問(wèn)題； 堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，
把制度建設(shè)貫穿其中。
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